Дело 2а-795/2023
УИД 23RS0038-01-2023-000967-56
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Отрадная 06 июля 2023 г.
Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Андреева В.Н.
при секретаре судебного заседания Синициной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО4, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в непредоставлении информации о ходе исполнительного производства, копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий; признать незаконным бездействие начальника Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в нарушении норм ст. 126, ч. б ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», в непредоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от 12.05.2023 г.; Неорганизации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; обязать начальника Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, а также СПИ ФИО2 в случае окончания исполнительного производства № №-ИП направить в наш адрес копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счет аминистративного истца, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет административного истца, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа.
В обоснование исковых требований административный истец указал, что в Отрадненском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от 05.06.2020 г. о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 в сумме 90655 руб., согласно судебного приказа № от 09.02.2018 г., выданного мировым судьей судебного участка № 44 Прикубанского округа г. Краснодара. На 22.03.2023 г. информация на официальном сайте ФССП России об исполнительном производстве №-ИП от 05.06.2020 г., возбужденном в отношении ФИО4, отсутствует. В этой связи, 22.03.2023 г. административным истцом направлено в адрес Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю о предоставлении информации, в рамках ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором Административный истец просил предоставить информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в их адрес копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счёт взыскателя, либо предоставить информацию о перечисления денежных средств на расчетный счет взыскателя, содержащую дату перечисления платежа и СУММУ перечисленного платежа. Данное заявление было получено Отрадненским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 27.03.2023 г., что подтверждается отчётом об отслеживании почтового отправления. Однако постановление об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении ходатайства в адрес взыскателя не было направлено.
12.05.2023 г. административным истцом направлена жалоба в адрес начальника Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, в порядке подчиненности на действия (бездействие) СПИ Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в которой административный истец просил провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия в отношении СПИ Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, обязать СПИ ФИО2 в случае окончания исполнительного производства № направить в его адрес копии платежных поручений, подтверждающих направление денежных средств на счет взыскателя, либо предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счёт взыскателя, содержащую дату перечисления платежа и сумму перечисленного платежа. Данная жалоба получена Отрадненским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 19.05.2023 г., что подтверждается отчётом об отслеживании почтового отправления. Однако копия постановления по результатам рассмотрения жалобы от 12.05.2023 г. в адрес административного истца не поступала.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, от административного ответчика в суд поступили письменные возражения, а также заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а административный истец в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, а также с учётом размещения информации о времени и месте судебного заседания в сети интернет, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1 - 6 ст. 36 Закона N 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как следует из материалов дела 05.06.2020 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № №ИП о взыскании суммы задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 в размере 90655 руб.
Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства своевременно.
Частью 1 статьи 50 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства и т.д.
Направление всех процессуальных документов, принятых в рамках исполнительного производства, законодателем не предусмотрено. Данные требования выходят за рамки законодательства об исполнительном производстве, взыскатель не может переложить свои права и обязанности как стороны исполнительного производства на должностное лицо - судебного пристава-исполнителя.
Таким образом, взыскателю законом предоставлено право знакомиться с материалами исполнительного производства и, в частности, с проводимыми судебным приставом-исполнителем действиями по исполнению требований исполнительного документа.
30.03.2023 в Отрадненское РОСП поступило ходатайство о предоставлении информации по исполнительному производству.
31.03.2023 г. вынесено и направлено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), согласно реестру почтовой корреспонденции.
30.05.2023 г. В Отрадненское РОСП поступила жалоба от ФИО1 03.06.2023 вынесено и направлено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно реестру почтовой корреспонденции.
В результате чего нарушений сроков предоставления ответов не обнаружено.
При таких обстоятельствах судом бездействие судебного пристава-исполнителя, а также начальника ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП не установлено.
В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю,
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 218–228, 360 КАС РФ, суд,
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья В.Н. Андреев