Дело № 2а-1231/2025

11RS0004-01-2025-001921-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Порохиной О.Г.

при секретаре судебного заседания Сучковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печора 24 сентября 2025 года административное исковое заявление ФКУЗ МСЧ -11 ФСИН России к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми Крафт И.Ю., судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО1, ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми, УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФКУЗ МСЧ -11 ФСИН России обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании бездействия незаконным. Просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Печоре Крафт И.Л. в рамках исполнительного производства №...-ИП от **.**.**, а также в несовершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта и обязать её принять меры по розыску имущества должника и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, а также предоставить справку о взысканных суммах, полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству. В обоснование иска указали, что судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Печоре Республики Коми ФИО1 **.**.** возбуждено исполнительного производство №...-ИП на основании исполнительного листа № ВС 09097936 от **.**.** по делу №... на сумму 634,55 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, предмет исполнения: взыскание материального ущерба. Судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Печоре Республики Коми ФИО3 **.**.** вынесла постановление об окончании исполнительного производства на основании ст.6, ст.14, п.4 ч.1 ст.46, ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В пределах срока для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России **.**.** направили заявление о повторном возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 для взыскания причиненного ущерба. Судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Печоре Республики Коми Крафт И.Ю. **.**.** возбудила исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного листа № ВС 09097936 от **.**.** по делу №... на сумму 634,56 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, предмет исполнения: взыскание материального ущерба. В адрес ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России **.**.** вновь поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Печоре Республики Коми Крафт И.Ю. об окончании исполнительного производства от **.**.**, также на основании ст.6 ст.14, п.4 ч.1 ст.46, ч.1 ст.46, п.3 ч. 1 ст.47 ФЗ от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В заявлении о повторном возбуждении исполнительного производства взыскателем указано об осуществлении всех необходимых мер по розыску имущества должника, в том числе, с сообщением какие меры были предприняты в ходе исполнения взыскания. Административный ответчик полагает, что должностным лицом работа по розыску имущества должника не проводилась, в связи с чем судебный пристав допустил неправомерное бездействие в части розыска имущества и иных мероприятий, которые могли бы повлиять на исполнение судебного акта (исполнительного листа).

Дело рассматривалось в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Печоре Крафт И.Ю., судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Печоре ФИО1, представителей ОСП по г. Печоре, УФССП России по Республике Коми, заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено:

На основании исполнительного листа № ВС 09097936 выданного мировым судьёй Речного судебного участка города Печоры Республики Коми по решению по делу №..., вступившему в законную силу **.**.**, с ФИО2 в пользу ФКУЗ МСЧ- 11 ФСИН России взыскан материальный ущерб в размере 634,56 руб.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Печоре УФССП по Республики Коми ФИО1 **.**.** вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре УФССП России по Республике Коми ФИО3 от **.**.** исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО2 окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежности ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Сумма, взысканная по исполнительному производству на момент завершения исполнительного производства, составляет 0 руб. Постановление и исполнительный лист направлены взыскателю.

ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России **.**.** повторно обратилось с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Печоре УФССП по Республике Коми ФИО1 **.**.** вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем для установления имущественного положения должника направлены запросы в банки и иные кредитные организации о наличии и размерах денежных средств на счетах, номерах счетов, запросы операторам сотовой связи, запросы в ФНС, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, запрос в ПФР о предоставлении сведений о заработной плате и доходе, на которые начислены страховые взносы, ЗАГС.

На установленные расчетные счета в ПАО Сбербанк, судебным приставом-исполнителем вынесено постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, движение денежных средств по счетам отсутствуют.

Из ответа ПФР и ФНС должник не трудоустроен, официального источника доходов не имеет, иных доходов не установлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре УФССП России по Республике Коми Крафт И.Ю. от **.**.** исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО2 окончено в связи с невозможностью установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежности ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Сумма, взысканная по исполнительному производству на момент завершения исполнительного производства, составляет 0 руб. Постановление и исполнительный лист направлены взыскателю.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Положениями ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Согласно ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей (пп.1 ч.1 ст.80 «Об исполнительном производстве»).

В рамках исполнительного производства №...-ИП от **.**.** в отношении должника ФИО2 законодательством не предусмотрено принятие решений о временном ограничении должника на выезд из РФ, объявлении должника в розыск и наложении ареста на его имущество.

Из системного толкования положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

Из анализа указанных норм закона следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий само по себе не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Окончание исполнительного производства и возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми Крафт И.Ю., судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО1, ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми, УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Порохина

Мотивированное решение составлено 08.10.2025