Адм.дело № 5-6/2023 УИД 24МS0123-01-2023-003678-77

копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2023 года г.Сосновоборск

Судья Сосновоборского городского суда Красноярского края Альбрант М.О., с участием помощника прокурора г.Сосновоборска Жирнова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.56 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

В результате проведенной прокуратурой г.Сосновоборска проверкой установлено, что ИП ФИО1 ведет предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, под брендом «<данные изъяты>» по заключению с гражданами договоров комиссии, фактически осуществляя завуалированную деятельность ломбарда, то есть выдачу займов гражданам под залог имущества, поскольку передает денежные средства гражданам непосредственно при заключении договора комиссии, при этом форма договора комиссии предусматривает условия, являющиеся существенными условиями договора займа: наименование заложенной вещи, сумма ее оценки, стоимость оплаты при досрочном расторжении договора, что характерно для договоров займа, а не договоров комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заключенных ИП ФИО1, т.е. ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.56 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Жирнов Д.С. в судебном заседании просил учесть, что по части договоров комиссии закончился срок давности привлечения к административной ответственности, также на настоящий момент нарушения ИП ФИО1 устранены, договора комиссии откорректированы в соответствии с действующим законодательством.

Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.14.56 КоАП РФ осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Согласно п.п.1 и 5 ч.1 ст.3 ФЗ от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования; по профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация – юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Наряду с кредитными организациями осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов могут микрофинансовые организации (Федеральный закон от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), ломбарды (Федеральный закон от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах»), кредитные и сельскохозяйственные кооперативы (Федеральный закон от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, договорами комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, информацией Сибирского главного управления Центрального Банка РФ, выпиской из ЕГРИП.

С учетом положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.14.56 КоАП РФ составляет 1 год, в связи с чем, по договорам комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ истек срок давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.56 КоАП РФ – осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

При назначении наказания в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих вину обстоятельств по п.п. 1, 7 ч.1, ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ (признание вины, наличие несовершеннолетних детей, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения), полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Административное наказание в виде штрафа невозможно заменить на предупреждение, т.к. нет совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Кроме того, согласно ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.14.56 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в УФК по Красноярскому краю (Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> л/с №), ИНН <***>, КПП 246501001, счет получателя 03№, корреспондентский счет банка получателя 40№, банк получателя: Отделение Красноярск Банка России/ УФК по <адрес>, КБК 32№, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, УИН 32№.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Срок предъявления 2 года.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – подпись –

Копия верна.

Постановление не вступило в законную силу.

Судья: М.О.Альбрант