Дело № УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Егорьевский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Федорова Н.Н., с участием помощника Егорьевского городского прокурора <адрес> <данные изъяты>, при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи <данные изъяты> <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в Егорьевский городской суд <адрес> с административным иском о продлении срока пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России «<данные изъяты> расположенном по адресу по адресу: <адрес> на девяносто суток.

В обоснование заявленного административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «<данные изъяты> части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, и приговорен к трем годам восьми месяцам лишения свободы. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО1, в ЦВСИГ УМВД, продлен до ДД.ММ.ГГГГ Определением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ место содержания ФИО1, изменено с ЦВСИГ УМВД на ЦВСИГ ОМВД России «<адрес>», расположенный по адресу: <адрес>. В ходе мероприятий по документированию ФИО1 сотрудниками Управления по вопросам миграции УМВД из Консульского отдела Посольства <адрес> в Российской Федерации получен отказ в выдаче свидетельства (сертификата) на возвращение ФИО1 на основании решения о депортации, вместе с тем вопрос об изготовлении и выдаче свидетельства на возвращение может быть рассмотрен только в рамках процедуры реадмиссии. В связи с отсутствием в материалах дела ФИО1 сведений о проведённых Управлением по вопросам миграции УМВД мероприятиях направленных на подготовку и направление ходатайства (запроса) о реадмиссии ФИО1, в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством <адрес> о реадмиссии и исполнительного протокола о порядке реализации указанного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ В адрес УМВД направлен запрос №, ответ на который, до настоящего времени не поступил. Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок содержания в ЦВСИГ ОМВД России «<адрес>» на девяносто суток. Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок содержания в ЦВСИГ ОМВД России «<адрес> на девяносто суток. Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок содержания в ЦВСИГ ОМВД России <адрес>» на девяносто суток. В адрес ОМВД России «<адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо № о повторном проведении процедуры установления личности ФИО1 с целью оформления ему документа удостоверяющего личность. ОМВД России «<адрес>» провидится процедура установления личности ФИО1

Представитель административного истца ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России <адрес>» в отношении ФИО1, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, без участия сотрудников ОМВД России «<адрес>

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что согласен с заявленными требованиями.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, поскольку его присутствие в судебном заседании не признано обязательным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Согласно статье 2510 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункт 11 данной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении.

Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентируется порядок подачи, рассмотрения и вынесения решения по данной категории административных дел.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается обязательный судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором суда по пункту «№» части № статьи № Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам восьми месяцам лишения свободы. Согласно справке ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (УФСИН России по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику запрещен въезд на территорию Российской Федерации сроком на восемь лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По решению УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 подлежит депортации.

Данные решения суда административным ответчиком не обжалованы и подлежат исполнению.

Из заключения по результатам проверки установления личности иностранного гражданина ОВМ МО МВД России «<данные изъяты> личность ФИО1 установлена.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в Центр временного размещения иностранных граждан УМВД России по <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ; решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок содержания в ЦВСИГ до ДД.ММ.ГГГГ

Определением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ место содержания ФИО1 изменено с Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу <адрес> расположенный по адресу: <адрес>.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 срок содержания в ЦВСИГ <адрес> был продлен на девяносто суток, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок содержания в ЦВСИГ ОМВД России <адрес>» на девяносто суток.

В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно части 2 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено положение, согласно которому ответчик вправе признать иск полностью или частично. Признание иска есть распорядительное действие ответчика, означающее безоговорочное согласие на удовлетворение предъявленных к нему материально-правовых требований истца. Оно является свободным волеизъявлением, соответствующим субъективному праву ответчика, и направлено на окончание дела вынесением решения об удовлетворении иска. Порядок и последствия рассмотрения заявления о признании административного иска определяются по правилам, определенным в статье 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Ответчиком заявленные административным истцом требования признаны в полном объеме.

Учитывая наличие в отношении ФИО1 решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию и решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока содержания подлежащего депортации ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России «<адрес>». В этих целях ФИО1 продлевается срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан на девяносто суток. Определяя срок пребывания ФИО1 в центре временного содержания, суд находит его разумным и необходимым для получения документов и депортации ответчика.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан – удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в ЦВСИГ ОМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, сроком на девяносто суток.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам право обжаловать решение суда по данному делу в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в Егорьевский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения суда

изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Егорьевского городского суда

<адрес> подпись Н.Н. Федоров