Решение по делу № 2-29/2023 от 14.02.2023 - о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

УИД 29RS0004-01-2022-000852-97

Дело № 2-29/2023 (2-572/2022)

14 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Якивчука С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Куликовой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шенкурск гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ГУ ОПФР по АО и НАО), мотивируя его тем, что 04.09.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением пенсионного органа № в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Полагает, что ответчиком неправомерно не включены в льготный стаж периоды его работы в ремонтно-транспортном цехе ООО «Шеньга-лес» в должности водителя автомобиля на вывозке леса 3 класса: с 09.12.2001 по 27.12.2001, с 01.01.2002 по 31.01.2002, с 01.04.2002 по 30.04.2002, с 01.07.2002 по 31.08.2002, с 01.10.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 30.09.2003, с 01.12.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 10.06.2004, с 01.01.2005 по 30.04.2005, с 01.07.2005 по 31.08.2005, с 01.10.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 31.12.2006. Согласно сведениям из трудовой книжки ФИО1 был принят в ООО «Шеньга-лес» с 01.11.2000 на вышеуказанную должность, в которой проработал до момента увольнения – до 02.04.2007. Истец указал, что за весь период его работы в ООО «Шеньга-лес» он осуществлял деятельность по вывозке леса, а также собственными силами производил ремонт и техническое обслуживание транспортного средства, на котором работал. Данная организация ликвидирована 18.04.2008, в связи с чем уточняющих справок об особом характере работы истец не может представить. В то же время пенсионный орган не оспаривает того факта, что в ООО «Шеньга-лес» соблюдался единый технологический процесс лесозаготовок. Полагает, что реализация истцом права на досрочное пенсионное обеспечение не может быть поставлена в зависимость от правильности оформления работодателем документов, связанных с работой.

ФИО1 просил включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – с 04.09.2022, взыскать с пенсионного органа расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С 01.01.2023 вступили в силу положения Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» в соответствии с которыми путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации образован Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Ответчиком по настоящему делу является Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Социальный фонд по АО и НАО).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить требования в полном объеме. В судебном заседании от 21.12.2022 дополнительно пояснил, что до обращения с настоящим иском, в том числе до ликвидации ООО «Шеньга-лес», с требованиями о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета он не обращался. Кроме трудовой книжки иными документами, подтверждающими особый характер его работы в спорные периоды, он не располагает.

Ответчик Социальный фонд по АО и НАО, третье лицо администрация Шенкурского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении ответчику судебной повестки (л.д.173) и распиской третьего лица в получении судебной повестки (л.д. 174).

От представителя Социального фонда по АО и НАО Н.Е.В. поступил отзыв на исковое заявление, в котором пенсионный орган просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме ввиду отсутствия нарушений пенсионных прав истца.

В обоснование доводов возражений на иск Н.Е.В. указала, что после обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости пенсионным органом в целях документальной проверки достоверности сведений, отраженных в индивидуальном (персонифицированном) учете, запрашивались справки, уточняющие особый характер работы ФИО1 за период с 1995 года по 2007 год. 16.12.2022 отделением Социального фонда по АО и НАО вынесено решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении дополнений в индивидуальный лицевой счет ФИО1 в отношении периода его работы в ООО «Шеньга-лес» с 01.11.2000 по 31.12.2006. После проведения корректировки специальный стаж работы истца на лесозаготовках, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (04.09.2022), составил 9 лет 9 месяцев 24 дня, что менее требуемой продолжительности стажа (12 лет 6 месяцев). К отзыву на исковое заявление приложено решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ. Просила рассмотреть дело без участия представителя Социального фонда по АО и НАО.

Иных заявлений, ходатайств, в том числе от третьего лица, не поступило.

Заслушав истца ФИО1, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 вступил в силу Закон о страховых пенсиях.

Согласно части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичное правило предусматривалось пунктом 7 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках и лесосплаве необходимо наличие одновременно следующих условий: достижение 50-летнего возраста, наличие страхового стажа не менее 25 лет, наличие стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 календарных лет, наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не менее 12 лет 6 месяцев на лесозаготовках и лесосплаве.

Как предусмотрено частями 3, 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

К спорным правоотношениям подлежит применению, в том числе и Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях).

В соответствии с Законом о страховых пенсиях, Закон о трудовых пенсиях не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

На основании ст. 28.1 Закона о трудовых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В судебном заседании установлено, что 04.09.2022 ФИО1 обратился с заявлением в ГУ ОПФР по АО и НАО о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

По решению ГУ ОПФР по АО и НАО от 15.09.2022 № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано. Установлен стаж работы ФИО1, который составил:

- страховой стаж в календарном исчислении 33 года 11 месяцев 25 дней, в льготном исчислении – 45 лет 22 дня;

- стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – 31 год 11 месяцев 5 дней;

- специальный стаж (для досрочного назначения страховой пенсии) – 7 лет 10 месяцев 14 дней календарно, что в льготном исчислении составляет – 11 лет 1 месяц 12 дней, требуется не менее 12 лет 06 месяцев.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 № 665 утвердило список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «д» п. 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее – Список № 273).

Списком N 273 поименованы, в том числе, водители автомобилей на вывозке леса занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при строгом выполнении условий и функциональных обязанностях, предусмотренных соответствующим Списком производств, работ и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила № 516).

Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее – Разъяснение Минтруда № 5) право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из вышеуказанного следует, что лицу, осуществляющему работу водителя автомобиля по вывозке леса, в расчет полного рабочего дня засчитывается не только время на непосредственную вывозку леса в рамках единого технологического процесса, но также и время, затраченное на проведение ремонтно-подготовительных работ в отношении используемых при работе машин и механизмов.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок подтверждения стажа № 258н).

В подпункте 7 пункта 2 Порядка подтверждения стажа № 258н предусмотрено, что подтверждению подлежат периоды работ в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 13 Закона № 173-ФЗ, действующего до 01.01.2015 года).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Частью 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные правила подтверждения периодов работы до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и недопустимость подтверждения характера работы и иных факторов, обусловливающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями предусмотрены в Порядке подтверждения стажа № 258н.

Частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Разделом II названных Правил № 1015 определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 Правила № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Данными нормами установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Так, в Списке № 273 наряду с должностью водитель указано условие, при котором работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на работах по вывозке леса.

С учетом изложенного подтверждение работы истца именно на автомобиле по вывозке леса относится к подтверждению характера работы.

Статьей 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться другими доказательствами.

Таким образом, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. Такая занятость должна быть подтверждена документально.

Судом установлено, что ФИО1, согласно записям в трудовой книжке, с 01.11.2000 принят на работу в ООО «Шеньга-лес» на должность водителя автомобиля на вывозке леса 3 класса в ремонтно-транспортный цех по переводу (л.д. 19).

02.04.2007 ФИО1 уволен из ООО «Шеньга-лес» в связи с ликвидацией организации (л.д. 97).

Согласно списочному составу работников ООО «Шеньга-лес», по состоянию на декабрь 2003 года, должность ФИО1 (водитель автомобиля на вывозке леса) включена в перечень льготных профессий (л.д. 162).

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29.01.1999 (л.д. 40).

Согласно части 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Закона о страховых пенсиях).

Из содержания решения ОПФР по АО и НАО от 15.09.2022 № следует, что осуществляя документальную проверку достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1, пенсионным органом запрашивались справки, уточняющие особый характер работы истца за периоды с 1995 года по 2007 год, которые к 15.09.2022 не поступили (л.д. 13).

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.12.2022 подтверждается, что ООО «Шеньга-лес» (ИНН <***>) прекратило свою деятельность 18.04.2008 (л.д. 30).

Право на внесение уточнений в индивидуальный лицевой счет страхователя, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, предусмотрено пунктом 17 Постановления Правления ПФ РФ от 15.10.2019 № 519п.

В материалы дела истцом представлена архивная справка администрации Шенкурского муниципального района Архангельской области от 18.11.2022 №, идентичная по своему содержанию архивной справке № от 16.09.2022, полученной ответчиком после того, как было вынесено спорное решение ГУ ОПФР по АО и НАО от 15.09.2022.

В архивной справке № от 16.09.2022, выданной архивным отделом администрации Шенкурского муниципального района, приведены сведения по лицевым счетам на ФИО1 в период его работы в ООО «Шеньга-лес» с ноября 2000 года по декабрь 2006 года.

Из данной справки следует, что в период с ноября 2000 года по сентябрь 2004 года в лицевых счетах истца указано наименование работ «пут.лист и не указ.».

После сентября 2004 года наименование работ ФИО1 указано как «вывозка, ремонт» (л.д. 48, 49).

06.02.2023 решение ГУ ОПФР по АО и НАО от 15.09.2022 изменено, с учетом корректировки сведений о работе ФИО1 в ООО «Шеньга-лес» в индивидуальном (персонифицированном) учете, истцу включены в стаж работы по Списку № 273 (водитель автомобилей по вывозке леса) периоды: с 19.06.1995 по 03.02.1999, с 04.02.1999 по 31.10.2000, с 01.12.2000 по 03.12.2000, с 01.01.2001 по 13.04.2001, с 09.01.2002 по 29.05.2002, с 01.01.2003 по 01.04.2003, с 01.01.2004 по 16.04.2004, с 01.01.2005 по 01.03.2005, с 01.01.2006 по 15.03.2006.

В то же время пенсионным органом, после корректировки сведений, истцу в льготный стаж на работах связанных с лесозаготовкой и лесосплавом не включены ряд периодов, в том числе: с 01.11.2000 по 30.11.2000, с 04.12.2000 по 31.12.2000, с 14.04.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 07.01.2002, с 30.05.2002 по 31.12.2002, с 02.04.2003 по 31.12.2003, с 17.04.2004 по 31.12.2004, с 02.03.2005 по 31.12.2005, с 16.03.2006 по 31.08.2006.

Общий специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, составил 09 лет 09 месяцев 24 дня.

Проверяя корректирующие сведения, суд приходит к выводу о правомерности действий пенсионного органа и зачете в льготный стаж истца лишь тех периодов, в отношении которых имелись письменные подтверждения.

Ответчиком при корректировке сведений о стаже работы ФИО1 в ООО «Шеньга-лес» установлено тождество между имеющимися в лицевых счетах истца наименованиями работ как «пут.лист» и «вывозка».

Кроме того, допрошенная в судебном заседании свидетель С.О.В. – бывший главный бухгалтер ООО «Шеньга-лес», подтвердила, что путевые листы за подписью механика выдавались водителям перед выходом их на линию (л.д. 123).

Оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с ноября 2000 года по сентябрь 2004 года, указанных в лицевых счетах ФИО1 с наименованием работы «не указ.» суд не усматривает, так как особый характер работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица может быть подтвержден только соответствующими документами, которых в материалах дела не имеется.

В то же время суд считает, что в страховой стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, пенсионный орган необоснованно не включил периоды работы с октября 2004 года по апрель 2006 года, указанные в лицевых счетах с наименованием работ «ремонт» и «отпуск».

В соответствии с вышеуказанными положениями Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются, в том числе, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Период проведения ремонта транспортного средства, используемого при вывозке леса, согласно разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996 №, также подлежит включению в льготный стаж, так как указанная работа направлена на обеспечение выполнения ФИО1 трудовых функций по вывозке леса.

Суд обращает внимание на то, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шенкурском районе от 01.08.2003 в отношении ООО «Шеньга-лес» проведена проверка правильности подачи индивидуальных сведений за период с 01.11.2000 по 31.12.2001, по результатами которой бывшему работодателю истца предложено представить корректирующие формы индивидуальных сведений согласно приложению к акту проверки от 21.08.2003 №, в том числе и в отношении ФИО1

Из приложения к акту проверки от 21.08.2003 № следует, что период работы истца в ООО «Шеньга-лес» с 01.01.2001 по 08.12.2001 подлежал внесению в лицевой счет с кодом особых условий труда (ЗП12Ж).

Однако руководствуясь положением части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В предмет настоящего иска требования о включении в льготный стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 14.04.2001 по 08.12.2001 года, не вошли.

С учетом суммирования периодов работы истца в ООО «Шеньга-лес» с октября 2004 года по апрель 2006 года, включающих в себя количество дней отпуска и ремонта, суд приходит к выводу, что при оценке пенсионных прав ФИО1 ответчик не включил ему в льготный стаж – в 2004 году 1 месяц 7 дней, в 2005 году – 4 месяца 16 дней, в 2006 году – 1 месяц 24 дня.

Таким образом, в льготный стаж ФИО1 следует зачесть периоды его работы в ООО «Шеньга-лес» в должности водителя автомобиля на вывозке леса, с учетом проведенной корректировки и на основании сведений из лицевых счетов - с 17.04.2004 по 24.05.2004; с 02.03.2005 по 17.07.2005; с 16.03.2006 по 09.05.2006.

Указанные периоды работы в календарном исчислении суммарно составляют 07 месяцев 17 дней. С учетом признаваемого пенсионным органом специального стажа 09 лет 09 месяцев 24 дня в календарном исчислении, суммарный стаж истца составляет 10 лет 05 месяцев 11 дней.

Правовых оснований для включения в специальный стаж истца иных заявленных им в исковом заявлении периодов работы в ООО «Шеньга-лес» суд не усматривает.

Данного стажа недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, поэтому исковые требования ФИО1 в части признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 04.09.2022 не подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что представление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета без кода льготы не может препятствовать реализации работником права своевременно и в полном объеме получать страховую пенсию, поскольку работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отраженных им сведений, не могут служить основанием для включения ФИО1 в льготный стаж периодов работы не отмеченных специальным кодом особых условий труда, поскольку сводятся к ошибочному толкованию норм материального права.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об индивидуальном учете в системе ОПС) страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В пункте 3 статьи 11 Закона об индивидуальном учете в системе ОПС определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац 4 части 1 статьи 14 Закона об индивидуальном учете в системе ОПС).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

В судебном заседании, состоявшемся 21.12.2022, истец ФИО1 подтвердил, что с заявлением в органы Пенсионного фонда Российской Федерации о корректировке сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, и в суд с иском к работодателю о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица он не обращался.

Распределение судебных расходов осуществляется в соответствии с положениями главы 7 ГПК РФ.

В силу части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 98 ГПК РФ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу (пункт 5 части 2 статьи 333.36 НК РФ).

Поскольку ФИО1 не является лицом, получающим страховую пенсию, настоящий иск при его подаче подлежал оплате государственной пошлиной в размере 300 руб.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, страховой номер индивидуального лицевого счета № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, периоды работы в обществе с ограниченной ответственностью «Шеньга-лес» (ИНН <***>):

- в должности водителя автомобиля на вывозке леса: с 17.04.2004 по 24.05.2004; с 02.03.2005 по 17.07.2005; с 16.03.2006 по 09.05.2006.

Подлежащие включению в специальный стаж ФИО1 в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования периоды работы в обществе с ограниченной ответственностью «Шеньга-лес» суммарно составляют 07 месяцев 17 дней.

В удовлетворении исковых требований о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.09.2022, а также о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в оставшейся части – отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, страховой номер индивидуального лицевого счета №, уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца с момента изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.В. Якивчук

Мотивированное решение суда изготовлено 15 февраля 2023 года.