№

53RS0№-65 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 11 сентября 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Эгоф Л.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Боровичского муниципального района к ФИО1 об обязании совершить действия по приведению нежилого здания в надлежащее состояние,

установил:

Администрация Боровичского муниципального района обратилась в суд c указанным иском к ФИО1, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником отдела муниципального контроля Администрации Боровичского муниципального района в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства территории <адрес> был выявлен факт содержания в ненадлежащем состоянии внешнего вида фасада нежилого здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>В. По данному факту составлен Акт № выездного обследования территории <адрес>.

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, нежилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>В, принадлежат на праве собственности ФИО1

В целях устранения выявленных нарушений ФИО1, направлялось предписание, содержащее требования о приведении в надлежащее состояние внешнего вида нежилого здания №В по <адрес> в <адрес>. В установленный срок предписание собственником исполнено не было.

В настоящее время нежилое здание №В по <адрес> находится в ненадлежащем состоянии: отсутствует остекление оконных рам, отсутствует крыша здания, что подтверждается Протоколом осмотра территории <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчиком никаких мер по устранению выявленных нарушений не предпринято, в состояние, соответствующее действующим требованиям Правил благоустройства территории города Боровичи нежилое здание не приведено. Бездействие собственника ускоряет процесс ветшания здания.

Правила размещены на официальном сайте города Боровичи и находятся в открытом доступе.

Ссылаясь на положения Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация Боровичского муниципального района просит обязать ФИО1 в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры к надлежащему содержанию нежилого здания с кадастровым номером 53:22:0020605:78 по адресу: <адрес>В, в соответствии с требованиями раздела 19 Правил благоустройства территории города, а именно: восстановить крышу нежилого здания, осуществить остекленение оконных рам.

В судебное заседание представитель истца – Администрации Боровичского муниципального района не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца, исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу пп. 25 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Согласно ч. 2 ст. 45.1 указанного закона, правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями, уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период; определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации; порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования.

В силу п.5.1 раздела 5 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, обязанность по содержанию в надлежащем состоянии внешнего вида зданий, строений, сооружений, включая их элементы, возложена на собственников, владельцев, арендаторов и иных лиц, на которых возложены соответствующие обязанности.

Контроль за исполнением Правил осуществляет отдел муниципального контроля комитета по административно-правовой и кадровой работе Администрации муниципального района.

В соответствии с пунктом 19 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. Пунктом 2 часть 2 и пунктом 13 статьи 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, а также вопросы содержания прилегающих территорий собственниками и иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков.

Решением Совета депутатов города Боровичи от 31.05.2022 года № 102 утверждены Правила благоустройства территории города Боровичи (далее Правила).

Согласно пункту 21.2 Правил благоустройства муниципальный контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а на момент выдачи оспариваемого предписания -в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ), а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Новгородской области, муниципальными правовыми актами Боровичского муниципального района и города Боровичи.

Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется Администрацией муниципального района в лице отдела муниципального контроля (пункт 21.1 Правил благоустройства).

Как следует из статьи 24 Устава городского поселения города Боровичи, утвержденного решением Совета депутатов г. Боровичи от 20.12.2022 № 129, местная Администрация города Боровичи в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона № 131 –ФЗ не образуется; функции и полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления осуществляет Администрация Боровичского муниципального района.

В соответствии с Законом № 248-ФЗ порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливается положением о виде муниципального контроля, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

Статьей 90 Закона № 248-ФЗ предусмотрено, что в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а всилу пункта 5.1 раздела 5 Правил обязанность по содержанию в надлежащем состоянии внешнего вида зданий, строений, сооружений, включая их элементы, возложена на собственников, владельцев, арендаторов и иных лиц, на которых возложены соответствующие обязанности.

Собственники, правообладатели обеспечивают текущий ремонт, в том числе окраску фасада, периодичностью, учитывающей фактическое состояние фасада (п. 5.3.3 раздела 5 Правил благоустройства), поддерживающий ремонт отдельных элементов фасада (цоколей, крылец, ступеней, входных дверей, ворот, цокольных окон, балконов и лоджий, водосточных труб и иных конструктивных элементов (п. 5.3.4 раздела 5 Правил благоустройства), охранно-предупредительные мероприятия (установка сеток, ограждений, демонтаж разрушающейся части элемента и т.п.) в случае угрозы возможного обрушения выступающих конструкций фасадов (пункт 5.3.5. раздела 5 Правил благоустройства).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2023 г. №1001 в случае, если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, контролируемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

26 февраля 2025 года сотрудником отдела муниципального контроля Администрации Боровичского муниципального района в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства территории <адрес> был выявлен факт содержания в ненадлежащем состоянии внешнего вида фасада нежилого здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>В. По данному факту составлен Акт № выездного обследования территории <адрес>.

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>В, принадлежат на праве собственности ФИО1.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2023г. №1001 в случае, если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, контролируемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

ФИО1 направлялось предписание, содержащее требования о приведении в надлежащее состояние внешнего вида нежилого здания №В по <адрес> в <адрес>. В установленный срок предписание собственником исполнено не было.

В настоящее время нежилое здание №В по <адрес> находится в ненадлежащем состоянии: отсутствует остекление оконных рам, отсутствует крыша здания, что подтверждается протоколам осмотра территории <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные требования оставлены ответчиком без исполнения. До настоящего времени нарушения ФИО1 не устранены.

Из представленных фотографий осмотра нежилого здания, находящегося по адресу: <адрес>В, следует, отсутствует крыша здания, остекленение оконных рам.

На протяжении более 6 месяцев с момента обнаружения указанных нарушений, ответчик мер не предпринимал.

Согласно п. 6 ст. 55.24 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно п. 9 ст. 55.25 ГрК РФ лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

Нежилое здание, принадлежащее ответчику, не соответствует действующим требования градостроительного законодательства, Правилам благоустройства. Строение не эксплуатируется, ответчик длительное время не принимает мер по реконструкции, ремонту и поддержанию здания в нормальном техническом состоянии. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Боровичского муниципального района к ФИО1 основаны на законе, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Учитывая, принцип соблюдения баланса прав и обязанностей сторон, суд полагает, что испрашиваемый истцом срок является разумным и справедливым исходя из характера и объема, подлежащих выполнению работ, полагает необходимым установить срок в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

Поскольку органы местного самоуправления в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается в доход местного бюджета с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание, что судом удовлетворены требования неимущественного характера, с ФИО1 в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Боровичского муниципального района - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее состояние нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>В, в соответствии с требованиями раздела 19 Правил благоустройства территории города, а именно: восстановить крышу нежилого здания, осуществить остекленение оконных рам.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) в доход местного бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В.Эгоф

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2025 года.