Дело № 2-3283/2023
УИД 39RS0001-01-2023-001815-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2023 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Неробовой Н.А.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», Территориальному отделу «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству обороны РФ, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с настоящим иском к филиалу «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ, указав в обоснование заявленных требований, что с 11 июня 1982 года на основании списка жильцов по новом дому, утвержденного начальником КЭЧ Калининградского района МО СССР, и ордера на вселение №00400 от 10 июня 1982 года в целях улучшения жилищных условий она заселилась в квартиру по адресу: <адрес>А, <адрес>, в которой проживает до настоящего времени. Также, 11 июня 1982 года на основании вышеуказанных документов вместе с ней в квартиру вселились члены ее семьи: дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 (в настоящее время – Тюшкевич) Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыновья ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время с ней в квартире проживают ее дети - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Также, по вышеуказанному адресу зарегистрированы ее внуки – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также правнуки ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С июня 1982 года она и члены ее семьи открыто и добросовестно пользуются данной квартирой, вносят коммунальные и иные платежи. В 2022 году ее пригласили в Территориальный отдел «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», где предложили представить доказательства законности вселения и пользования квартирой, указав, что квартира находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», после чего, не имея возможности самостоятельно получить выписку из вышеуказанного списка вселения для подтверждения законности вселения в квартиру в 1982 году, она обратилась в Территориальный отдел «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о заключении с ней договора социального найма, а также в ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Департамента имущественных отношений МО РФ с просьбой безвозмездно передать ей в собственность в порядке приватизации вышеуказанную квартиру, на что получила ответ о необходимости фактического подтверждения законности вселения, предоставления копии договора социального найма либо иного документа на вселение, справки с места работы, подтверждающей факт трудовых отношений с Министерством обороны РФ либо статус военнослужащего, копии выписки из приказа об увольнении, которыми она не располагает.
Ссылаясь на то, что ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерством обороны РФ предоставлено право на передачу жилых помещений в собственность в порядке приватизации, положения Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.672 ГК РФ, ст. ст. 2, 10, 64 ЖК РФ, указывая, что правоотношения по поводу пользования истцом и членами ее семьи квартирой носят длящийся характер и возникли в 1982 году, до введения в действий ЖК РФ и закрепления квартиры на праве оперативного управления за филиалом «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», за все время проживания наймодатель не ставил ее в известность о намерении перевести квартиру в специализированный жилищный фонд, закрепить в качестве служебного жилья, с 1991 года до 2022 года она не обращалась с заявлением о передаче ей квартиры в порядке приватизации, поскольку в домоуправлении, ныне упраздненном, ей пояснили, что приватизацией занимаются городские власти, а в отделе приватизации мэрии города пояснили, что квартира городу не принадлежит, в архиве комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» имеются документы, подтверждающие правомерность ее вселения и характер сложившихся правоотношений по поводу пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, ее заявления о передаче квартиры в порядке приватизации были оставлены без удовлетворения, полагая, что действиями филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» нарушаются жилищные права ее и членов ее семьи, просила суд признать правоотношения по поводу пользования спорной квартирой, существующие между ней и Территориальным отделом «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», соответствующими пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма и признать за ней право собственности в порядке приватизации на вышеуказанную квартиру.
Судом в качестве соответчиков по делу привлечены ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальный отдел «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерство обороны РФ, в качестве третьих лиц - ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13
В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежаще.
Ее представитель по доверенности ФИО16 в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем доводам, уточнив его в части и указав, что требование о признании правоотношений по поводу пользования квартирой соответствующими пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма, фактически, является основанием иска ФИО2 и излишне заявлено, ввиду чего просил, с учетом уточнений, признать за ФИО2 право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.
Третье лицо ФИО4 в судебном заседании требования иска поддержала, просила его удовлетворить.
Ответчики ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», Территориальный отдел «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерство обороны РФ в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежаще.
От представителя ТО «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности ФИО17 в суд поступил письменный отзыв, в котором она выразила с ним несогласие, указав, что истец обратилась в территориальный отдел для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение 22 февраля 2023 года, в чем ей было отказано, поскольку ТО «Калининградский» не наделен полномочиями по заключению договоров социального найма на жилые помещения, ранее предоставляемые гражданам на основании ордеров на вселение для постоянного проживания. Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, а также рабочих и служащих СА и ВМФ, действовавший до 2000 года, устанавливался Положением о порядке обеспечения жилой площадью в СА и ВМФ, утвержденным приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 года №285. В настоящее время действует единственный нормативный документ, регламентирующий порядок заключения договоров социального найма на жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности и закрепленные на праве оперативного управления за учреждениями МО РФ – инструкция о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденная приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года №1280, согласно которой договоры социального найма заключаются с военнослужащими (гражданами, уволенными с военной службы), признанными нуждающимися в представлении жилых помещений по договору социального найма и состоящими в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях. Согласно указаниям заместителя Министра обороны РФ от 13 января 2011 года №205/2/10 о передаче дел в региональные управления жилищного обеспечения, в региональные управления подлежали передаче учетные дела военнослужащих, получивших жилую площадь по договору социального найма после 01 января 2008 года. Книги учета выданных ордеров, корешки ордеров подлежали передаче в Центральный архив Министерства обороны РФ. Однако ордер на проживание ФИО2 и членов ее семьи по адресу: <адрес>А, <адрес>, из квартирно-эксплуатационных органов МО РФ не передавались. Спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 2022 года №676 утвержден Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ в порядке приватизации, согласно которому для такой передачи заявителям необходимо предоставить в подведомственную организацию соответствующее заявление и комплект документов, предусмотренный п.4 данного Порядка. Основанием для отказа является непредоставление полного пакета необходимых документов. Рассмотрение данного вопроса относится к исключительной компетенции филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», и суд не вправе подменять собой функции уполномоченного органа. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие и в удовлетворении иска отказать.
Третьи лица ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили иск удовлетворить, выразив с ним согласие. Третье лицо ФИО10 в суд также не прибыл, о слушании дела извещен надлежаще.
Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, а также то обстоятельство, что ответчики, третьи лица извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников по делу.
Заслушав представителя истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании, в соответствии с выпиской из ЕГРН на квартиру по адресу: <адрес>А, <адрес>, по состоянию на 23 мая 2023 года, указанное жилое помещение, общей площадью 61,1 кв.м, кадастровый №, находится в собственности Российской Федерации и передано в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, о чем 26 мая 2022 года составлена регистрационная запись.
Из иска и пояснений стороны истца в деле следует, что с 11 июня 1982 года данная квартира была выделена для проживания истцу и членам ее семьи в целях улучшения ее жилищных условий.
Как следует из поквартирной карточки, копии лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, с 11 июня 1982 года ее нанимателем значится ФИО2, с указанной даты в жилом помещении были зарегистрированы она и в качестве членов ее семьи: ФИО12 (сын), ФИО5 (дочь), ФИО13 (сын), ФИО14 (в настоящее время – Тюшкевич) Т.Н. (дочь), ФИО3 (сын), ФИО4 (дочь). Также, с 20 марта 1995 года в квартире зарегистрированы в качестве членов семьи нанимателя ФИО10 (внук), ФИО18 (ранее – ФИО14) О.В. (внучка), с 21 октября 2011 года –ФИО7 (внук), с 08 октября 1997 года – ФИО11 (внучка), с 23 мая 2008 года – ФИО8 (правнучка), с 09 октября 2013 года – ФИО15 (правнучка).
В 2023 году (письмо исх. №194/175/ТО10) истцом от ТО «Калининградским» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» было получено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в жилищном фонде Министерства обороны РФ – копии договора найма жилого помещения либо другого документа, на основании которого производилось вселение, справки с места работы (службы) лиц, проживающих в жилом помещении, подтверждающих факт трудовых отношений с Министерством обороны РФ либо статус военнослужащего ВС РФ, копии финансового лицевого счета либо единого жилищного документа, иных документов, подтверждающих право проживания в жилом помещении, копий документов, удостоверяющих личность (с отметками о регистрации), проживающих в жилом помещении, копии выписки из приказа об увольнении.
Как следует из письма ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ от 27 февраля 2023 года №141/2-1513, в адрес учреждения 21 февраля 2023 года (вх.1-33) поступило обращение ФИО2 о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>. Поскольку данная квартира на праве оперативного управления была перезакреплена за ФГАУ «Росжилкомплекс», данное обращение было переадресовано в филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс».
Судом установлено и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела стороной ответчиков, положительное решение о передаче в собственность истца в порядке приватизации спорной квартиры уполномоченным на то органом принято не было.
Согласно ответу на запрос суда от 25 июля 2023 года №194/175/ФЗ/9320 филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, ФИО2 не значится, в ПИРО «Алушта» отсутствуют сведения о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>А, <адрес>, учетное дело в отношении ФИО2 в архиве управления отсутствует.
Как следует из иска и подтверждено в суде представителем истца, у последней не имелось возможности предоставить в филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» полный перечень документов, согласно п.4 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ в порядке приватизации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 2022 года №676, в том числе, договор социального найма на приватизируемое жилое помещение, ввиду отсутствия такового, а также ввиду отсутствия возможности получения документов, подтверждающих законность вселения, в архиве Администрации ГО «Город Калининград».
Согласно ответу Администрации ГО «Город Калининград» от 18 января 2023 года №и-КМИ-12/1382 в адрес истца по вопросу проведения проверки в архиве и предоставления копии списка распределения, корешка ордера и контрольного талона выдачи ордера №00400 от 10 июня 1982 года на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, в архиве Управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «Город Калининград» имеется список жильцов по новому дому <адрес>А, утвержденный начальником КЭЧ Калининградского района от 02 июня 1982 года №127, заявление-обязательство об освобождении ранее занимаемого жилого помещения, однако данные документы содержат персональные данные третьих лиц, ввиду чего не могут быть выданы на руки истцу в целях недопустимости раскрытия и распространения персональных данных третьих лиц без их согласия.
Как следует из Решения Исполнительного комитета Калининградского городского Совета народных депутатов от 30 декабря 1981 года №517 «Об утверждении акта Государственной комиссии о приемке в эксплуатацию 108-квартирного жилого <адрес>-А по <адрес>, принадлежащего КЭУ ПрибВО», акт о приемке вышеуказанного дома был утвержден, постановлено заселение дома произвести по ордерам, выданным отделом горисполкома по учету и распределению жилой площади.
Согласно представленным стороной истца архивным данным ОГКУ «ГАКО», решением исполнительного комитета Ленинградского районного совета народных депутатов от 14 июля 1982 года №282, за КЭЧ Калининградского района в спорном доме по адресу: <адрес>-А, была закреплена служебная жилплощадь – <адрес>, решением исполнительного комитета Ленинградского районного совета народных депутатов от 15 сентября 1982 года №407, за КЭЧ Калининградского района в спорном доме по адресу: <адрес>-А, была закреплена служебная жилплощадь – <адрес> №. Иных данных о передаче жилых помещений, в качестве служебных, в данном доме в дело не представлено, сведений о последующем отнесении спорной квартиры к статусу служебной не добыто.
Согласно представленной по запросу суда Администрацией ГО «Город Калининград» информации (исх. №и-КМИ-12/25293 от 07 августа 2023 года), 10 июня 1982 года от ФИО2 в бюро учета, распределения и обмена жилой площади горисполкома поступило заявление-обязательство, в котором истец указала, что в соответствии с решением гарнизонной жилищной комиссии №160 от 03 июня 1982 года ей и ее семье было выделено жилое помещение по <адрес> А, <адрес>, состоящее из 3-х комнат, выделенное на улучшение жилищных условий. Просила выписать ордер на заселение указанного жилого помещения с составом семьи 7 человек (ФИО2, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО19, ФИО3, ФИО4). Данное заявление было подписано нанимателем ФИО2, начальником ЖКО КЭЧ Калининградского района (Домоуправление №4)
Согласно списку жильцов по новому дому <адрес> от 02 июня 1982 года №127, начальником КЭЧ Калининградского района было решено произвести заселение согласно решению Горисполкома №517 от 30 декабря 1981 года, в том числе, гражданки ФИО2 (наниматель), ее сына ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ордер А-00400).
Согласно письменному распоряжению начальника КЭЧ Калининградского района от 03 июня 1982 года №160 в отдел учета, распределения и обмена жилой площади горисполкома г. Калининграда, в соответствии с решением командования жилье, выделенное КЭЧ решением горисполкома №517 от 30 декабря 1981 года (целевое назначение не указано, дом принадлежит М.О.), состоящее из трех комнат по адресу: <адрес>А, <адрес>, выделяется военнослужащей ФИО2 на состав семьи 7 человек. Вышеуказанное предоставление жилой площади согласовано с наймодателем и подлежит оформлению ордером, для заселения выделенного жилья КЭЧ просит выдать ордер.
Давая оценку доводам стороны истца о том, что фактически характер сложившихся правоотношений по поводу пользования спорным жилым помещением соответствует условиям социального найма, суд исходит из следующего.
Так, ч. 1 ст.49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Учитывая, что в рассматриваемом случае правоотношения сторон по предоставлению и использованию жилого помещения сложились до вступления в силу ЖК РФ, по делу подлежат применению также положения ЖК РСФСР.
Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца и членов ее семьи в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.
Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.
Как следует из иска, установлено судом, следует из совокупности представленных в дело, исследованных судом доказательств и объективно не опровергнуто стороной ответчиков, истец и члены ее семьи в 1982 году вселились в квартиру на основании ордера (А-00400), выданного на основании решения гарнизонной жилищной комиссии №160 от 03 июня 1982 года, заселение произведено на основании решения Горисполкома №517 от 30 декабря 1981 года.
Несмотря на то, что в письменной форме договор найма спорного жилого помещения с истцом не заключался, суд заключает, что ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение, сообразно требованиям жилищного законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных отношений.
Отсутствие письменного договора социального найма осуществлению гражданских прав нанимателю жилого помещения по договору социального найма не препятствует и не свидетельствует об отсутствии у нее права на спорное жилое помещение, а равно не может быть поставлено в вину истцу, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом указанных документов, поскольку в судебном заседании установлено, что истец и члены ее семьи вселились и проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, оплачивают коммунальные услуги, выполняя обязанности, предусмотренные понятием договора социального найма.
Сведений о том, что спорная квартира была отнесена либо отнесена в настоящий момент к категории специализированного жилищного фонда, служебного жилья в дело не представлено.
Ордер на жилое помещение в установленном законом порядке оспорен не был, недействительным не признан, доказательств обратного суду не представлено.
Ввиду изложенного, давая оценку представленным доказательствам в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что истец и члены ее семьи, проживающие в спорном жилом помещении, приобрели право пользования им на условиях договора социального найма и не утратили его до настоящего времени, поскольку продолжают проживать в жилом помещении и нести бремя его содержания, возложенное на них законом, что свидетельствует о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения.
Требования о выселении из спорного жилого помещения к истцу и членам ее семьи, претензии относительно проживания истца и ее семьи в спорной квартире собственником жилого помещения не предъявлялись, доказательств обратного суду также не было представлено.
Как следует из иска и приложенных к нему документов, истец обращалась с заявлением в филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о передаче данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, которое не было удовлетворено.
Между тем, в силу закона, истцу не может быть отказано в реализации права на приобретение в собственность бесплатно (приватизации) жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и заключению договора приватизации жилого помещения в соответствии с требованиями Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В соответствии с ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. Федерального закона от 28.06.2022 № 199-ФЗ) военнослужащие-граждане, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приобрести в собственность в порядке приватизации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, за исключением жилых помещений в закрытых военных городках. Передача указанным гражданам, а также лицам, указанным в абзаце первом пункта 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в порядке приватизации осуществляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Согласно ст. 1, 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст.ст. 6, 7, 8 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Жилое помещение, расположенное в домах, составляющих государственный жилищный фонд, в том числе ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности, подлежит приватизации на основании ст. 2 Закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ. Жилое помещение, по поводу которого возник спор, к категории жилья, приватизация которого исключена законом, не относится.
Таким образом, судом установлено, что истец занимает жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>А, <адрес>, на законных основаниях и имеет право на бесплатную передачу жилого помещения в собственность.
Вопреки доводам представителя ответчика о том, что действующим законодательством установлен порядок передачи жилых помещений в порядке приватизации, который не может быть подменен судебным, суд учитывает установленные по делу фактические обстоятельства и пояснения представителя истца в суде о том, что в досудебном порядке истец предпринимала меры к приватизации спорного жилого помещения, однако положительное решение по данному заявлению не было принято.
При этом суд учитывает, что весь перечень истребованных ответчиком документов не мог быть направлен истцом в адрес филиала «Западный», ввиду отсутствия всех необходимых документов, ряд которых был добыт только в ходе рассмотрения настоящего дела посредством направления судебных запросов, что свидетельствует о наличии спора о праве, который должен быть разрешен судом.
Суд соглашается с доводами стороны истца о том, что при указанных обстоятельствах истец лишена возможности реализовать предоставленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приватизацию занимаемого жилого помещения в установленном данным законом порядке.
Члены семьи истца ФИО2 – третьи лица ФИО10, ФИО5, ФИО9, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО11 выразили отказ от приватизации спорной квартиры.
Из справки Калининградского центра технической инвентаризации и кадастровых работ (ППК «Роскадастр»), выписки из ЕГРН, следует, что истец не участвовала в приватизации жилых помещений и не является собственником жилых помещений, приобретенных в порядке приватизации, а равно на иных основаниях.
Учитывая, что квартира является государственной собственностью, истец ранее не участвовала в приватизации жилых помещений на территории РФ, и не является собственником жилых помещений, приобретенных в порядке приватизации, доказательств обратного суду не представлено и в ходе рассмотрения настоящего дела не добыто, занимает спорную квартиру и вселилась в нее на законных основаниях, право истца на приватизацию вышеуказанной квартиры ответчиками не оспорено, третьи лица, зарегистрированные в квартире, ФИО10, ФИО5, ФИО9, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО11 от приватизации отказались, о чем в дело были предоставлены нотариально удостоверенные согласия, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению и приходит к выводу о возможности признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.
Признать за Щербина Зоей В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, площадью 61,1 кв.м, кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2023 года.
Судья Н.А. Неробова