Решение по делу № 2А-5317/2025 от 23.12.2025 | Свердловский районный суд г. Костромы (Костромская область)

№ 2а-5317/2025, 44RS0001-01-2025-009401-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Суховой Е.В., при секретаре Бахтиаровой А.В., с участием прокурора Жигаловой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Костроме к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Костроме обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указано, что в отношении ФИО1, в соответствии с Федеральным законом № 64 ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор, как в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость, совершившее в течение одного года два и более административных правонарушения. Так, ФИО1, <дата> осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы по ... УК РФ в ред. ФЗ от 27.07.2009 №215-ФЗ, ... УК РФ в ред. ФЗ от 27.12.2009 №377-ФЗ, ст.... УК РФ к ... годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <дата> ФИО1 освободился из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания. В течение одного года, при неснятой и не погашенной судимости, ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст.... КоАП РФ (подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей); постановлением УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. ... КоАП РФ (подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей); постановлением МССУ № Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст... КоАП РФ (подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей); постановлением УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. ... КоАП РФ (подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей). В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи ... УК РФ. ФИО1 отбыл наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года после освобождения совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, в связи с чем имеются основания, предусмотренные ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. В связи с изложенным, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, с учетом п. 1 ч. 1 ст. 5, Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком на 1 (один) год, но не свыше срока погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, одновременно установить следующее административные ограничения в виде:

-обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца не участвует, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвует, извещался надлежащим образом, причины неявки неизвестны, просил, в случае его неявки, рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления органа внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО1 <дата> осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы по ... УК РФ в ред. ФЗ от 27.07.2009 №215-ФЗ, ... УК РФ в ред. ФЗ от 27.12.2009 №377-ФЗ, ст.... УК РФ к ... годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В течение одного года, при неснятой и не погашенной судимости, ФИО1 привлекался к административной ответственности:

за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

1) постановлением УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. ... КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

2) постановлением УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. ... КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

за совершение административных правонарушений, против порядка управления:

постановлением УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. ... КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

постановлением УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. ... КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей;

за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность:

1) постановлением МССУ № Свердловского судебного района г. Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.... КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Согласно характеристике инспектора ООАН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Костроме, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> у знакомых, официально не трудоустроен, источник существования - случайные заработки, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, по характеру скрытный. При проверке по системе СООП «Административная практика» установлено, что ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.... КоАП РФ, по ч. 1 ст. ... КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, как в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления, два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, одно административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В рассматриваемом случае, учитывая личность осужденного, его характеристику, характер и обстоятельства ранее совершенного преступления и совершенных правонарушений, суд полагает необходимым установить административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> с установлением ограничений в виде: обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Оснований для установления иных ограничений, в настоящее время, суд не усматривает.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора, с указанными административными ограничениями, не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора установить ФИО1, <дата> года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Е.В. Сухова

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2025