дело № 3-112/2023 мировой судья Зуземиль В.Б.

дело № 12-294/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Челябинск 06 сентября 2023 года

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре Воронковой И.Х., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Четвергова А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Курчатовского района г. Челябинска от 06 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

06 апреля 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка №2 Курчатовского района г. Челябинска ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, по адресу: <адрес> не оплатил административный штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Курчатовский районный суд г. Челябинска с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление.

В обоснование жалобы указывает, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, поскольку извещение о времени и месте судебного заседания, а также копия постановления по делу об административном правонарушении были направлены по адресу: г. Челябинск, <адрес>, 30 «А», <адрес>, в то время как он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Также указывает, что копия постановления по делу об административном правонарушении была получена им лично ДД.ММ.ГГГГ у мирового судьи судебного участка №2 Курчатовского района г. Челябинска, в связи с чем просит восстановить пропущенный срок на подачу жалобы, отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу.

В судебном заседании защитник Четвергов А.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Пояснил, что ФИО1 не был оплачен штраф по постановлению от 01 ноября 2022 года в связи с тем, что он не получал указанное постановление. ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Судья районного суда, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу (ч. 2).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4).

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Согласно исследованным материалам дела, копия постановления по делу об административном правонарушении была получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана ФИО1 в этот же день (л.д. 19,20), в связи с чем, предусмотренный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на подачу жалобы пропущен не был.

Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, с санкцией в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 данного Кодекса.

В силу ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Как следует из материалов дела, постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО ФИО6, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, вынесенное в отношении ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Порядок судебного рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, общие гарантии права на защиту подразумевают извещение лица о времени и месте судебного заседания с расчетом, что указанные лица имели достаточный срок для подготовки к рассмотрению дела, а также своевременной явки.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 ст.29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Вместе с тем, данных, свидетельствующих о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, либо о наличии оставленного без удовлетворения ходатайства об отложении рассмотрения дела, материалы дела не содержат.

Так, согласно определению о назначении к рассмотрению дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), рассмотрение дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела имеется почтовый конверт с повесткой, направленной ФИО1 по адресу: <адрес> Указанное почтовое отправление возвращено в адрес мирового судьи в связи с истечением срока хранения (л.д. 19). Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: г<адрес> Сведений о том, что ФИО1 направлялось извещение по адресу регистрации в материалах дела не имеется, также отсутствуют сведения об извещении ФИО1 иным образом, в том числе посредством телефонной связи и смс-извещения на номер телефона, принадлежащий ФИО1, имеющейся в материалах дела (л.д. 6, оборот).

Таким образом, ФИО1 не был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрение дела в отсутствие извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привело к нарушению прав ФИО1 на защиту своих прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ.

Исходя из положений, установленных ч. 1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие ФИО1 и без его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении от 06 апреля 2023 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №2 Курчатовского района г. Челябинска в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, в связи с истечением установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции, действующий на момент совершения административного правонарушения и вынесения постановления) срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 частью 1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Курчатовского района г. Челябинска от 06 апреля 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Материалы дела об административном правонарушении возвратить в аппарат мирового судьи судебного участка № 2 Курчатовского района г.Челябинска по минованию надобности для исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Настоящее решение обжалованию в Челябинский областной суд, в порядке, установленном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, не подлежит и вступает в силу с момента его оглашения. Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья