Решение по делу № 2-1678/2022 от 15.02.2023 - о включении в специальный стаж периода работы, назначении пенсии.

47RS0007-01-2021-003695-61

Дело № 2-170/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дунькиной Е.Н.,

при секретаре Турицыной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности № от 21 декабря 2021 года сроком на два года, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4, действующей на основании доверенности № от 18 января 2023 года сроком по 31 декабря 2023 года,

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении в специальный стаж периода работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

20 декабря 2020 года истец ФИО1 обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж периодов его работы с 8 октября 1987 года по 11 апреля 1989 года в качестве электрогазосварщика в Кингисеппском АПТ, с 21 марта 2005 года по 20 сентября 2011 года в качестве слесаря-ремонтника, занятого по обдирке, обточке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом на основном производстве, участок по ремонту формокомплектов (УРФ) в ЗАО «Веда-Пак», возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж перечисленные периоды и назначить ему досрочно пенсию с момента обращения с сентября 2021 года.

В обоснование заявленных требований истец указал о несогласии с решением ответчика об отказе во включении в специальный стаж по Списку № 2 перечисленных периодов работы, сослался на данные архивных справок, подтверждающих его работу в тяжелых условиях труда.

Решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 16 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 07 июня 2022 года, признан незаконным отказ ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в зачете в льготный трудовой стаж периода работы ФИО1 с 08 октября 1987 года по 11 апреля 1989 года в должности газоэлектросварщика в Кингисеппском АПТ. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14 ноября 2022 года решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 16 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 07 июня 2022 года в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода его работы с 21 марта 2005 года по 20 сентября 2011 года, назначении пенсии отменено, в указанной части гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В остальной части решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 16 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 07 июня 2022 года оставлены без изменения (том 1 л.д. 229-230, 231-240).

07 декабря 2022 года настоящее гражданское дело поступило в Кингисеппский городской суд Ленинградской области и принято к производству 09 декабря 2022 года.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 декабря 2022 года № 377-п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о чем 01 января 2023 года внесена запись в ЕГРЮЛ (том 2 л.д. 31, 89), что явилось основанием для замены ответчика по ходатайству представителя истца его правопреемником.

В судебном заседании истец ФИО1, с участием представителя ФИО2, действующей на основании доверенности № от 21 декабря 2021 года сроком на два года, поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в правовой позиции, согласно которой не согласен с отказом ответчика во включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы ФИО1 с 21 марта 2005 года по 20 сентября 2011 года в качестве слесаря-ремонтника, занятого по обдирке, обточке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом на основном производстве, участок по ремонту формокомплектов (УРФ) в ЗАО «Веда-Пак».

Отмечает, что заявление, которое гражданин подает для назначения ему пенсии, имеет унифицированную форму и заполняется сотрудником пенсионного фонда на основании устного опроса гражданина. После чего заявление дается гражданину для ознакомления под роспись. В заявлении от 12 сентября 2021 года, заполненном ответчиком на основании устного опроса ФИО1, в графе «с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений» ФИО1 поставил отметку о согласии с решением о назначении пенсии по имеющимся в территориальном органе Пенсионного фонда сведениям на момент обращения за назначением пенсии.

Однако такое согласие было дано ФИО1 без разъяснения ему сути заявления и влияния данного согласия на дальнейшее рассмотрение заявления и принятия решения о назначении пенсии. В унифицированной форме заявления о назначении пенсии отсутствуют какие-либо разъяснения о правовых последствиях в случае согласия гражданина.

В настоящее время ФИО1 не поддерживает данное им согласие, полученное ответчиком без разъяснения правовых последствий и без оказания содействия в истребовании необходимых справок и считает, что решение о назначении досрочной пенсии должно быть пересмотрено, с учетом периода работы в ЗАО «Веда-Пак», поскольку его работа качестве слесаря-ремонтника, занятого по обдирке, обточке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом на основном производстве участок по ремонту формокомплектов, что отражено в трудовой книжке входит в Список № 2, раздел ХIV, подраздел 2151200а-1753а.

Указывает, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. Такая запись в трудовой книжке истца имеется и подтверждается также трудовым договором, изменениями к трудовому договору, личной карточкой работника и табелями учета рабочего времени. При этом записей о работе ФИО1 в указанный период по другим профессиям трудовая книжка не содержит.

Отмечает, что представленные табеля учета рабочего времени подтверждают, что работа ФИО1 носила постоянный характер в течение полного рабочего дня.

Также считает, что тот факт, что администрация ЗАО «Веда-Пак» не указала сведения о работе ФИО1 в особых условиях труда, в контексте представленных истцом доказательств не должен являться основанием для лишения истца права на зачет спорного периода работы в специальный трудовой стаж.

Считает, что с учетом исчисленного ответчиком стажа и спорного периода работы ФИО1 в ЗАО «Веда-Пак» его специальный стаж составит 17 лет 01 мес. 07 дней и позволяют претендовать истцу на досрочную пенсию по старости в возрасте 55 лет

Просил зачесть в его специальный трудовой стаж по Списку № 2 период работы в ЗАО «Веда-Пак» с 21 марта 2005 года по 20 сентября 2011 года по профессии слесаря-ремонтника, занятого по обдирке, обточке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом на основном производстве, участок по ремонту формокомплектов, что составляет 06 лет 06 месяцев 09 дней и назначить досрочно трудовую пенсию (том 2 л.д. 110-114).

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области представил правовую позицию по заявленным требованиям, согласно которой возражает против удовлетворения иска, поскольку в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца ФИО1 код «особые условия труда» отсутствует.

Отмечает, что для заполнения «индивидуальных сведений» о стаже в части специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, страхователем ЗАО «Веда-Пак» per. номер ПФР 057-006-006266 в «Перечень рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение» по Списку № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, раздел XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» профессия слесарь-ремонтник, занятый на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в основное производство не включена.

Ссылается на разъяснения, содержащиеся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие моею до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 13 ноября 2001 года, поэтому стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Указывает, что архивная справка, представленная истцом, не может служить подтверждением его работы во вредных условиях труда, дающего право на досрочное назначение пенсии. Работа в ЗАО «Веда-Пак» протекала в обычных условиях труда. Просит в удовлетворении иска отказать (том 2 л.д. 6-7).

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области поддержал правовую позицию, возражал против удовлетворения иска, указав, что имеющееся в распоряжении ответчика наблюдательное дело ЗАО «Веда-Пак» также не подтверждают полную занятость истца по указанной им профессии и уплату работодателем соответствующих взносов.

По состоянию на январь 2009 года работодатель ЗАО «Веда-Пак» в сданном в ПФ перечне профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение профессия слесаря-ремонтника, занятого по обдирке, обточке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом на основном производстве участок по ремонту формокомплектов, что отражено в трудовой книжке входит в Список № 2, раздел ХIV, подраздел 2151200а-1753а отсутствует. Просил в иске отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, изучив пенсионное дело ФИО1 №, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ)).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подп. 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно части 4 статьи 30 названного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 г. № 10.

Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 25.03.2013) утверждены Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Так, в силу подп. 2 пункта 1 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости закреплена возможность суммирования осуществления работ с тяжелыми условиями труда с периодами осуществления отдельных видов работ.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом 14 «Металлообработка» подразделом 2 «Прочие профессии металлообработки» позицией 2151200а-1753а предусмотрено право на досрочное назначении пенсии для имеют рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы застрахованного лица до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 12 сентября 2021 года ФИО1 обратился в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости пенсии в соответствии с подп. 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (том 1 л.д. 93-100).

Как следует из представленного в материалы дела заявления истца о назначении пенсии, ФИО1 заполнил представленный ему ответчиком унифицированную форму заявления о назначении пенсии, в которой указал о согласии с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных документов о стаже и заработке (том 1 л.д. 98).

Решением ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от 27 сентября 2021 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа (том 1 л.д. 40-43).

Как следует из решения Отделения (Управления установления пенсий №) Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 27 сентября 2021 года, у ФИО1 на дату обращения страховой стаж истца составил – 25 лет 04 мес. 01 день;

стаж с особыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» – 07 лет 02 мес. 11 дней,

специальный стаж (РКС) – 01 год 10 мес. 14 дней,

специальный стаж (РКС с учетом суммирования Список № 2, учеба) - 09 лет 00 мес. 25 дней;

индивидуальный пенсионный коэффициент – 74,362 (том 1 л.д 43).

Как следует из вышеуказанного решения в специальный стаж истца не включены периоды работы истца с 8 октября 1987 года по 11 апреля 1989 года в качестве электрогазосварщика в Кингисеппском АПТ, с 21 марта 2005 года по 20 сентября 2011 года в качестве слесаря-ремонтника, занятого по обдирке, обточке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом на основном производстве участок по ремонту формокомплектов (УРФ) в ЗАО «Веда-Пак», со ссылкой на отсутствие в индивидуальном лицевом счете сведений о работе в указанные периоды в особых условиях труда.

Согласно уведомлению № М-38193-7204/40208-21 от 19 ноября 2021 года, ответчик сообщил истцу о том, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13 ноября 2001 года. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета код «особые условия труда» за период работы с 22 марта 2005 года по 30 июня 2011 года отсутствует.

Для заполнения «индивидуальных сведений» о стаже в части специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, страхователем ЗАО «Веда-Пак» рег. номер ПФР 057-006-006266 в «Перечень рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение» по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, раздел ХVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» профессия слесарь-ремонтник, занятый на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в основное производство (УРФ) не включена.

Таким образом, ответчик пришел к выводу о том, что работа ФИО1 в ЗАО «Веда-Пак» протекала в обычных условиях, в связи с чем решением Отделения (Управления установления пенсий № 12) Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 27 сентября 2021 года № на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано (том 1 л.д. 103).

Как следует из записи № трудовой книжки ФИО3 №, истец 22 марта 2005 года на основании приказа № от 21 марта 2005 года был принят на работу в ЗАО «Веда-Пак» по трудовому договору слесарем-ремонтником, занятым на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в основное производство (УРФ).

Согласно записи № трудовой книжки истца, в соответствии с приказом № от 31 декабря 2010 года, с 01 февраля 2011 года ФИО1 переведен на должность слесаря-ремонтника по формокомплектам на участок ремонта формокомплектов ЗАО «Веда-Пак».

В соответствии с записью № трудовой книжки истца, 30 сентября 2011 года на основании приказа № от 20 сентября 2011 года, ФИО3 уволен на основании п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (том 1 л.д. 52).

Также судом установлено, что ФИО3 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 13 ноября 2001 года.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, установлено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктом 3 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, как и пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 № 1015 определено, что периоды работы и(или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от I апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и в том случае, если сведения работодателями в отношении стажа представлялись без указания кода льготной работы, истец обязан в порядке статей 56, 57 ГПК РФ представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение им работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также, что сведения относительно спорных периодов работы являются недостоверными.

В качестве доказательств, опровергающих недостоверность сведений, представленных первично в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации, могут быть представлены справки, уточняющие льготный характер работы и работы в особых территориальных условиях со ссылкой на первичные документы и иные письменные доказательства, подтверждающие работу истца в условия, предусмотренных Списком № 2.

Таким образом, вышеприведенными нормативными положениями предусмотрено право лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости досрочно, оспорить решение пенсионного органа по основаниям отказа во включении в специальный стаж периодов работы в особых условиях, и в случае отсутствия таких сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При подаче настоящего иска истец ссылался на то, что специалистами ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ему не были разъяснены последствия выражения его согласия о назначении ему пенсии на основании сведений персонифицированного учета при заполнении унифицированной формы заявления о назначении пенсии, что подтвердил в судебном заседании.

Пунктом 43 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. № 16п, действовавшего на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, предусмотрено, что в случае согласия гражданина на назначение страховой пенсии, накопительной пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России, дополнительные документы о стаже и заработке не истребуются, однако данные положения не лишают право гражданина обратиться в суд с иском об оспаривании действий пенсионного органа.

В силу части 2 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (часть 2 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании части 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственных органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Вместе с тем материалы пенсионного дела ФИО1 №, не свидетельствуют о том, что ответчиком были даны разъяснения истцу ФИО1 при его обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно последствий волеизъявления об установлении ему пенсии по сведениям индивидуального персонифицированного учета.

В унифицированной форме заявления о назначении пенсии отсутствуют какие-либо разъяснения о правовых последствиях в случае согласия гражданина об установлении ему пенсии по сведениям индивидуального персонифицированного учета.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ таких доказательств ответчиком суду не представлено.

Также не представлено доказательств разъяснения ФИО1 право на обращение с заявлением в ином порядке с предоставлением необходимых документов с учетом Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н; как и разъяснение истцу возможности представить доказательства, подтверждающие выполнение им работы в период с 21 марта 2005 года по 20 сентября 2011 года в условиях, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то есть возможность оспорить сведения относительно спорного периода работы в выписке из его лицевого счета.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В силу пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 43 указанных Правил № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В подтверждении полной занятости в течение рабочего дня представителем истца ФИО1 в материалы дела представлена архивная справка № от 27 октября 2021 года, согласно которой в документах архивного фонда ЗАО «Веда-Пак» за 2005-2011 годы имеются следующие сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

приказом № от 21 марта 2005 года принят на работу с 22 марта 2005 года в качестве слесаря-ремонтника, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом на основное производство участок по ремонту формокомплектов (УРФ);

приказом № от 31 декабря 2010 года переведен с 01 февраля 2011 года слесарем-ремонтником по формокомплектам в цех выработки бутылок № 2;

приказом № от 20 сентября 2011 года уволен 30 сентября 2011 года по п. 5 ст. 77 ТК РФ (перевод работника с его согласия на работу к другому работодателю).

По проверенным личным карточкам рабочих и служащих, уволенных в 2011 году значится ФИО3, в графе отпуск имеются записи: ежегодный отпуск за период работы с 22 марта 2005 года по 22 марта 2006 год, количество дней отпуска – 36, состоящих из 28 календарных дней и 6 рабочих дней, дата начала отпуска 04 февраля 2006 года, окончания - 13 марта 2006 года;

ежегодный отпуск за период работы с 22 марта 2006 года по 22 марта 2007 год, количество дней отпуска – 48, состоящих из 28 календарных дней и 17 рабочих дней, дата начала отпуска 25 мая 2007 года, окончания - 12 июля 2007 года на основании приказа №;

ежегодный отпуск за период работы с 22 марта 2007 года по 22 марта 2007 год, количество дней отпуска – 41, состоящих из 28 календарных дней и 11 рабочих дней, дата начала отпуска 19 июня 2008 года, окончания - 29 июля 2008 года на основании приказа №;

ежегодный отпуск за период работы с 22 марта 2008 года по 22 марта 2009 год, количество дней отпуска – 40, состоящих из 28 календарных дней и 11 рабочих дней, дата начала отпуска 22 июня 2009 года, окончания - 31 июля 2009 года на основании приказа №;

ежегодный отпуск за период работы с 22 марта 2009 года по 22 марта 2010 год, количество дней отпуска – 42, состоящих из 28 календарных дней и 12 рабочих дней, дата начала отпуска 11 июля 2010 года, окончания - 21 августа 2010 года на основании приказа № 925;

ежегодный отпуск за период работы с 22 марта 2010 года по 22 марта 2011 год, количество дней отпуска – 30, состоящих из 24 календарных ней и 6 рабочих дней, дата начала отпуска 05 мая 2011 года, окончания - 04 июня 2011 года на основании приказа № 5.

По лицевым счетам начисления заработной платы значится ФИО1 слесарь-ремонтник, 2005-2006 годы – участок по ремонту формокомплектов, 2007-2010 годы – цех выработки бутылок № 2 (профессия, должность не указаны), 2011 год – слесарь-ремонтник, занятый на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструментов в цехе выработке бутылок № 2; с февраля – слесарь-ремонтник по формокломплектам на участке ремонта формокомплектов.

Основанием для выдачи вышеуказанной справки явились приказы по личному составу, личные карточки и лицевые счета по начислению заработной платы за 2005-2011 годы (том 2 л.д. 28-29).

Так же в материалы дела представлены архивные документы: приказ о приеме на работу № К 00179 от 21 марта 2005 года, согласно которому ФИО1 принят на работу в ЗАО «Веда-Пак» на основное производство (УРФ) на должность слесаря-ремонтника, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом на постоянную работу с испытательным сроком 3 месяца с тарифной ставкой (окладом) - 1 500 руб., основанием послужило личное заявление от 14 марта 2005 года, трудовой договор № от 21 марта 2005 года (том 2 л.д. 20).

Согласно трудовому договору № от 21 марта 2005 года, заключенному между ЗАО «Веда-Пак» и ФИО1, работник принимается в основное производство, участок по ремонту формокомплектов на должность слесаря-ремонтника, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, дата начала работы по договору 22 марта 2005 года, срок трудового договора на неопределенный срок.

Согласно пункту 2.4.6 трудового договора № от 21 марта 2005 года, работодатель удостоверяет, что рабочее место работника по результатам аттестации рабочих мест характеризуется вредным.

В силу пункта 3.1 трудового договора № от 21 марта 2005 года, работнику установлен 7,2 рабочий день.

А согласно пункту 3.2 трудового договора № от 21 марта 2005 года, работнику установлен 36 часовая неделя, выходные дни по графику сменности.

В соответствии с пунктом 5.6 трудового договора № от 21 марта 2005 года, дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда установлен работнику в 12 рабочих дней (том 2 л.д. 21-22, 115).

01 мая 2005 года к трудовому договору № от 21 марта 2005 года было подписано изменение №, согласно которому пункт 1.1 договора изложен в следующей редакции наименование структурного подразделения установлено - основное производство (УРФ), наименование должности по штатному расписанию – слесарь-ремонтник, занятый на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Пункт 1.4 договора изложен в редакции – срок договора – на неопределенный срок.

Пункт 1.6 договора изложен в редакции – условия труда – вредные.

Пункт 1.7 договора изложен в редакции – работнику устанавливается оклад, в размере 3 500 руб., согласно позиции штатного расписания.

Пункт 3.1 договора изложен в следующей редакции –продолжительность рабочего дня – 7,2 часовой рабочий день.

Пункт 3.2 договора изложен в следующей редакции –продолжительность рабочей недели, режим работы – 36 часовая рабочая неделя, сменный, время начала, окончания работы и продолжительность обеденного перерыва – в соответствии с нормативными актами работодателя.

Пункт 5.6 договора изложен в следующей редакции –дополнительный отпуск 12 рабочих дней (том 2 л.д. 23, 119).

Изменение к трудовому договору от 21 марта 2005 года подписано со стороны работодателя генеральным директором ЗАО «Веда-Пак» со стороны работника ФИО1

В личной карточке работника ЗАО «Веда-Пак» ФИО1, составленной 21 марта 2005 года, <данные изъяты>, характер работы – постоянный, вид работы – основное место работы, профессия – слесарь-ремонтник.

В разделе III прием на работу и переводы на другую работу отражены изменения внесенные в трудовой договор № от 21 марта 2005 года (том 2 л.д. 24-27).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик ссылается на наблюдательное дело ЗАО «Веда-Пак», в котором представлен перечень профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, представленный ЗАО «Веда-Пак» в ПФ по состоянию на январь 2009 года, в котором должность слесаря-ремонтника, занятого по обдирке, обточке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом на основном производстве участок по ремонту формокомплектов, отсутствует (том 2 л.д. 32-34), что в совокупности с отсутствием уплаты за истца страховых взносов, основания для включения периода работы в ЗАО «Веда-Пак» в составе специального стажа ФИО1 не имеется.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 94 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов.

В соответствий с абзацем 5 части 1 статьи 92 Трудового кодекса Российской Федерации, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается, в том числе для работников, условия труда, на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю.

В соответствии с частью 1 статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статьей 117 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (ч. 2 и ч. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются следующие результаты проведения специальной оценки условий труда: карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах (п. 3); протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифици-рованных вредных и (или) опасных производственных факторов (п. 4).

Все вредные и (или) опасные производственные факторы, которые идентифицированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Представленные истцом доказательства, подтверждают, что ФИО1 был принят в ЗАО «Веда-Пак» на работу во вредных условиях труда, что отражено в трудовом договоре пункт 1.6 трудового договора № от 21 марта 2005 года в редакции изменения № от 01 мая 2005 года.

Установленная продолжительность рабочего дня в 7,2 часа и продолжительность рабочей недели в 36 часов с дополнительным отпуском в 12 рабочих дней в силу положений статей 92, 117 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации, так свидетельствуют о работе истца в спорный период с вредными особыми условиями труда.

Как следует из объяснений представителя истца и не оспаривалось представителем ответчика, ЗАО «Веда-Пак» ликвидировано по причине несостоятельности (банкротства), все документы по личному составу были переданы на хранение в архивный отдел администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.

Вместе с тем, иных документов в отношении ФИО1, кроме представленных в материалы дела в архивном отделе администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области не имеется.

В то время как документы по результатам аттестации рабочих мест от 15 августа 2006 года, на основании которых между ФИО1 и работодателем было подписано изменение № к трудовому договору от 29 декабря 2006 года о доплате 12 % от заработной платы за работу во вредных условиях труда, являясь документами строгой отчетности, со сроком хранения 45 лет, в архив не поступали. Причина непередачи документов строгой отчетности в архив неизвестна.

Представленные в материалы дела табелях учета рабочего времени за период с 01 марта 2005 года по 31 марта 2005 года, с 01 апреля 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 01 декабря 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 июля 2006 года по 31 июля 2006 года, с 01 сентября 2006 года по 30 сентября 2006 года, с 01 сентября 2007 года по 30 сентября 2007 года, с 01 января 2008 года по 31 января 2008 года, с 01 февраля 2008 года по 29 февраля 2008 года, с 01 апреля 2008 года по 30 апреля 2008 года, свидетельствуют о полной занятости истца ФИО1 по указанной им профессии с ЗАО «Веда-Пак» и подтверждает, что его работа носила постоянный характер в течение полного рабочего дня (л.д. 121-152).

Данный факт позволяет сделать вывод о том, что не менее 80 % рабочего времени в спорный период ФИО1 был занят на работе, связанной с особыми условиями труда.

При этом ответчиком каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорный период, суду не представлено.

Спорный период работы истца в ЗАО «Веда-Пак» после его регистрации в качестве застрахованного лица, не подтвержден кодом особых условий труда, в связи с чем не был включен ответчиком в его специальный стаж.

Однако, суд полагает, что данное обстоятельство не может быть основанием для отказа в иске, поскольку отсутствие в сведениях персонифицированного учета кода льготы не влечет правовых оснований для работника при определении его стажа работы, исходя из того, что представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо является обязанностью работодателя и несоблюдение работодателем обязанности по уплате страховых взносов, не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца. Работник не должен нести негативные последствия от ненадлежащего оформления ее учетных данных работодателем, тем более, что пенсионный орган должен осуществлять соответствующий контроль за правильностью и своевременностью внесения страховых взносов работодателями при наличии аттестации рабочих мест работодателем на основании которой заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 29 декабря 2006 года.

С учетом изложенного и соблюдения положений статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом, при этом никто не вправе лишить гражданина таких гарантий, в специальный стаж работы истца ФИО1 подлежит также включению период его работы в ЗАО «Веда-Пак» с 22 марта 2005 года по 30 июня 2011 года /6 лет 03 мес. 08 дней/ слесаря-ремонтника, занятого по обдирке, обточке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом на основном производстве участок по ремонту формокомплектов (УРФ).

С учетом принятого пенсионным органом периода специального стажа в 09 лет 00 мес. 25 дней, а также периода подлежащего включению в специальный стаж ФИО1 на основании решения Кингисеппского городского суда Ленинградской области по гражданскому делу № 2-373/2022 от 16 февраля 2022 года период его работы с 08 октября 1987 года по 11 апреля 1989 года в качестве электрогазосварщика в Кингисеппском АПТ, что составляет 01 год 06 мес. 03 дня, а также периода работы истца в ЗАО «Веда-Пак» с 22 марта 2005 года по 30 июня 2011 года в должности слесаря-ремонтника, занятого по обдирке, обточке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом на основном производстве участок по ремонту формокомплектов (УРФ), что составляет 06 лет 03 мес. 08 дней, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии у него имелся специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 1 ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года в размере 16 лет 10 мес. 06 дней (09 лет 00 мес. 25 дней + 01 год 06 мес. 03 дня + составляет 06 лет 03 мес. 08 дней), что соответствует требованиям Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

При указанных обстоятельствах решение ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от 27 сентября 2021 года в части отказа в зачете в страховой стаж истца периода работы в ЗАО «Веда-Пак» с 22 марта 2005 года по 30 июня 2011 года в должности слесаря-ремонтника, занятого по обдирке, обточке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом на основном производстве участок по ремонту формокомплектов подлежит отмене в указанной части с обязанием ответчика назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения с 12 сентября 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении в специальный стаж периода работы, назначении пенсии удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 период работы с 22 марта 2005 года по 30 июня 2011 года в должности слесаря-ремонтника, занятого по обдирке, обточке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом на основном производстве участок по ремонту формокомплектов (УРФ) в ЗАО «Веда-Пак».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья Дунькина Е.Н.

Мотивированное решение оставлено 16 февраля 2023 года.