Решение по делу № 2А-816/2023 от 31.05.2023

Дело №а-816/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Мансурова А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Исполнительного комитета Л. муниципального района Республики Татарстан ФИО2,

при секретаре судебного заседания Шаметкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению представителя ФИО3 – ФИО1 к Исполнительному комитету Л. муниципального района Республики Татарстан, палате имущественных и земельных отношений Л. муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказа в представлении в аренду земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

представитель ФИО3 – ФИО1 обратился в суд с административным иском и просит:

- признать незаконным отказ административного ответчика - Исполнительного комитета Л. муниципального района Республики Татарстан в лице и.о. руководителя ФИО4, оформленного письмом №/исх от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении ФИО3 в аренду муниципального земельного участка с кадастровым номером № в с. Песчаные К.Л. муниципального района;

- возложить на административного ответчика - Исполнительный комитет Л. муниципального района Республики Татарстан устранить допущенные нарушения, а именно – предоставить ФИО3 в аренду земельный участок с кадастровым номером № с учетом того, что земельный участок не изъят не ограничен в обороте, а какие-либо иные основания для отказа, кроме тех, на которые сослался орган местного самоуправления, отсутствуют.

При этом указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец через МФЦ обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении в аренду для ведения огородничества земельного участка с кадастровым номером № в с Песчаные К.Л. <адрес> Республики Татарстан, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/исх административным ответчиком отказано в удовлетворении заявления. Административным ответчиком не приведены мотивированные ссылки на нормативно-правовые акты, обосновывающие запрет предоставления земельного участка в аренду.

В судебном заседании представитель истца просил удовлетворить требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении

Представитель административного ответчика – Исполнительного комитета Л. муниципального района Республики Татарстан полагал необходимым отказать в удовлетворении требования указав, что ответ дан на основании действующего закона. Более того указала, что к испрашиваемому заемельному участка нет подходов, что затруднит его использование, в связи с чем в предоставлении в аренду земельного участка не имеется оснований.

Представитель административного ответчика – палата имущественных и земельных отношений Л. муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен. Предоставил отзыв, согласно которому ответ дан на основании закона и обосновано, просил отказать в удовлетворении требований.

Заинтересованные лица – представитель Исполнительного комитета Песчано-Ковалинского сельского поселения Л. муниципального района Республики Татарстан, ФИО4 - исполняющий обязанности руководителя Исполкома Л. муниципального района Республики Татарстан, представитель Управления Росреестра по <адрес>, в суд не явились, извещены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец через МФЦ обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении в аренду для ведения огородничества земельного участка с кадастровым номером № в с Песчаные К.Л. <адрес> Республики Татарстан, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов.

Ответ подписан и.о. руководителя Исполкома ФИО4

Суд приходит к убеждению, что решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно быть законным и обоснованным в рамках действующего законодательства.

В обжалуемом ответе не указаны нормы законы, послужившие основанием для отказа в удовлетворении заявления ФИО3

При таких обстоятельствах, решение, изложенное в обжалуемом письме, должно быть признано незаконным.

В удовлетворении требования возложить на административного ответчика - Исполнительный комитет Л. муниципального района Республики Татарстан устранить допущенные нарушения, а именно – предоставить ФИО3 в аренду земельный участок с кадастровым номером 16:24:090105:53 с учетом того, что земельный участок не изъят не ограничен в обороте, а какие-либо иные основания для отказа, кроме тех, на которые сослался орган местного самоуправления, отсутствуют следует отказать, поскольку заявление по существу не рассмотрено. Суд не может своим решением подменять административную процедуру.

На основании изложенного иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск представителя ФИО3 – ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ административного ответчика - Исполнительного комитета Л. муниципального района Республики Татарстан в лице и.о. руководителя ФИО4, оформленного письмом №/исх от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении ФИО3 в аренду муниципального земельного участка с кадастровым номером № в с. Песчаные К.Л. муниципального района.

Обязать Исполнительный комитет Л. муниципального района Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован за №) о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № в с. Песчаные К.Л. муниципального района.

В удовлетворении требования возложить на административного ответчика - Исполнительный комитет Л. муниципального района Республики Татарстан устранить допущенные нарушения, а именно – предоставить ФИО3 в аренду земельный участок с кадастровым номером № с учетом того, что земельный участок не изъят не ограничен в обороте, а какие-либо иные основания для отказа, кроме тех, на которые сослался орган местного самоуправления, отсутствуют, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Судья А.А. Мансуров

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и направлено сторонам.