Решение по делу № 2-1234/2023 от 21.07.2023 - о защите прав потребителей, взыскании штрафа за завышение платы.

УИД: 77RS0025-02-2022-011843-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года г. Москва

Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Крюковой М.В., при секретаре Мизюлиной Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1234/23 по иску ФИО1 к ГБУ «Жилищник района Солнцево» о защите прав потребителей, взыскании штрафа за завышение платы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГБУ «Жилищник района Солнцево» и уточнив исковые требования, просит обязать ответчика погасить имеющуюся задолженность по штрафу в размере 237 230,81 руб. путем зачета взаимных требований по делу хххх на сумму 120 884,20 руб. в соответствии с п. 6, 7 ст. 157 ЖК РФ, ст. 319.1 ГК РФ, оставшуюся часть долга зачесть в порядке ст. 319.1 ГК РФ, 155 (2) и 156 (11) Постановления Правительства РФ № 354-ПП от хххх; взыскать неустойку за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 3% за каждый день просрочки от суммы 474 061,62 руб. за период хххх; неустойку за неисполнение судебного акта по устранению нарушений в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ и ч. 5 ст. 28 № 2300-1 за период со хххх на сумму 474 461,62 руб.; взыскать неустойку 3% за каждый день просрочки за невыполнение требований по выплате штрафа от суммы 237 230,81 руб. в размере 237 230,81 руб. за период хххх3; компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.; обязать произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги в сумме 474 461,16 руб.; обязать предоставить акт сверки расчетов с учетом выполненного перерасчета платы и уплаты штрафа, мотивируя свои требования тем, что супруг истца ФИО2 обнаружил в квитанциях за период с хххх необоснованное увеличение размера платы за коммунальные услуги, водопотребление и водоотведение. Подано исковое заявление на перерасчет, которое судом удовлетворено за период ххх Ответчику подано заявление с требованием осуществить перерасчет платы во исполнение решения суда, предоставить акт сверки расчетов с указанием каждой услуги и ее стоимости, выплатить штраф согласно ч. 6, 7 ст. 157 ЖК РФ. Однако ответчик проигнорировал данные требования, что явилось поводом для обращения в суд. Согласно акта выверки расчетов, составленных ГБУ «Жилищник района Солнцево» превышение стоимости услуг составляет 474 461,62 руб., а из акта составленного ГБУ МФЦ превышение стоимости услуг составляет 497 019,16 руб., разница в расчетах 22 557,54 руб. Истец считает, что итоговая сумма перерасчета стоимости услуг будет определена судом с учетом установленной разницы. Решение суда от хххх в полной мере ответчиком не исполнено. Обстоятельствами подтверждается, что денежные обязательства по решению суда от хххх положены в основу суммы перерасчета стоимости жилищно-коммунальных услуг по решению суда от хххх Поскольку исполнительный лист по делу хххх ответчиком не отозван т продолжается взыскание задолженности, которую обязан исключить путем снижения размера задолженности по делу ххх в полном объеме, согласно п. 32 Постановления Пленума ххх. В связи с тем, что истец не предъявил исполнительный лист к исполнению по делу хххх, а обязанность ответчика по устранению задолженности в полном объеме не устранена, истец просит произвести взаимозачет однородных требований на сумм 474 461,62 руб. и обязать ответчика погасить имеющуюся задолженность на сумму 374 015,31 руб. в счет задолженности по делу хххх19. Оставшуюся после проведения зачета сумму зачесть в счет будущих платежей, так как в основе судебного решения по перерасчету за период хххх лежит денежное обязательство ответчика уплатить долг в размере 474 461,62 руб., штраф в размере 237 230,81 руб. Поскольку суд признал право собственника на перерасчет платы, суд должен взыскать с ответчика в пользу потребителя штраф в размере, определенном исходя из общей суммы удовлетворенных требований. Ссылка ответчика на п.п. 59, 60 Правил несостоятельна. Представленное ответчиком возражение основано на неправильном толковании норм материального права. Согласно правил у потребителя есть право, а не обязанность передавать показания индивидуальных приборов учета, следовательно, не передача показаний не несет негативных последствий для исполнителя в предоставлении услуг. Исполнитель обязан пересчитать размер платы за тот период, по которому плата начислялась без учета показаний ИПУ, данная обязанность возникает с того момента, когда исполнителю стали известны актуальные показания счетчика. Исполнитель услуги не осуществлял проверку состояния приборов учета воды на объекте абонента. Исполнитель пренебрёг своими прямыми обязанностями, что привело к незаконному начислению платы за коммунальные ресурсы.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены ФИО2, ФИО3

Представитель истца и третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ГБУ г. Москвы "Жилищник района Солнцево" ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, на основании доводов, изложенных в письменном отзыве, согласно которого истцом хххх года не предоставлялись показания приборов учета холодного и горячего водоснабжения, таким образом истец не воспользовался своим правом передавать показания приборов учета воды. В данном случае порядок расчетов платы за услуги водоснабжения и водоотведения ответчиком нарушен не был, производился в порядке, предусмотренном Правилами. Пунктом 6 статьи 157 ЖК РФ предусмотрены случаи, исключающие уплату штрафа при наличии нарушений порядка расчета лицом, предоставляющим коммунальные услуги, а именно устранение нарушений до обращения и до оплаты услуг начисленных с нарушением порядка расчета. В соответствии с актом выверки расчетов за период хххх, который указан в решении суда № 2-318/2021 был произведен перерасчет на сумму 151 963,57 руб., также за данный период истцом не произведено никаких оплат за услуги водоснабжения и водоотведения.

Истец ФИО1, третье лицо ФИО3, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом.

Третье лицо ГБУ МФЦ района "Солнцево" г. Москва в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц, истца, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что истец является собственником квартиры по адресухххх

В квартире 211 по адресу: ххххх

Управление многоквартирным домом по адресу: хххх, осуществляет ответчик ГБУ «Жилищник района Солнцево».

Согласно Единого жилищного документа от хххх, задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных слуг на ххххх, составляет 477 409,96 руб.

Из представленного ответчиком акта выверки расчетов с потребителем от хххх, задолженность за жилищно-коммунальные услуги по адресу: хххх, составляет 149 453,53 руб.

Решением Солнцевского районного суда г.Москвы от хххх требования ГБУ г.Москвы «Жилищник района Солнцево» о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с ФИО1, ФИО2 удовлетворены частично. С ФИО1, ФИО2 солидарно в пользу ГБУ г.Москвы «Жилищник района Солнцево» взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 367 143,87 руб. за период хххх года, расходы по оплате госпошлины в размере 6 871,44 руб.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от хххх решение Солнцевского районного суда г.Москвы от ххххх оставлено без изменения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от хххх решение Солнцевского районного суда г.Москвы от хххх, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от хххх оставлены без изменения.

Решение Солнцевского районного суда г.Москвы от хххх вступило в законную силу, однако как следует из материалов дела решение суда исцом не исполняется, задолженность не выплачивается.

Решением Солнцевского районного суда г.Москвы от хххх исковые требования ФИО2 к ГБУ г.Москвы «Жилищник района Солнцево», ГБУ МФЦ г.Москвы об обязании произвести перерасчет по услугам водопотребления и водоотведения за период ххххх, исключить незаконно начисленную сумму в размере 318 249 руб. из оплаты, обязать прекратить начисления в ЕПД за услугу запирающее устройство, не навязывать услугу страхование, взыскать потребительский штраф, удовлетворены частично. Суд обязал ГБУ г.Москвы «Жилищник района Солнцево», ГБУ МФЦ г.Москвы произвести перерасчет по услугам водопотребления и водоотведения за квартиру по адресу: ххххх.

Истец обратилась в ГБУ г.Москвы «Жилищник района Солнцево» с заявлением в котором просила в течение 2 месяцев с даты получения выплатить штраф по ч. 1 ст. 156 , ч. 6 ст. 157 ЖК РФ путем снижения размера платы за содержание жилого помещения и коммунальных услуг на сумму 134 119 руб. в погашение задолженности по решению суда от хххх до уплаты штрафа в полном объеме.

хххх г.Москвы «Жилищник района Солнцево» был дан ответ ФИО1 на ее обращение по вопросу предоставления акта сверки расчетов по решению суда по делу хххх, согласно которому перерасчет по услуге водопотребление и водоотведение произведен в хххх в адрес истца был направлен акт выверки расчетов. В адрес истца ГБУ г.Москвы «Жилищник района Солнцево» повторно направлен акт выверки расчетов с потребителем по ЖКУ.

Согласно ответа ГБУ г.Москвы «Жилищник района Солнцево» хххх, в ответ на обращение в ГБУ МФЦ района Солнцево от хххх по вопросу перерасчета по услуге водопотребление и водоотведение по решению суда хххх был произведен в 2021 году на сумму 151 963,57 руб., в адрес истца направлен акт выверки расчетов.

Согласно акта выверки расчетов с потребителем от хххх за период ххх года, задолженность за жилищно-коммунальные услуги по адресу: ххххх1, составляет 121 101,09 руб.

Из справки о проведенном перерасчете согласно решения суда, за период ххххх года произведен перерасчет за услуги холодное водоснабжение и водоотведение на сумму 61 725,89 руб., горячее водоснабжение на сумму 90 237,68 руб. За 2017 год произведен перерасчет за услуги холодное водоснабжение и водоотведение на сумму 11 489,93 руб., горячее водоснабжение на сумму 18 651,49 руб., за 2018 год произведен перерасчет за услуги холодное водоснабжение и водоотведение на сумму 20 158,11 руб., горячее водоснабжение на сумму 28 598,68 руб., за 2019 год произведен перерасчет за услуги холодное водоснабжение и водоотведение на сумму 26 942,78 руб., горячее водоснабжение на сумму 36 838,84 руб., за 2020 год произведен перерасчет за услуги холодное водоснабжение и водоотведение на сумму 3 135,07 руб., горячее водоснабжение на сумму 6 148,67 руб.

Государственной жилищной инспекции города Москвы ФИО2 хххх дан ответ из которого следует, что обращение по вопросу предоставления актов сверки взаиморасчетов от ГБУ г.Москвы «Жилищник района Солнцево» и перерасчета платы за коммунальные услуги рассмотрено, Инспекцией разъяснено ГБУ г.Москвы «Жилищник района Солнцево» о необходимости соблюдения обязательных требований и выдать соответствующие документы в соответствии с п.п. 31, 33 Правил.

Истцом представлен акт контрольных снятий показаний ИПУ от хххх, согласно которого показания приборов учета хххх.

С доводами истца суд не соглашается, считает их несостоятельными ввиду следующего.

Проанализировав положения законодательства, регулирующего спорные правоотношения в связи с заявленными исковыми требованиями, суд исходит из того, что предусмотренный п. 155.1 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 штраф может быть взыскан в случае нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги (а не в случае технической ошибки и описки), кроме того, такое нарушение порядка расчета платы должно быть не устранено до обращения потребителя и (или) до оплаты потребителем. То есть, основанием для начисления штрафа является не любые ошибочные действия исполнителя жилищно-коммунальных услуг, повлекшие увеличение размера платы за содержание жилого помещения, а лишь нарушение исполнителем порядка расчета и это должно привести к переплате (или это не устранено до обращения потребителя). В рассматриваемом деле такие условия для взыскания штрафа отсутствуют, поскольку ГБУ г.Москвы «Жилищник района Солнцево» перерасчет по услуге водопотребление и водоотведение по решению суда № 2-318/21 был произведен в ххх году на сумму 151 963,57 руб., в адрес истца направлен акт выверки расчетов. Также суд учитывает тот факт, что задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по делу хххх в размере 367 143,87 руб. за период ххх года истцом не погашена.

Как следует из показаний стороны ответчика, которые в силу ст. 55 ГПК РФ являются самостоятельным способом доказывания, истец в период хххх года не предоставлял показания приборов учета холодного и горячего водоснабжения.

В соответствии с положениями ст. 153 ЖК РФ, 1. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ Правительство РФ Постановлением от 06.05.2011 № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила).

Настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно абзацу 15 пункта 2 Правил "потребитель" - это лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно п. 33 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель имеет право: к(1)) при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода, за исключением случаев, когда установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с пп. "д" п. 34 Правил, потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно п. 59 Правил, Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях).

В соответствии с п. 60 Правил, По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил.

При расчете платы за коммунальную услугу в соответствии с настоящим пунктом не применяется дифференциация тарифов по зонам суток и иным критериям.

Кроме этого, Правилами предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (п. 80).

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно п. 81 Правил, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Пунктом 6 статьи 157 ЖК РФ предусмотрена ответственность за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги.

Суд, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая положениями статьи 157 ЖК РФ, пунктов 80, 81, 33, 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, пришел к выводу о том, что ГБУ «Жилищник района Солнцево» производило начисления в соответствии в действующими Правилами, порядок расчета платы за услуги водоснабжения и водоотведения ответчиком нарушен не был, ГБУ «Жилищник района Солнцево» использовал соответствующий порядок расчета платы исходя из имеющихся сведений, непредставление истцом сведений повлекло начисление платы за холодное и горячее водоснабжение по среднемесячному, а затем - по нормативному расходу водопотребления, что отвечает требованиям Правил и исключает возможность перерасчета.

Таким образом, принимая во внимание доводы и основания предъявления истцом заявленных требований, установленные обстоятельства и совокупность представленных доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

При этом, отказывая в удовлетворении первоначальных требований у суда также отсутствуют основания для удовлетворения производных требований истца, поскольку нарушений прав и интересов истца как потребителя управляющей организацией не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГБУ «Жилищник района Солнцево» о защите прав потребителей, взыскании штрафа за завышение платы – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Крюкова М.В.

решение изготовлено

в окончательной форме 21.07.2023 года