Дело № 2-3272/2023
Заочное Решение
Именем Российской Федерации
08 августа 2023 года г. Гатчина
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Шумейко Н.В.,
при секретаре Волкове И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
установил:
истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что на основании ордера от 12.12.1995, она является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: ***. Указанная квартира принадлежит Министерству обороны Российской Федерации, была предоставлена супругу истца ФИО2, как военнослужащему. Брак с ФИО2 расторгнут 22.05.2000, а 16.06.2021 бывший супруг умер. Истец, проживающая постоянно в указанном жилом помещении с 05.01.1999 и надлежащим образом исполняющая все обязанности нанимателя, лишена возможности приватизировать квартиру, поскольку собственник жилого помещения отказал в передаче квартиры в собственность ввиду отсутствия договора социального найма, в заключении которого истцу также отказано. Учитывая, что квартира не находится на территории закрытого военного городка, истец полагает ее право на приватизацию жилого помещения нарушенным, и просит признать за ней право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представители ответчика и третьего лица администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представитель ответчика направил возражения, в которых указал на ненадлежащий способ защиты права, поскольку истцом не представлен полный перечень необходимых для приватизации документов и не обжаловано решение об отказе в приватизации (л.д. 136-137).
При указанных обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество может быть приобретено на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно статьям 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу жилого помещения, основанием вселения в жилое помещение является ордер. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производилась в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
В силу абзаца 9 части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов.
В соответствии с абзацем 13 части 1 статьи 15 названного Федерального закона, в редакции, действовавшей на момент предоставления семье истца жилого помещения, военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются Правительством Российской Федерации.
В силу частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
В соответствии с частью 1 статьи 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу части 2 статьи 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения, в частности, в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим федеральным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации.
Согласно статье 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Статьей 11 названного Закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу статьи 6 Закона РФ от 27.06.1994 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон), передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно статье 7 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Статьей 8 Закона предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Судом установлено, что 12.12.1997 ФИО2 на основании постановления главы МО г. Гатчина Ленинградской области № от 05.12.1997 выдан ордер № 00566 на вселение семьи из двух человек, включая самого нанимателя и его супругу ФИО1, в 2-комнатную квартиру жилой площадью 37,1 кв.м, расположенную по адресу: *** (л.д. 16).
Согласно выписке из послужного списка личного дела военнослужащего, 06.04.1999 ФИО2 уволен с военной службы с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, выслуга лет в Вооруженных силах составила более 27 лет (л.д. 26).
Брак между ФИО2 и ФИО1 расторгнут 22.05.2000, а 16.06.2021 ФИО2 умер (л.д. 33, 34).
Справкой о регистрации формы 9 подтверждается, что истец зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства с 05.01.1999, иные лица в квартире не зарегистрированы (л.д. 28).
В период с 20.04.1989 истец вместе с супругом были зарегистрированы по адресу: ***, временно с 06.06.1996 по 06.06.1997 – в общежитии в/ч ВВМИУ им. Ф.Э. Дзержинского в <...> (л.д. 145-146).
По сведениям ЕГРН, квартира с кадастровым номером с кадастровым номером №, площадью 68,7 кв.м, расположенную по адресу: Российская Федерация, ***, с 15.05.1998 принадлежит на праве собственности Российской Федерации, 17.06.2021 зарегистрировано право оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс»).
Истец не имеет в собственности жилых помещений, приобретенных в порядке приватизации, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала.
17.09.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей договора социального найма в отношении указанного жилого помещения, в чем ей уведомлением от 27.09.2021 было отказано, поскольку квартира была распределена ФИО2, полномочия на обращение от его имени истцом не подтверждены (л.д. 40-41).
30.01.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, в ответ на которое уведомлением от 29.04.2022 ей было предложено представить документы, согласно приложенному перечню (л.д. 42-43).
28.06.2022 истец предоставила ответчику имеющиеся у нее документы, уведомление от 28.07.2022 истцу было сообщено о приостановлении рассмотрения ее заявления, поскольку ею не были предоставлены документы: письменное согласие или письменный отказ от приватизации жилого помещения заявителя, выписка из домовой книги за период с 21.07.1991 до прибытия на данное место жительства, документ о неиспользовании права на приватизацию по прежнему месту жительства, выписка из личного дела с указанием периода и мест прохождения службы, состава семьи, продолжительности военной службы с указанием оснований увольнения, копия трудовой книжки лица, которому первоначально было предоставлено жилое помещение (л.д. 46-47).
17.11.2022 указанные документы истец направила в адрес ответчика, документы были получены 21.11.2022, 15.12.2022 филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» уведомил истца о приостановлении рассмотрения вопроса о приватизации в связи с направлением запроса в ФГАУ «Росжилкомплекс» о возможности передачи жилого помещения в собственность (л.д. 48-51).
17.01.2023 истец направила в адрес ответчика заявление о несогласии с результатами рассмотрения ее обращения, решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от 07.02.2023 № 03-50/15 истцу было отказано в приватизации вышеуказанной квартиры, поскольку истцом не представлены документы, предусмотренные Порядком передачи помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, а именно: заявление по образцу; копии всех страниц документа, удостоверяющего личность заявителя и иных лиц, имеющих право пользования жилым помещением; копии страховых номеров индивидуального лицевого счета; договор социального найма, копия финансового лицевого счета или единый жилищный документ; документ о неиспользовании права на приватизацию по прежним местам жительства до 1998 года, справка о прохождении военной службы с указанием состава семьи (л.д. 54-55).
Указанный ответчиком Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации был утвержден Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2022 N 676, зарегистрированным в Минюсте России 01.12.2022 N 71293, в то время как заявление о приватизации истцом было подано 30.01.2022, документы, необходимые для приватизации жилого помещения, истцом были предоставлены, за исключением договора социального найма жилого помещения, в связи с чем, оснований для отказа в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации у ответчика не имелось.
Учитывая, что в заключении договора социального найма спорного жилого помещения истцу было отказано, а бывший супруг, которому данное помещение предоставлялось первично, к моменту обращения с заявлением о заключении такого договора умер, истец лишена возможности предоставить данный документ.
Таким образом, истец была вселена в жилое помещение на основании ордера, который на момент вселения признавался надлежащим документом, подтверждающим право на жилое помещение, истец пользуется правами и несет все обязанности нанимателя жилого помещения, ранее в приватизации жилых помещений в период с 21.07.1991 по настоящее время участия не принимала, другие лица, имеющие право на жилое помещение, судом не установлены, спорное жилое помещение не находится на территории закрытого военного городка, при этом уполномоченное лицо отказало истцу в приватизации жилого помещения, суд полагает, что спорное жилое помещение подлежит передаче истцу в собственность в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 ГПК РФ,
решил:
признать за ФИО1 *** года рождения, место рождения ***, гражданство Российской Федерации, пол женский, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан *** ***, код подразделения ***, зарегистрированной по адресу: ***, право собственности на квартиру с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, расположенную по адресу: Российская Федерация, ***.
Ответчик вправе подать в Гатчинский городской суд Ленинградской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья:
Решение в окончательной форме
принято 09.08.2023