Дело №
УИД 50RS0№-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2025 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Пичулёвой О.А.,
при помощнике судьи Фитилевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Богородского городского округа <адрес> о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании расходов по арендной плате, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Богородского городского округа <адрес>, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просил расторгнуть с ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка из категории земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» с кадастровым номером 50:16:0603011:2517, площадью 1 151 кв.м, расположенный по адресу: 142435, <адрес>, Российская Федерация, Богородский городской округ, <адрес>, заключенного по результатам проведения торгов № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Богородского городского округа <адрес> и ФИО1; взыскать с ответчика расходы по оплате арендной платы в размере 504 030 руб.; обязать ФИО1 в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу возвратить Администрации Богородского городского округа <адрес> земельный участок с кадастровым номером 50:16:0603011:2517, расположенный по адресу: 142435, <адрес>, Российская Федерация, Богородский городской округ, <адрес> путем его освобождения и подписания акта приема-передачи земельного участка; определить, что решение суда является основанием для погашения в ЕГРН записи от ДД.ММ.ГГГГ номер государственной регистрации № права аренды на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0603011:2517 площадью 1 151 кв.м; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 051 руб.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> и ФИО1 по результатам проведенного ответчиком аукциона № АЗГЭ-БГР/24-3969 заключен договор аренды земельного участка №. ФИО1 был передан земельный участок площадью 1151 кв.м с кадастровым номером 50:16:0603011:2517, категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенный по адресу: 142435, <адрес>, Российская Федерация, Богородский городской округ, <адрес>, государственная собственность на который не разграничена. Земельный участок был предоставлен для использования в соответствии с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)». ФИО1 обратился к ответчику с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомлением № Р№91664125 сообщил о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке в связи с тем, что на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости в границах земельного участка расположено сооружение «Магистральный водовод от насосной станции НС-1 до водонасосных станций НС-6 и НС-7» с кадастровым номером 50:00:0000000:572. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к правообладателю инженерной коммуникации ГУП МО «Коммунальные системы <адрес>» за разрешением использования земельного участка, на которое был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №-ф, в котором указано, что согласно СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 установлена санитарно-защитная полоса в 50 метров от края трубы в каждую сторону. Таким образом, ответчик ввел истца в заблуждение при приобретении земельного участка, разместив недостоверную информацию об ограничениях участка. Истец при подписании договора не знал и не мог знать о том, что земельный участок будет невозможно использовать по целевому назначению.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направил в суд своего представителя Ноздрю В.Н., действующего на основании доверенности, который в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснил, что сведения о прокладке водопроводных труб были внесены в ЕГРН в 2017 году, ответчик не мог об этом не знать.
Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что ограничений при формировании участка не было. В выписках ЕГРН сооружения магистрального водопровода отсутствовали. Изменения в ЕГРН были внесены ДД.ММ.ГГГГ, то есть после заключения договора аренды.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, ГУ МО «<адрес> водоканал», ППК «Роскадастр» по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений пп. 1 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.
Как предусмотрено п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
В соответствии со ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Согласно ст. 620 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда, в том числе, переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора; имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.
В соответствии со статьями 2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
ФИО3 земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> и ФИО1 по результатам торгов был заключен договор аренды земельного участка № (далее Договор) (л.д. 30-35, том 1).
В соответствии с пунктом 1.1. Договора ответчик по акту приема-передачи передал истцу земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1151 кв.м, с кадастровым номером 50:16:0603011:2517, категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», расположенный по адресу: 142435, <адрес>, Российская Федерация, Богородский городской округ, <адрес> (л.д. 37, том 1).
Договор заключен по результатам проведенного ответчиком аукциона № АЗГЭ-БГР/24-3969 в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, размещенного ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте торгов Российской Федерации torgi.gov.ru/new/public (извещение №) (л.д. 46-60, том 1).
В соответствии с пунктом 1.2. Договора земельный участок предоставлен для использования в соответствии с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)».
В пункте 1.3. Договора установлено, что земельный участок имеет только ограничения (обременения) в использовании: полностью расположен: шестая подзона аэродрома Черное шестая подзона; приаэродромная территория аэродрома Чкаловский; подзона 3 аэродрома Чкаловский подзона 3 сектор 3.112, а согласно пункту 1.4. Договора на Земельном участке отсутствуют объекты недвижимости.
Согласно п. 1.5. Договора при использовании земельного участка необходимо учитывать охранные зоны инженерных коммуникаций, в том числе подземных (при наличии). Вынос инженерных коммуникаций возможен по техническим условиям эксплуатирующих организаций. При наличии охранных зон линейных объектов размещение зданий, сооружений возможно при получении письменного решения о согласовании сетевых организаций.
Из пункта п. 1.6 Договора следует, что топографическая съемка земельного участка не проводилась. Арендодатель не несет ответственности за возможно расположенные в границах земельного участка инженерные коммуникации, в том числе подземные.
Пунктом 2.1. Договора установлен срок договора на 20 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок считается переданным арендодателем арендатору и принятым арендатором с момента подписания акта приема-передачи земельного участка (п. 2.2 Договора).
Договор подписан сторонами на указанных условиях.
При проведении ответчиком аукциона к извещению о проведении аукциона были размещены документы, в том числе акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, сводная информация Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> № СИ-РГИС-15375258261 от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке (л.д. 22-24, том 1).
ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомлением № Р№91664125 уведомил о недопустимости возведения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке в связи с тем, что на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости в границах земельного участка расположено сооружение «Магистральный водовод от насосной станции НС-1 до водонасосных станций НС-6 и НС-7» с кадастровым номером 50:00:0000000:572 (л.д. 19-20, том 1).
В соответствии с Проектом строительства Восточной системы водоснабжения, утвержденным Распоряжением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ №-р, а также п. 2.4.3 Санитарных правил и норм 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02), для магистрального водопровода установлена санитарно-защитная полоса в размере 50 метров в обе стороны от наружных границ трубопровода.
Земельный участок полностью расположен в пределах санитарно- защитной полосы магистрального водовода.
Согласно п. 3.4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 в пределах санитарно-защитной полосы водовода левого назначения должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
На земельном участке размещение объекта индивидуального жилищного строительства допускается исключительно при наличии письменного согласования филиала ГУП «Коммунальные системы <адрес>» «Восточная система водоснабжения» (правообладатель инженерной коммуникации).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к правообладателю инженерной коммуникации - ГУП МО «Коммунальные системы <адрес>» - с заявлением о разрешении использования земельного участка (л.д. 17, том 1).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен ответ №-ф, согласно которому СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 установлена санитарно-защитная полоса в 50 метров от края трубы в каждую сторону. В пределах первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и магистральных водопроводов, санитарно-защитная полоса которых приравнивается к первому и второму поясам, не допускаются все виды строительства, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений (пункт 3.2.1.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02). Поэтому на данном земельном участке возможно заниматься только огородничеством, сооружать легкие постройки для хранения огородного инвентаря (л.д. 15-16, том 1).
Из представленного в материалы дела истцом заключения специалиста следует, что исследуемый земельный участок с кадастровым номером 50:16:0603011:2517 полностью расположен в ЗОУИТ – зоне санитарной охраны сооружения с кадастровым номером 50:00:0000000:572 – магистрального водовода. Использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), предусматривающее строительство жилого дома, не представляется возможным (л.д. 166-176, том 1).
Из ответа на запрос суда из ГУП МО «<адрес> водоканал» следует, что участок магистрального водовода с кадастровым номером 50:00:0000000:572, на отрезке, согласно координатам границ характерных точек, был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, из ответа филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о координатах контура (15) сооружения с кадастровым номером 50:00:0000000:572 на земельном участке внесены на основании представленного с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № Технического плана сооружения от ДД.ММ.ГГГГ № б/н.
301
2232682.49
469887.72
302
2232680.60
469882.97
303
2232677.43
469874.82
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, органом регистрации прав сведения о координатах контура (15) сооружения с кадастровым номером 50:00:0000000:572 на земельном участке:
301
2232055.83
409819.5
302
2232042.79
409787.27
303
2232030.54
409755.15
внесены ДД.ММ.ГГГГ (КУВД-001/2024-65062637) по результатам рассмотрения представленного ФИО4 заявления об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № ВС№ Технического плана сооружения от ДД.ММ.ГГГГ.
Из указанных обстоятельств следует, что Администрация Богородского городского округа <адрес> на момент заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ не обладала информацией о наличии водопровода на земельном участке.
Кроме того, при заключении договора аренды стороны согласились, что топографическая съемка Земельного участка не проводилась. Арендодатель не несет ответственности за возможно расположенные в границах Земельного участка инженерных коммуникаций, в том числе подземные. Указанное обстоятельство не дает право арендатору требовать с арендодателя возмещения расходов, связанных с освоением Земельного участка и возврата уплаченной арендной платы по договору (п.1.6 договора).
С учетом положений ст.ст. 2, 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, 9экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. ФИО3 земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
Из имеющихся в материалах дела доказательств не следует, что истец лишен возможности использовать предоставленный земельный участок по его назначению с учетом установленного вида разрешенного использования, который предполагает возможность использования земельного участка не только для строительства жилого дома, но и для выращивания сельхозпродукции.
Наличие такого объекта как магистральный водопровод, возведенного к тому же до приобретения земельного участка, накладывает на его собственника и арендатора определенные обременения, но не лишает их собственности и прав аренды на участок.
Доводы истца о нарушении его прав действиями администрации по формированию и выставлению на аукцион земельных участков с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства при наличии обременения в виде охранной зоны водопровода не нашли своего подтверждения.
Доказательств наличия препятствий в использовании земельного участка согласно его виду разрешенного использования стороной истца не представлено, учитывая, что ведение личного подсобного хозяйства не ограничивается строительством дома.
Доказательств объективной невозможности соблюдения требований об использовании земельных участков в соответствии с установленным видом разрешенного использования материалы дела не содержат.
Вопреки доводам о наличии препятствий к использованию земельного участка по целевому назначению, учитывая, что ведение личного подсобного хозяйства не ограничивается строительством дома, ФИО1 невозможность использования объекта аренды в соответствии с основными видами разрешенного использования судом не установлена.
При таких обстоятельствах, требования ФИО1 к Администрации Богородского городского округа <адрес> о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Богородского городского округа <адрес> о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании расходов по арендной плате, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.А. Пичулёва