УИД 28RS0008-01-2022-001382-66

Дело №2-894/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.А.,

с участием заявителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта, имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 с учетом последующего уточнения требований обратился в суд с заявлением об установлении факта осуществления им предпринимательской деятельности в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в обоснование требований указав, что <Дата обезличена> он обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> по вопросу назначения ему страховой пенсии. При проверке документов установлено, что имеющиеся документы об осуществлении им предпринимательской деятельности в указанный выше период не содержат сведений о трудовом стаже в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В указанный период он постоянно проживал в городе <адрес>, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлял пассажирские перевозки на территории <адрес>, а также других районов <адрес>, оплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Установление данного факта необходимо для назначения страховой пенсии по старости, во внесудебном порядке разрешить данный вопрос не представляется возможным.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

Заявитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что в спорный период осуществлял не только пассажирские перевозки в <адрес> и за пределы города, имея службу такси, но и перевозку грузов. При наличии заказов, имеющих пункты назначения за пределами <адрес> и <адрес>, также выполнял и их, однако основной работа была в пределах города.

Представитель заинтересованного лица Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие. Как следует из представленного отзыва на заявление, возражений относительно заявленных требований не имеет при условии предоставления заявителем доказательств осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. При этом, согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам, достигшим возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях). ФИО2 состоял на учете в клиентской службе (на правах отдела) в <адрес> и <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Страховые взносы заявителем были уплачены за периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, при этом документальное подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в указанные периоды в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях ФИО2 в Отделение не представлено. В соответствии с пенсионным законодательством право оценки документов, представленных гражданином для установления пенсии, принадлежит территориальному органу ПФР. В связи с участившимися случаями нарушения индивидуальными предпринимателями требований пенсионного законодательства при подаче заявлений о назначении досрочной страховой пенсии по старости в части фактического отсутствия ведения своей деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ПФР в соответствующих разъяснениях указал на неукоснительное соблюдение требований закона о предоставлении документального подтверждения осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при реализации пенсионных прав. На основании изложенного требуется документальное подтверждение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для реализации пенсионных прав.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона Российской Федерации от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.6 ч.1 ст.32 указанного Закона, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.11 закона).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Согласно п.6 Правил, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <Дата обезличена>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности.

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до <Дата обезличена> - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по <Дата обезличена> - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вменённый доход для определённых видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена>г. <Номер обезличен> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата взносов на государственное социальное страхование до <Дата обезличена>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона №173-ФЗ). Вместе с тем, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением ФИО1 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с которым <адрес> и <адрес> относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке, надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что заявитель ФИО2 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРИП от <Дата обезличена>.

Уплата обязательных платежей за периоды осуществления предпринимательской деятельности за периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подтверждается представленными в материал дела документами и отзывом ОПФР по <адрес>.

Вместе с тем, доказательств уплаты страховых взносов в ПФР и иных приравненных к ним обязательных платежей за период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в материалы дела не представлено.

Из сведений МИ ФНС <Номер обезличен> по <адрес> от <Дата обезличена> следует, что ФИО2 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год сведения об уплате ЕСН (взноса) и ЕНВД в налоговом органе отсутствуют.

Индивидуальными сведениями за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> о страховом стаже и начисленных страховых взносах, подтверждается, что ФИО2 осуществлял деятельность индивидуального предпринимателя в указанные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - путем указания территориальных условий – МКС.

Согласно справке комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от <Дата обезличена> ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, мкр. Светлый, <адрес> <Дата обезличена> по настоящее время.

Факт осуществления заявителем предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подтвержден показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6, из которых в совокупности следует, что заявитель осуществлял предпринимательскую деятельность, путем осуществления пассажирских перевозок на территории <адрес> по регулярным автобусным маршрутам, имея в собственности мироавтобус, также по заказам осуществлял перевозку пассажиров за пределы <адрес> и <адрес>. Все это время ФИО2 постоянно проживал в <адрес>.

Поскольку судом установлено, что заявитель был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, фактически осуществлял предпринимательскую деятельность на территории <адрес> – в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, получал доход от предпринимательской деятельности, учитываемый при назначении пенсии, произвел оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, требования заявителя об установлении факта осуществления им предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно подлежат удовлетворению.

В остальной части суд отказывает в удовлетворении требований, поскольку доказательств уплаты обязательных платежей в данные периоды не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО2 удовлетворить частично.

Установить факт осуществления ФИО2 (паспорт гражданина РФ <...>) предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Клаус

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.

Судья Н.В. Клаус