Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

УИД 02RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-83

Номер строки в статотчете 2.211

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

20 февраля 2023 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Майминский районный суд Республики Алтай в составе

председательствующего Усольцевой Е.В.,

при секретаре Джапанове Н.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Д.И.А. к Автономному учреждению «Кызыл-Озек-Сервис» об обязании произвести перерасчет размера платы за потребление ТКО,

установил:

Д.И.А. обратилась в суд с иском к АО «КызылОзек-Сервис» об обязании произвести перерасчет размера платы за потребление твердых коммунальных отходов за период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, определив данный размер исходя из 3 проживающих в жилом помещении лиц, в размере 1801 рублей 40 копеек, указывая, что истец является собственником указанного жилого помещения. В указанном жилом помещении в период времени с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по настоящее время проживают 3 человека. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ответчик заключил соглашение с Министерством регионального развития РА об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО. В этот же день между истцом и ответчиком заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с ТКО. В мае 2022 года истец узнала о наличии задолженности за вывоз ТКО за период времени с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 3045 рублей 50 копеек. Расчет стоимости за потребление ТКО произведена была ответчиком исходя из 5 проживающих лиц. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете задолженности за услуги по вывозу мусора, указав на количество проживающих в помещении лиц, однако получила отказ в перерасчете за услуги по обращению с ТКО, в связи с чем просит удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание истец Д.И.А. не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствии, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении иска.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок. Хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с Региональным оператором по обращению с ТКО.

На основании ч.ч. 4, 5 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ, установлена обязанность собственников ТКО заключить, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором, в зоне деятельности которого они образуются и находятся места их накопления, в соответствии с типовым договором, при этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным.

Согласно ч. 4 ст. 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Как следует из постановления Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 148 (23) постановления Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

Из п. 148 (1) постановления Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 354 следует, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в п. п. 148 (4) - 148 (6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (п. 148 (2)).

В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Такой договор может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем, с даты начала предоставления коммунальных услуг (абз. 2 п. 30 Правил N 354).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с ч. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленных в письменной форме договора и платежных документов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Д.И.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории административно-производственного объединения – 1 (<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>), между Министерством регионального развития Республики Алтай и АО «Кызыл-Озек-Сервис», региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Алтай в первой зоне деятельности регионального оператора: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в соответствии с территориальной схемой обращения с отдохами, в том числе с ТКО, в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

Согласно п. 8.17. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 1156 (далее Правила N 1156), в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. п. 8.5 - 8.7 настоящих Правил в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, учитывая отсутствие волеизъявления ответчика о заключении договора на иных условиях, чем те, которые предложены региональным оператором, между АО «Кызыл-Озек-Сервиск» и истцом с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с ТКО в редакции типового договора, опубликованного в СМИ, а также на официальном сайте регионального оператора.

В исковом заявлении истец указывает, что в мае 2022 года ей стало известно о наличии задолженности за вывоз ТКО, за период времени с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 3045 рублей 50 копеек, расчет стоимости за потребление ТКО произведен исходя из 5 проживающих лиц.

При этом, истец указывает, что начиная с мая 2021 года и по настоящее время по указанному адресу фактически проживают - 3 человека.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в адрес ответчика истцом направлено заявление о перерасчете по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, исходя из числа фактически проживающих лиц - 3 человека, с приложением справки из похозяйственной книги.

Как следует из справки Сельской администрации Турочакского сельского поселения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, выданной главой сельской администрации, в жилом доме по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> проживали следующие граждане: Д.И.А., <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, Э.К.В., <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, Э.В.А., <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения.

Истцу направлен ответ на заявление, в котором ответчик указывает, что в связи с расторжением соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО и прекращением деятельности в качестве регионального оператора с ООО «Коммунальщик», Министерство регионального развития РА заключило аналогичное соглашение с АО «Кызыл-Озек-Сервис». ООО «Коммунальщик» передал учреждению все сведения и документы, необходимые для организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, включая реестр договоров. Количество проживающих является существенным условием, определяющим расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО. Согласно полученным сведениям по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> проживало 5 человек. После обращения истца с заявлением с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> размер платы за ТКО начисляется на 3 человек. Долг на <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> составляет 3045 рублей 50 копеек.

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируется положениями ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 354.

Согласно пункту 148 (34) Правил предоставления коммунальных услуг размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Пунктом 148 (25) Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений, в случае если размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества проживающих граждан.

Согласно пункту 91 Правил предоставления коммунальных услуг перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

При этом в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пропуск нанимателем, собственником и иными лицами, проживающими в жилом помещении, по уважительным причинам срока для обращения с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным его отсутствием (например, тяжелая болезнь или другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги) не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчете такой платы.

Таким образом, Правилами предоставления коммунальных услуг определено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется в заявительном порядке, однако Д.И.А. с заявлением в АО «Кызыл-Озек-Сервис» о перерасчете платы за обращение с ТКО после заключения договора <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> не обращалась, обратилась <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, после чего ей стала начисляться плата из количества проживающих 3 человека.

При таких обстоятельствах оснований для перерасчета задолженности за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период времени с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 1801 рублей 40 копеек у суда не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе Д.И.А. в удовлетворении исковых требований Автономному учреждению «Кызыл-Озек-Сервис» об обязании произвести перерасчет размера платы за потребление ТКО.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Д.И.А. к Автономному учреждению «Кызыл-Озек-Сервис» об обязании произвести перерасчет размера платы за потребление твердых коммунальных отходов за период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 1801 рублей 40 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Усольцева

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.