Дело № 2-822/2022

УИД 75RS0015-01-2022-001849-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 27 июля 2022 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Никулиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края к ФИО1 ФИО7 о взыскании суммы финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе осуществления надзора в сфере исполнения бюджетного законодательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Краснокаменский отдел Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края с заявлением о постановке на учет в целях поиска подходящей работы и последующей регистрацией в качестве безработного гражданина путем подачи заявления через портал «Работа в России».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошла регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и предоставила в Краснокаменский отдел Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена и выплачена финансовая помощь в размере . Между тем, в нарушение п.п. 8, 17, 18 Положения о единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее Положение), ФИО1 документы, подтверждающие целевое расходование единовременной финансовой помощи, в Краснокаменский отдел Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края не представила, ДД.ММ.ГГГГ прекратила предпринимательскую деятельность.

Ссылаясь на данные обстоятельства, прокурор просит суд: взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края сумму незаконно полученной единовременной финансовой помощи в размере .

В судебном заседании представитель истца Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, суду пояснила, что ФИО1 в нарушение п. 14 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, прекратила предпринимательскую деятельность ранее 12 календарных месяцев со дня государственной регистрации индивидуального предпринимателя, что является безусловным основанием для взыскания финансовой помощи.

В судебном заседании прокурор Панков А.Ю. исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленная о рассмотрении дела, о чем имеется ее расписка, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

На основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, не представившего суду доказательств уважительности причин неявки.

Заслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Краснокаменский отдел Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края с заявлением о постановке на учет в целях поиска подходящей работы и последующей регистрацией в качестве безработного гражданина путем подачи заявления через портал «Работа в России».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ.

20.11.2020 ФИО1 обратилась в Краснокаменский отдел Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края за получением государственной услуги «Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошла тестирование на определение степени готовности к осуществлению предпринимательской деятельности.

01.12.2020 предоставила бизнес-план, ДД.ММ.ГГГГ по результатам рабочей группы по рассмотрению технико-экономических обоснований (бизнес- планов) ФИО1 рекомендована регистрация в качестве индивидуального предпринимателя с дальнейшей выплатой финансовой помощи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошла регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена и выплачена финансовая помощь в размере .

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила предпринимательскую деятельность.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Исходя из положений, предусмотренных п. 2 ст. 7.1.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 № 493 утверждено Положение о единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее по тексту - Положение).

В соответствии с п. 2 Положения единовременная финансовая помощь предоставляется Государственным казенным учреждением «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края (далее - центр занятости) в рамках оказания государственной услуги «Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации».

Согласно п. 4 Положения единовременная финансовая помощь предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее - получатель), осуществившим государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с рекомендациями о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, выданными ему центром занятости в установленном порядке.

Пунктом 8 Положения установлено, что финансовая помощь при регистрации используется только на цели, указанные в бизнес-плане, и направляется на: аренду нежилых помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности; реконструкцию, капитальный ремонт, текущий ремонт зданий, помещений, сооружений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе приобретение строительных и отделочных материалов в указанных целях; приобретение (строительство) зданий, помещений, сооружений, земельных участков; приобретение (изготовление, производство, монтаж, установку) основных средств (оборудования, мебели, инструментов, средств вычислительной техники и (или) организационной техники, контрольнокассовой техники, факса); транспортные расходы, связанные с доставкой приобретенных основных средств, сырья, материалов, запасных частей, товаров, животных и продукции растениеводства; приобретение сырья, расходных материалов, запасных частей; осуществление лицензирования отдельных видов деятельности и прохождение сертификации продукции и услуг, получение допусков в соответствии с действующим законодательством; организацию доступа к телефонной связи (установку телефонов), информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; подключение к инженерным сетям, включая электро-, водо- и теплоснабжение, водоотведение; приобретение программного обеспечения; приобретение животных и продукции растениеводства (при виде экономической деятельности «сельское хозяйство»); приобретение справочной и методической литературы; изготовление и размещение рекламных материалов; создание дополнительных рабочих мест; налоговые, страховые отчисления; выплату заработной платы работникам.

В соответствии с п. 17 Положения получатель, получивший единовременную финансовую помощь, обязан осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и обеспечить целевое расходование средств единовременной финансовой помощи.

Согласно п. 18 Положения получатель представляет в центр занятости копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи (на цели, указанные в бизнес-плане), не позднее 15 рабочих дней со дня истечения 12 месяцев со дня перечисления единовременной финансовой помощи на счет получателя.

Пунктом 19 Положения установлено, что единовременная финансовая помощь подлежит взысканию в доход бюджета края в соответствии с действующим законодательством в следующих случаях:

1) невыполнение обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи;

2) несоответствие фактически осуществляемой предпринимательской деятельности виду деятельности, указанному в бизнес-плане;

3) ликвидация юридического лица или прекращение получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ранее истечения 12 месяцев со дня регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

При таком положении, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а ДД.ММ.ГГГГ уже прекратила предпринимательскую деятельность, выплаченная ей финансовая помощь в размере подлежит обратному взысканию.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО8 (паспорт серии №, выдан УМВД России по ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 750-019 в пользу Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края (ИНН <***>) сумму незаконно полученной единовременной финансовой помощи в размере

Взыскать с ФИО1 ФИО9 в доход бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края государственную пошлину в размере

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 27 июля 2022 года

Судья Яскина Т.А.