Дело №
УИД 28RS0№-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2023 год пгт. Февральск
Селемджинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Кудлаевой Т.В.,
при секретаре Муратовой Е.В.,
с участием представителя истца адвоката Коваль О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о признании внуков членами семьи,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском к администрации Селемджинского района, в обосновании которого указал, что намерен встать на учёт в качестве имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». В настоящее время он зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: пгт. Токур <адрес>. В этой же квартире вместе с ним зарегистрированы и совместно проживают с августа 2016 года его несовершеннолетние внуки: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он ведёт с ними общее хозяйство. Ему необходимо включить внуков, как членов семьи в заявление на получение данной социальной выплаты для приобретения жилья. Просит суд признать его внуков: несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетнюю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами его семьи.
Определением Селемджинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика – администрации <адрес> на надлежащего ответчика - ФИО3, третьего лицо - Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> освобождено от участия в деле.
В судебное заседание по делу истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 - адвокат Коваль О.Л. требования истца поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Ответчик, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО2 извещена установленным образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.
Представить третьего лица, отдела градостроительства администрации Селемджинского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлён надлежаще.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица.
Изучив доводы искового заявления, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Условия предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений установлены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
В силу положений статьи 1 данного Федерального закона, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.
Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учётом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
В соответствии с пп. "з" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Согласно пп. "в" п. 17 указанных Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
По смыслу указанных норм права внуки относятся к другим родственникам.
Исходя из приведённых норм, обязательным условием признания внуков членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение внуков в жилое помещение в качестве членов семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание внуков совместно с выезжающим гражданином, ведение с ними общего хозяйства.
Судом установлено и следует из материалов дела, что несовершеннолетние ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются внуками ФИО1.
ФИО2 (ФИО2) Алина Андреевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО1 и матерью несовершеннолетних ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно учётным сведениям МВД России, представленным МП ПП «Февральский» ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту жительства по адресу: пгт. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО2.
Из справки, представленной администрацией пгт. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: пгт. Токур <адрес> фактически проживают ФИО1, его супруга ФИО4 и сыновья, ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО2(ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
Актом обследования жилищно-бытовых условий семьи от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Отдел образования администрации <адрес>», установлено, что семья состоит из 7-ми человек: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. <адрес> жилого помещения составляет 69,6 кв.м. Санитарное состояния помещения удовлетворительное, вещи находятся в относительном порядке. Со слов ФИО4 - ФИО2 и ФИО2 занимают комнату площадью 14 кв.м. совместно с другими детьми - Германом и ФИО2. В комнате есть одно спальное место (диван) на котором спят дети (со слов ФИО4) – ФИО2 и ФИО2; имеется письменный стол для занятий и творчества детей, компьютерная техника, школьно-письменные принадлежности и материалы для творчества, также в наличии книги и игрушки в соответствии с возрастом детей, есть вещи детей (нижнее белье, домашняя одежда, верхняя одежда и обувь по сезону), которые хранятся в общем шкафу в большой комнате. Герман и ФИО2 спят в комнате площадью 16,5 кв.м. на диване. Комнату поменьше занимает спальня бабушки и дедушки. Дети посещают детский сад «Ромашка» МБОУ «Токурская СОШ», в сад их отводит мать несовершеннолетних. На момент проведения обследования семьи дети ФИО2 и ФИО2 находились в детском саду, в детский сад по будним дням с понедельника по пятницу их сопровождает мать - ФИО3. ФИО1 находится на работе с выездом за пределы поселка. ФИО3 на работе. Со слов ФИО4 дети практически проживают с ними по адресу: пгт. Токур <адрес>, почти с рождения, так как отец детей не обеспечивал всем необходимым семью, а мать работает посменно. В доме на стенах имеются рисунки детей, со слов ФИО4 она постоянно с ними занимается, рисует, учит писать и читать.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда МКУ «Отдел образования администрации <адрес>» указал, что несовершеннолетние: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодически проживают по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>; в период нахождения детей по адресу: <адрес>, пгт. <адрес> с ними проживают: ФИО4-бабушка, ФИО1 - дедушка (если не находится на работе), ФИО5, ФИО2; по имеющимся данным, мать малолетних проживает в собственной квартире, где имеются доли малолетних. по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>. Дети постоянно, за исключением периодического нахождения детей у бабушки с дедушкой, проживают по указанному выше адресу, соответственно состав семьи несовершеннолетних: мать - ФИО3, ФИО2, ФИО2. Учитывая, то обстоятельство, что дети регулярно общаются и длительно находятся у бабушки с дедушкой по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, дедушка – ФИО1 финансово помогает семье дочери ФИО3, бабушка - ФИО4 проводит с детьми много времени (играет в развивающие игры, занимается подготовкой детей к школе), быт семьи единый.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО2 и ФИО2, являясь внуками истца с которым проживают единой семьёй. Доказательств обратного материалы дела не содержат, ответчиком указанные обстоятельства не оспариваются.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в семье истца сохраняются близкие отношения, в семье единый быт, который предполагает ведение общего хозяйства, общих расходы на хозяйственные нужды, общих права и обязанностей, взаимную заботу.
Учитывая, что факты наличия между истцом и его внуками близких семейных отношений, установленного единого быта в семьи, свидетельствующего о ведении общего хозяйства, вселение внуков ФИО2 и ФИО2 в жилое помещение в качестве членов семьи, а также постоянное проживание внуков совместно с истцом, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты, подтверждаются исследованными доказательствами, суд находит исковые требования ФИО6 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к ФИО3, - удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, членами семьи ФИО1.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Селемджинский районный суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.В Кудлаева