Решение по делу № 2-677/2025 от 29.05.2025

***

Дело № 2-677/2025

***

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года

г. Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Архипчук Н.П.,

при секретаре судебного заседания Недорезовой А.Л.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения Мурманской области» к ФИО3 о взыскании неосновательно полученного пособия по безработице,

установил:

Государственное областное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Мурманской области» (далее по тексту - ГОБУ ЦЗН Мурманской области, центр занятости) обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании неосновательно полученного пособия по безработице, в обоснование иска указав, что *** ФИО3 в электронной форме посредством подачи заявления на ЕЦП «Работа в России» обратился в ГОБУ ЦЗН Мурманской области в поисках работы и был признан безработным *** со дня обращения. За период с *** по *** ответчику было начислено и фактически выплачено пособие по безработице в сумме 50 011 руб.

На ЕЦП «Работа в России» поступили сведения о последнем месте работы ответчика – ПАО «Ростелеком» (дата увольнения – ***).

*** истцу на ЕЦП «Работа в России» поступили сведения из СФР о том, что ответчик имел период трудовой деятельности в *** года, однако скрыл данный факт от должностных лиц.

Решением от *** ответчик был снят с учета в качестве безработного с *** с прекращением выплаты пособия по безработице.

При повторном обращении ответчика к истцу с целью постановки на учет в качестве безработного *** истцу на ЕПЦ «Работа в России поступили сведения о том, что ответчик имел периоды трудовой деятельности с *** года по *** года. Согласно письму ОСФР по Мурманской области от *** № в *** года – *** года ответчик осуществлял трудовую деятельность в ПАО «Ростелеком». Таким образом, ответчик не имел законных оснований для получения государственного пособия по безработице. Решением от *** ответчик был снят с учета в качестве безработного с ***. Сумма незаконно полученных государственных средств составляет 50 011 руб.

*** истцом ответчику предложено в срок до *** в добровольном порядке возместить незаконно полученные пособия по безработице. Свою обязанность по возмещению причиненного ущерба ответчик до настоящего времени не исполнил, в связи с чем истец просит взыскать с ФИО3 незаконно полученное в период с *** по *** государственное пособие по безработице в сумме 50 011 руб. в пользу ГОКУ ЦЗН Мурманской области.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ПАО «Ростелеком».

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указывая, что забыл о ранее заключенных им гражданско-правовых договорах с ПАО «Ростелеком», думал, что они уже давно расторгнуты.

Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО3 работал в ПАО «Ростелеком» по трудовому договору в должности *** с *** по ***. Кроме того, между ФИО3 и ПАО «Ростелеком» были заключены договоры гражданско-правового характера№ от *** со сроком действия с *** по ***, № от *** со сроком действия с *** по ***, № от *** со сроком действия с *** по ***. ФИО3 было выплачено вознаграждение по ДГПХ № от *** в размере 65 руб. 25 коп. за период с *** по ***. Услуги по ДГПХ № от *** в период с *** по *** не оказывались, вознаграждение не выплачивалось.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат, в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460 «Об утверждении временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме).

Гражданин вправе также лично обратиться в центр занятости населения с заявлением о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

При личном обращении в центр занятости населения в целях получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы гражданину оказывается содействие в оформлении заявления в электронной форме с использованием личного кабинета соискателя в информационно-аналитической системе или в личном кабинете единого портала.

При отсутствии у гражданина подтвержденной учетной записи в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» центр занятости населения осуществляет его регистрацию в указанной системе.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается в случаях, предусмотренных настоящей статьей.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона, попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Судом установлено, что *** ФИО3 в электронной форме посредством подачи заявления на ЕЦП «Работа в России» обратился в ГОБУ ЦЗН Мурманской области в поисках работы. Приказом от *** № ФИО3 был признан безработным, ему назначено пособие по безработице в размере 75% средней зарплаты гражданина (57 893 руб. 67 коп.) 43 420 руб., но не выше 19 235 руб. с *** по ***, в размере 60 % средней зарплаты гражданина (57 893 руб. 67 коп.) 34 736 руб., но не выше 7 518 руб. с *** по ***.

За период с *** по *** ответчику было начислено и фактически выплачено пособие по безработице в сумме 50 011 руб.

Приказом истца № от *** ответчик был снят с учета в качестве безработного с *** в связи с получением (попыткой получения) пособия по безработице обманным путем, в том числе путем представления документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных сведений для признания безработным.

Приказом № от *** ответчику прекращена выплата пособия по безработице с ***.

Как следует из представленных истцом документов, по сведениям ОСФР по Мурманской области от *** № в *** года – *** года ответчик осуществлял трудовую деятельность в ПАО «Ростелеком».

Согласно представленной справки ПАО «Ростелеком» и пояснений представителя ПАО «Ростелеком» в судебном заседании ФИО3 работал в ПАО «Ростелеком» на основании заключенного между сторонами трудового договора в должности мастера по обслуживанию абонентов группы клиентского сервиса Сервисного центра г. Заполярный Мурманского филиала с *** по ***. Приказом об увольнении №/л от *** трудовой договор расторгнут по инициативе работника. Также между ФИО3 и ПАО «Ростелеком» были заключены договоры гражданско-правового характера № от *** со сроком действия с *** по ***, № от *** со сроком действия с *** по ***, № от *** со сроком действия с *** по ***. ФИО3 было выплачено вознаграждение по ДГПХ № от *** в размере 65 руб. 25 коп. за период с *** по ***. Услуги по ДГПХ № от *** в период с *** по *** не оказывались, вознаграждение не выплачивалось.

Приказом № от *** отменен ранее принятый приказ № от *** о снятии с регистрационного учета в качестве безработного.

Приказом № от *** ответчик был снят с учета в качестве безработного с *** в связи с получением (попыткой получения) пособия по безработице обманным путем, в том числе путем представления документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных сведений для признания безработным.

Приказом № от *** ответчику прекращена выплата пособия по безработице с ***.

Таким образом, суд находит, что при рассмотрении дела факт незаконного получения ответчиком пособия по безработице нашел свое подтверждение.

В целях добровольного урегулирования спора центром занятости в адрес ответчика направлено уведомление с требованием о возврате неправомерно полученного пособия по безработице, однако на данное уведомление ответчик не отреагировал.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Согласно преамбуле Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические, организационные основы государственной политики в сфере занятости населения, государственного контроля за соблюдением законодательства о занятости населения.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые ищут работу, зарегистрированы органами службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы к ней приступить (за исключением граждан, указанных в части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона).

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» не могут быть признаны безработными граждане, перечисленные в статье 2 настоящего закона, в частности, граждане, выполняющие работы по договору гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и услуг.

Разрешая спор по существу, в силу приведенных правовых норм суд считает исковые требования обоснованными, исходя из того, что по состоянию на *** и в последующем ФИО3 не являлся безработным гражданином, поскольку выполнял работы по договору гражданско-правового характера, а потому основания для получения пособия по безработице в период с *** по *** у ответчика отсутствовали.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных требовании истца и взыскания с ответчика денежных средств в размере 50 011 руб.

Кроме того, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования государственного областного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Мурманской области» *** к ФИО3 *** о взыскании сумм пособия - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу государственного областного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Мурманской области» сумму пособия по безработице в размере 50 011 руб.

Взыскать с ФИО3 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий *** Н.П. Архипчук

***