77RS0014-02-2024-009971-92
Дело № 2-2146/2025 (2-17645/2024;)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2025 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Зинченко С.В.,
при секретаре судебного заседания Кальницкой Е.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГБПОУ г. Москвы «Столичный колледж индустрии сервиса и гостеприимства» к ФИО6 о взыскании причиненного прямого действительного ущерба,
установил:
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение города Москвы «Столичный колледж индустрии сервиса и гостеприимства» (ГБПОУ СКИСиГ ) обратилось в Лефортовский районный суд г. Москвы с иском к ФИО6 о взыскании суммы в размере 3 121 649,63 руб. в возмещение причиненного прямого действительного ущерба, расходов по уплате государственной пошлины в размере 23 808,25 руб., указывая, что ответчик являлся ..... учреждения с 14.11.2017 по 15.04.2022 и был уволен с указанной должности по собственному желанию.
12.07.2023 истцом было проведено служебное расследование, по результатам которого составлен акт от 12.07.2023 года № 1/23, которым установлено, что в результате неисполнения ответчиком трудовых обязанностей, предусмотренных п. 2.2. трудового договора и п. 31 должностной инструкции, ответчик является виновным в причинении истцу ущерба в размере 3 121 649,63 руб.
В частности в период с 01.03.2022 по 31.12.2022 за счет средств от приносящей деятельности Учреждением осуществлены расходы по уплате штрафов и пеней в размере 2 665 831,51 руб. за нарушение сроков оплаты (по договорам, налогам и взносам), а также по результатам проверок контролирующих органов. На основании имеющихся материалов установлено, что Учреждением систематически допускалась уплата страховых взносов с нарушением установленного налоговым законодательством срока.
В соответствии с актом ГКУ г. Москвы «Служба финансового контроля Департамента образования и науки г. Москвы» от 10.03.2022 года, оформленным по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности Учреждения за период с 01.09.2020 по 28.02.2022, были зафиксированы нарушения при уплате налогов, на общую сумму 3 039 651,98 руб. В соответствии с уставом ГБПОУ СКИСиГ к компетенции руководителя относятся вопросы осуществления руководства деятельностью Учреждения, в том числе, обеспечение своевременной уплаты налогов и сборов в порядке и размерах, определенных налоговым законодательством Российской Федерации.
Таким образом, полагает истец, ..... ФИО6, который осуществлял руководство Учреждением в период с 01.09.2020 по 18.04.2022, определен как виновное лицо в нанесении ущерба в размере 2 665 831,51 руб. Также, работникам, работа которых в Учреждении не подтверждена по итогам предыдущих проверок, при увольнении по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (инициатива работника) была неправомерно выплачена зарплата в общей сумме 455 818,12 руб. (начисления на Фонд оплаты труда – 158 225,99 руб.).
Как указывает истец, ..... ФИО6, который осуществлял руководство Учреждением в период с 01.09.2020 по 18.04.2022, определен как виновное лицо в нанесении ущерба в размере 455 818,12 руб. Общий ущерб, причиненный истцу, составил 3 121 649,63 руб. Согласно п. 3.3 должностной инструкции руководитель образовательной организации несет ответственность за причинение материального ущерба в пределах, определенных трудовым договором и гражданским законодательством Российской Федерации. Приказом от 15.04.2022 года № 02/142 трудовой договор с ответчиком расторгнут по инициативе работника, ущерб Учреждению не возмещен. Истец полагает, что в силу ст. 277 ТК РФ ответчик несет полную материальную ответственность за причиненный вред.
Определением Лефортовского районного суда г. Москвы от 13.09.2024 года гражданское дело передано по подсудности в Одинцовский городской суд Московской области.
Протокольным определением от 17.12.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент образования и науки города Москвы (ДОНМ).
Протокольным определением от 11.02.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждение города Москвы «служба финансового контроля Департамента образования и науки города Москвы» (ГКУ СФК ДОНМ).
Представитель истца ГБПОУ СКИСиГ по доверенности ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Ответчик ФИО6 и его представитель по доверенности ФИО8 просили отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указали, что Учреждение является ненадлежащим истцом по иску о возмещении ущерба, при этом, вина ответчика в причинении вреда не доказана.
Представители третьего лица ДОНМ и ГКУ СФК ДОНМ по доверенностям ФИО9 и ФИО10 требования истца поддержали.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 14.11.2017 ФИО6 осуществлял трудовую деятельность в Государственном бюджетном профессиональном учреждении города Москвы «Столичный колледж индустрии сервиса и гостеприимства» в должности ..... на основании трудового договора от 14.11.2017 года № 191, заключенного с Департаментом образования города Москвы в качестве работодателя, дополнительного соглашения № 1 от 30.12.2021 года к трудовому договору от 01.01.2021 года № 9, трудового договора № 1 от 01.01.2021 года, приказов № 02/953 от 13.11.2017 года, № 02/324 от 10.06.2020 года, № 02/607 от 05.11.2020 года.
Приказом ДОНМ от 15.04.2022 года № 02/142 трудовой договор с ФИО6 расторгнут по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию).
В соответствии с поручением руководителя ДОНМ специалистами ГКУ СФК ДОНМ в период с 18.02.2022 по 10.03.2022 включительно была проведена выездная проверка финансово-хозяйственной деятельности ГБПОУ СКИСиГ за период с 01.09.2020 по 28.02.2022, по результатам которой составлен соответствующий акт от 10.03.2022 года.
Так, согласно разделу 7.3 акта проверки от 10.03.2022 года «Расходы по уплате налогов», установлено, что Учреждением систематически допускалась уплата страховых взносов в ИФНС России с нарушением установленного налоговым законодательством срока.
По данным акта сверки по налогам, сборам, пеням и штрафам № 2022-53681 от 25.02.2022 года с ИФНС № 34 по г. Москве по состоянию на 25.02.2022 задолженность по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов составила 3 039 651,98 руб.
В период с 01.03.2022 по 31.12.2022 за счет средств от приносящей деятельности Учреждением осуществлены расходы по уплате штрафов и пеней в размере 2 665 831,51 руб., а именно:
- оплата пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховых пенсий по акту сверки ИФНС № 022-210495 от 01.08.2022 года в размере 200 000 руб.;
- оплата пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховых пенсий по акту сверки ИФНС № 022-240252 от 01.09.2022 года в размере 1 901 069,65 руб.;
- оплата пени по страховым взносам в ФФОМС РФ по акту сверки ИФНС № 022-240252 от 01.09.2022 года в размере 556 418,32 руб.;
- оплата пени по страховым взносам в ФСС РФ по акту сверки ИФНС № 022-240252 от 01.09.2022 года в размере 8 343,54 руб.
Таким образом, полагает истец, ..... ФИО6, который осуществлял руководство Учреждением в период с 01.09.2020 по 18.04.2022, определен как виновное лицо в нанесении ущерба в размере 2 665 831,51 руб.
Также, в ходе контрольного мероприятия установлено, что работникам, работа которых в Учреждении не подтверждена по итогам предыдущих проверок, при увольнении по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (инициатива работника) была неправомерно выплачена зарплата в общей сумме 455 818,12 руб. (начисления на Фонд оплаты труда – 158 225,99 руб.).
Таким образом, полагает истец, ..... ФИО6, который осуществлял руководство Учреждением в период с 01.09.2020 по 18.04.2022, определен как виновное лицо в нанесении ущерба в размере 455 818,12 руб.
Общий ущерб, причиненный истцу, составил 3 121 649,63 руб.
В период с 14.11.2017 по дату составления акта проверки от 10.03.2022 года ФИО6 исполнял должностные обязанности единоличного исполнительного руководителя Учреждения – ......
По мнению истца, в служебные обязанности ответчика в соответствии с уставом Учреждения входят вопросы осуществления руководства деятельностью Учреждения, в том числе обеспечение сотрудниками Учреждения своевременной уплаты налогов и сборов, в порядке и размерах, определенных налоговым законодательством Российской Федерации, в связи с чем истец считает ответчика, осуществлявшего руководство Учреждением в период с 01.09.2020 по 18.04.2022, виновным в возникновении нарушений при уплате Учреждением указанных налогов в 2021 году на общую сумму 3 039 651,98 руб., а данные штрафы, уплаченные Учреждением в размере 2 665 831,51 руб., - прямым действительным ущербом, который ответчик причинил истцу своими действиями (бездействием).
Кроме того, по утверждению истца, поскольку к компетенции руководителя Учреждения относятся вопросы осуществления руководства деятельностью Учреждения, заключения гражданско-правовых договором от имени Учреждения, утверждение структуры и/или штатного расписания Учреждения, утверждение должностных инструкций работников Учреждения, осуществление приема на работу работников, заключение и расторжение с ними трудовых договоров, ответчик, осуществлявший руководство Учреждением в период с 01.09.2020 по 18.04.2022, также определен истцом как виновное лицо в нанесении прямого действительного ущерба истцу в виде незаконно начисленной и выплаченной заработной платы указанным в акте работникам колледжа в размере 455 818,12 руб.
Так, общие положения о материальной ответственности сторон трудового договора, определяющие обязанности сторон трудового договора по возмещению причиненного ущерба и условия наступления материальной ответственности, содержатся в главе 37 ТК РФ.
Согласно ст. 53 ГК РФ порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом (ч. 1).
Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т.п.) (ч. 3).
Согласно ч. 1 ст. 53.1 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (пункт 3 статьи 53), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу.
Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.
Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено данным Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба (статья 233 ТК РФ).
Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 273 ТК РФ руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
В соответствии с частью 1 статьи 277 ТК РФ руководитель организации (в том числе бывший) несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. Под прямым действительным ущербом согласно части 2 статьи 238 ТК РФ понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Привлечение руководителя организации к материальной ответственности в размере прямого действительного ущерба, причиненного организации, осуществляется в соответствии с положениями раздела XI "Материальная ответственность сторон трудового договора" Трудового кодекса Российской Федерации (главы 37 "Общие положения" и 39 "Материальная ответственность работника") (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 года N 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации").
Руководитель организации (в том числе бывший) на основании части второй статьи 277 ТК РФ возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, только в случаях, предусмотренных федеральными законами (например, статьей 53.1 ГК РФ, статьей 25 Федерального закона от 14.11.2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", статьей 71 Федерального закона от 26.12.1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", статьей 44 Федерального закона от 08.02.1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и др.). Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства, согласно которым под убытками понимается реальный ущерб, а также неполученные доходы (упущенная выгода) (статья 15 ГК РФ) (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 года N 21).
В соответствии с разъяснениями пункта 7 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 года N 21, дела о взыскании убытков с руководителя организации (в том числе бывшего) рассматриваются судами общей юрисдикции и арбитражными судами в соответствии с правилами о разграничении компетенции, установленными процессуальным законодательством.
Согласно ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ч. 1).
Под прямым действительным ущербом согласно ч. 2 ст. 238 ТК РФ понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 года № 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации" при рассмотрении споров, связанных с применением законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации, судам следует исходить из того, что руководителем организации является работник организации, выполняющий в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию (часть 1 статьи 15, часть 2 статьи 57 ТК РФ). Трудовая функция руководителя организации в силу части 1 статьи 273 ТК РФ состоит в осуществлении руководства организацией, в том числе выполнении функций ее единоличного исполнительного органа, то есть в совершении от имени организации действий по реализации ее прав и обязанностей, возникающих из гражданских, трудовых, налоговых и иных правоотношений (полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, правообладателя исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях с иными работниками организации и т.д.).
Исходя из указанного, учитывая, что требования истца заявлены к ответчику как бывшему руководителю учреждения о возмещении ущерба, причиненного в период осуществления его трудовых обязанностей, данный спор является трудовым и регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.
Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт (ч. 2).
Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом (ч. 3).
Согласно ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации (ректор, директор, заведующий, начальник или иной руководитель), который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации.
На основании ч. 1 ст. 28 вышеназванного Федерального закона образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
Частью 6 ст. 51 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что права и обязанности руководителя образовательной организации, его компетенция в области управления образовательной организацией определяются в соответствии с законодательством об образовании и уставом образовательной организации.
Согласно абз. 4 п. 13 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» руководитель бюджетного учреждения несет перед бюджетным учреждением ответственность в размере убытков, причиненных бюджетному учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований абзаца первого настоящего пункта, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.
В соответствии с п.п. 4, 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба. (п. 4)
При определении суммы, подлежащей взысканию, судам следует учитывать, что в силу ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам; под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам. (п. 15).
Согласно п. 3.3. должностной инструкции руководителя государственной образовательной организации, подведомственной Департаменту образования и науки г. Москвы, утв. Министром Правительства Москвы, руководителем Департамента образования и науки г. Москвы 23.07.2020 года, руководитель организации несет ответственность:
- за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в пределах, определенных законодательством Российской Федерации и трудовым договором;
- за правонарушения и преступления, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;
- за разглашение конфиденциальной информации и информации, составляющей служебную тайну – в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации;
- за причинение материального ущерба – в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
В силу возложенных трудовым договором полномочий ФИО6 осуществлял руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы, нормативными правовыми актами местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти в сфере образования, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц (п. 7).
В соответствии с п. 9.3 трудового договора, руководитель обязан обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения; обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке (п. 9.5).
Также, пунктом 8.5. трудового договора № 191 от 14.11.2017 года, заключенного с ФИО6, предусмотрено право руководителя на распределение обязанностей между своими заместителями, а в случае необходимости – передачу им части своих полномочий в установленном порядке.
Аналогичное положение предусмотрено пунктом 2.3.5. трудового договора № 1 от 01.01.2021 года.
В соответствии с п. 3.1.2. устава ГБПОУ г. Москвы Столичный колледж индустрии сервиса и гостеприимства», утвержденным распоряжением Департамента образования г. Москвы от 12.10.2017 года № 506-р, единоличным исполнительным органом Учреждения является директор учреждения (руководитель).
Заместители руководителя и главный бухгалтер назначаются на должность руководителем учреждения по согласованию с учредителем (п. 3.1.3. устава), которым в соответствии с п. 1.2. устава (в ред. изменений, утв. распоряжением Департамента и науки г. Москвы от 20.03.2020 года № 417р) является город Москва, функции и полномочия учредителя в соответствии с федеральными законами, законами г. Москвы, нормативными правовыми актами Правительства Москвы осуществляет Департамент образования и науки г. Москвы.
На основании п. 3.1.4. устава руководитель имеет право передать часть своих полномочий заместителям.
Заместителем директора по управлению ресурсами ГБПОУ СКИСиГ приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № 08-01-01 от 09.01.2018 года была назначена ФИО1
Приказом от 09.01.2018 года № 08-01-02 ..... ГБПОУ СКИСиГ ФИО6 заместителю директора по управлению ресурсами ФИО1 делегированы следующие полномочия: иметь право первой подписи, подписывать финансово-распорядительные документы, связанные с деятельностью ГБПОУ СКИСиГ (п. 1.1.); управлять финансово-хозяйственной деятельностью и имущественными отношениями, с полной ответственностью за результат работы (п. 1.2.); осуществлять функции государственного заказчика в соответствии с законодательством о размещении заказов (п. 1.3.); заключать, изменять, расторгать договоры и государственные контракты, а также подписывать акты сдачи-приемки по ним, накладные и иные документы, подтверждающие факт исполнения обязательств по договорам и государственным контрактам (п. 1.4.); подписывать документы по выдаче и списанию материальных товарно-материальных ценностей (п. 1.5.).
Пунктами 1.2., 1.3., 1.5., 1.10. трудового договора от 09.01.2018 года, заключенного между ГБПОУ СКИСиГ и заместителем директора по управлению ресурсами ФИО1 установлено, что заместитель директора по управлению ресурсами осуществляет руководство финансовой и хозяйственной деятельностью, обеспечивая эффективное и целевое использование материальных и финансовых ресурсов; обеспечивает правильное и рациональное использование финансовых, трудовых, материальных и технических ресурсов; обеспечивает контроль за своевременным и полным выполнением договорных обязательств, порядка оформления финансово-хозяйственных операций; управляет финансово-хозяйственной деятельностью и имущественными отношениями, с полной ответственностью за результат работы.
Заместитель директора по управлению ресурсами осуществляет руководство финансовой и хозяйственной деятельностью, обеспечивая эффективное и целевое использование материальных и финансовых ресурсов, снижение их потерь (п. 2.1. должностной инструкции, утвержденной директором ГБПОУ СКИСиГ 09.01.2018 года); обеспечивает правильное и рациональное использование финансовых, трудовых, материальных и технических ресурсов (п. 2.3.); обеспечивает выполнение финансового плана и бюджета (п. 2.4.); принимает меры по расширению хозяйственной самостоятельности организации, своевременному заключению необходимых договоров, привлечению для осуществления деятельности, предусмотренной уставом, дополнительных источников финансовых и материальных средств (п. 2.6.); разрабатывает и реализует мероприятия по повышению эффективности использования бюджетных средств (п. 2.7.); обеспечивает контроль за своевременным и полным выполнением договорных обязательств, порядка оформления финансово-хозяйственных операций (п. 2.8.); готовит отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств (п. 2.9.); принимает меры по ресурсосбережению и комплексному использованию материальных ресурсов (п. 2.18.); обеспечивает эффективное и целевое использование финансовых ресурсов (п. 2.19.).
В соответствии с приказом (распоряжением) № 08-01-08 от 27.01.2022 года ФИО1 переведена на должность первого заместителя директора ГБПОУ СКИСиГ с 27.01.2022 года.
Дополнительным соглашением от 27.01.2022 года соответствующие изменения в части наименования должности в разделе «Общие положения» внесены в трудовой договор от 09.01.2018 года, заключенный с ФИО1 остальные пункты трудового договора остались без изменения.
Согласно п. 2.1., 2.3.-2.4., 2.7.-2.9., 2.19. должностной инструкции первого заместителя директора ФИО1 утвержденной директором ГБПОУ СКИСиГ 27.01.2022 года, первый заместитель директора осуществляет руководство финансовой и хозяйственной деятельностью, обеспечивая эффективное и целевое использование материальных и финансовых ресурсов, снижение их потерь; обеспечивает правильное и рациональное использование финансовых, трудовых, материальных и технических ресурсов; обеспечивает выполнение финансового плана и бюджета; разрабатывает и реализует мероприятия по повышению эффективности использования бюджетных средств; обеспечивает контроль за своевременным и полным выполнением договорных обязательств, порядка оформления финансово-хозяйственных операций; готовит отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств; обеспечивает эффективное и целевое использование финансовых ресурсов.
Пунктами 4.3.-4.8. должностной инструкции первого заместителя директора ФИО1, утвержденной директором ГБПОУ СКИСиГ 27.01.2022 года, установлена обязанность работника обеспечивать эффективную организацию и ведение хозяйственной, финансовой и контрактной деятельности ГБПОУ СКИСиГ; обеспечивать планирование деятельности организации с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации; обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств ГБПОУ СКИСиГ, а также имущества, переданного ГБПОУ СКИСиГ в оперативное управление в установленном порядке; обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств ГБПОУ СКИСиГ; обеспечивать выплату в полном размере заработной платы, пособий и иных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами, локальными актами ГБПОУ СКИСиГ; обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации и г. Москвы при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также представление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации и г. Москвы.
Пунктами 5.4.-5.5. должностной инструкции установлена ответственность первого заместителя директора за причинение материального ущерба работодателю – в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации, а также за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным, гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии с договором о полной индивидуальной материальной ответственности от 01.02.2021 года ФИО1 приняла на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ей работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им имущества иным лицам, и не несет материальную ответственность, если ущерб причинен не по ее вине.
Кроме того, как следует из материалов дела, на момент проведения проверки бухгалтером Учреждения являлась ФИО2 что подтверждается приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № 08-01-01 от 09.01.2019 года.
В соответствии с п. 2.4., 2.5. должностной инструкции к основным функциям бухгалтера ГБПОУ СКИСиГ отнесены, в том числе расчет и начисление заработной платы, стипендий работникам и учащимся учреждения; контроль сроков денежных выплат по финансовым обязательствам учреждения, выставление счетов по заключенным договорам, где учреждение является исполнителем.
В должностные обязанности бухгалтера, согласно пунктам 3.1., 3.3., 3.11.-3.12., 3.14.-3.15., входит: ведение бухгалтерского учета обязательств и хозяйственных операций (реализация услуг, расчетов с поставщиками и заказчиками за оказанные услуги, движение денежных средств на счетах); осуществление учета расчетов по возвратному налогу; обеспечение в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации своевременного перечисления налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в кредитные организации, средств на финансирование капитальных вложений, погашение задолженностей по ссудам; обеспечение правильности расчетов по оплате труда и начисление заработной платы работникам; ведение работы с налоговой инспекцией, Пенсионным фондом, Фондами социального страхования, обязательного медицинского страхования и т.д., сдача отчетов в установленные сроки; обеспечение составления отчета об исполнении бюджетов денежных средств и смет расходов, подготовка необходимой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке.
Бухгалтер несет ответственность за причинение материального ущерба в пределах, определенных действующим административным, трудовым, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации (п. 5.4. должностной инструкции).
Впоследствии ФИО2. была переведена на должность экономиста (приказ № 08-01-01 от 09.01.2020 года), затем на должность начальника экономического отдела (приказ № 08-01-68/1 от 01.09.2021 года), а с 27.01.2022 года – на должность начальника отдела.
Соответствующие изменения дополнительными соглашениями вносились в трудовой договор № 75 от 09.01.2019 года, заключенный между работодателем в лице ГБПОУ СКИСиГ и работником – ФИО2
Согласно должностной инструкции, бухгалтер ФИО2 в том числе, занималась сверкой расчетов по налоговым и иным выплатам ГБПОУ СКИСиГ в системе «1С», формированием платежных поручений, их подписанием и последующей передачей их на подписание вышестоящему должностному лицу – ФИО1
Указанные сотрудники Учреждения, в силу своих должностных полномочий, были наделены полными правами и конкретными обязанностями по распоряжению финансами Учреждения, в том числе по начислению налогов и сборов, формированию платежных документов, их заверению электронной подписью и последующему перечислению денежных средств Учреждения на счета налоговых органов.
Согласно доводам ответчика, после ознакомления с результатами проверки финансово-хозяйственной деятельности Учреждения за период с 01.09.2020 года по 28.02.2022 года, проведенной Службой финансового контроля Департамента образования и науки г. Москвы, выявившей нарушения налогового законодательства при уплате налогов, ответчиком были применены меры дисциплинарного взыскания в виде выговора заместителю по управлению ресурсами ФИО1 и главному бухгалтеру ФИО2, однако, спустя месяц после проведенной проверки, в апреле 2022 года ответчик уволился из Учреждения, и у него фактически не было времени и возможности разобраться должным образом в сложившейся ситуации, принять необходимые меры и решения. При этом, в должностные обязанности ответчика никогда нет входили обязанности по начислению обязательных платежей по налогам и сборам и осуществлению выплат по ним Учреждением, что подтверждается, в том числе, представленными истцом документами.
Также, из материалов дела следует, что вопросами найма и увольнения сотрудников ГБПОУ СКИСиГ, чья трудовая деятельность оплачивалась из внебюджетных средств, получаемых Учреждением от деятельности, приносящей доход, занималась заместитель директора по управлению ресурсами и финансами ФИО1.
Согласно п. 4.7. должностной инструкции от 09.04.2018 года заместитель директора по управлению ресурсами обеспечивает выплаты в полном размере заработной платы, пособий и иных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами, следовательно, именно ФИО1. имела достаточные права и реальные возможности для соблюдения требований трудового законодательства, а также несла ответственность за нарушения в рамках трудовых отношений, допущенные при окончательном расчете, в связи с увольнением указанных лиц.
Подписание платежных поручений о выплате заработной платы работникам Учреждения не входило в компетенцию ответчика.
Кроме того, суд соглашается с позицией ответчика об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права по вопросу начисления и выплат уволенным работникам Учреждения ФИО3 ФИО4 ФИО5. в общей сумме 455 818,12 руб. (начисления в Фонд оплаты труда – 158 225,99 руб.), поскольку согласно представленным в материалы дела документам указанные лица были приняты на работу на основании трудовых договоров и уволены в соответствии с трудовым законодательством – по собственному желанию, в связи с чем истец вправе в судебном порядке на основании ст. 137 ТК РФ взыскать с них излишне уплаченную заработную плату, в случае наличия правовых оснований.
Довод стороны ответчика о том, что исковые требования заявлены ненадлежащим истцом, суд отклоняет, поскольку в силу п. 1.4 устава истца Учреждение является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.
Вместе с тем суд учитывает, что о проводимой проверке ответчик извещен не был, письменные объяснения от него не истребовались.
Ответчику 17.07.2023 года истцом направлено уведомление о восстановлении на лицевой счет Учреждения денежных средств в размере 3 121 649,43 руб.
Таким образом, в нарушение ст. 247 ТК РФ проверка для установления размера причиненного ответчиком ущерба и причин его возникновения истцом проведена не была, у ответчика истец письменные объяснения для установления причины возникновения ущерба не истребовал.
Статьей 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Из приведенных выше положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу, и несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно. В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства, согласно которым под убытками понимается реальный ущерб, а также неполученные доходы (упущенная выгода).
Исходя из этого, необходимыми условиями для наступления ответственности в виде возмещения юридическому лицу причиненных его руководителем (в том числе бывшим) убытков являются: факт противоправного поведения руководителя, недобросовестность или неразумность его действий; наступление негативных последствий для юридического лица в виде понесенных убытков, их размер; наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением руководителя и убытками юридического лица; вина руководителя в причинении убытков юридическому лицу.
Данная позиция нашла свое подтверждение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.04.2020 года по делу № 56-КГ20-2.
Применительно к настоящему делу именно на истца возлагается обязанность доказать наличие реального ущерба, противоправности (недобросовестности или неразумности) действий бывшего ..... ФИО6, причинной связи между действиями ответчика и наступившими у ГБПОК СКИСиГ убытками.
Вместе с тем в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ таких доказательств со стороны истца не представлено, совокупность данных значимых обстоятельств по делу не установлена.
В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указано, что из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.
Ответчиком не заявлялось о пропуске срока исковой давности.
Таким образом, оценив обстоятельства и доказательства дела в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что достаточных, относимых и допустимых доказательств, подтверждающих совокупность условий, при которых на работника может быть возложена материальная ответственность, а именно: наличие прямого действительного ущерба, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам, противоправного поведения работника, его вины в причинении ущерба, причинной связи между противоправным поведением работника (действиями или бездействием) и наступившим ущербом, не представлено.
Учитывая, что установленные нарушения, выразившиеся в неэффективном использовании внебюджетных денежных средств на оплату пени и штрафов прямым действительным ущербом не являются, а сведения о виновных, недобросовестных или неразумных действиях ответчика при осуществлении им своих прав и исполнении своих обязанностей, отсутствуют, при этом, требования ч.ч. 1, 2 ст. 247 ТК РФ истцом нарушены, соответствующая проверка не проводилась и от ответчика объяснение не истребывались, а поэтому суд считает, что основания для взыскания с ответчика суммы 3 121 649,63 руб. в возмещение причиненного прямого действительного ущерба отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление ГБПОУ г. Москвы «Столичный колледж индустрии сервиса и гостеприимства» к ФИО6 о взыскании причиненного прямого действительного ущерба – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
С.В. Зинченко
В окончательной форме решение суда принято 22 мая 2025 года