Гражданское дело № (2-11203/2024)
УИД 86RS№-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2025 года
<адрес>
Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе: председательствующего судьи Разиной О.С., при секретаре Обуховой Е.А., с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом С. заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о сохранности жилого помещения в перепланированном виде, мотивируя свои требования тем, что проживает в <адрес>.
Указанное жилое помещение было предоставлено ей и ее супругу – ФИО3 в № г., в связи с трудовыми отношениями в МУП «СПОПАТ», а в последствии в связи с увеличением состава семьи и по мере освобождения других комнат их семье в пользование выделены комнаты №, №.
В феврале 2001 года Администрацией <адрес> ей как работнику МУП «СПОПАТ» был выдан ордер на жилую площадь в общежитии № на занятие комнат № площадью 27, 8 кв.м, по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> на состав семьи из 3-х человек. Комната №а по указанному адресу площадью 13,5 площадью 13,5 кв.м., в ордере указана не была, однако, она с 1996 года была присоединена к комнатам №№,№ предыдущим нанимателем и имела статус нежилой.
Фактически Администрация, зная о переустройстве и перепланировке, выдала им правоустанавливающий документ - ордер и передала ключи от спорного жилого помещения, а также заключила со мной типовой договор найма спорного жилого помещения от 01.05.2001г. на комнаты №№, № с указанием жилой площади - 40,7 кв.м. В последствии же, Администрация заключала отдельные договоры имущественного найма (01.01.2002г., 28.03.2002г., 04.01.2003г., 01.01.2004г., 07.04.2009г.) на комнату №А площадью 13,5 кв.м.
С 2006 года они добивались перевода нежилой комнаты №а площадью 13,5 кв.м, в жилой фонд, поскольку использовали ее по этому назначению длительное время, более того, согласно экспликации паспорта БТИ все три помещения №№, <данные изъяты> значились как жилые.
Актом МУП «ДЕЗ ЦЖР» от 04.09.2006г. было подтверждено выполнение работ по перепланировке комнаты №а в общежитии, которое было объединено с комнатой №.
Согласно ответу ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в <адрес> и <адрес>» от 19.03.2009г., рассмотрев предоставленные документы, была согласована перепланировка в вышеуказанной квартире на основании действующих норм СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям помещениям».
Согласно акту обследования жилого здания по <адрес> целью изменения нумерации жилых квартир уполномоченная комиссия изменила струю нумерацию «№» на новую - «80».
В соответствии с выкопировкой плана <адрес> по адресу: <адрес> л. 28 в <адрес> после перепланировки ее общая площадь составила 45,1 кв.м., в том числе жилая площадь - 40,7 кв.м.
Ответом Управления учета и распределения жилья Администрации <адрес> на ее заявление от 14.02.2013г. ей было отказано в приватизации спорной квартиры в связи с непредоставлением справки подтверждающей, что ранее право на приватизацию ею использовано не было, а также в связи с тем, что к заявлению приложена лишь копия ордера от февраля 2001 года № (оригинал правоустанавливающего документа - ордер ранее при попытке приватизации был передан ответчику и не был возвращен до настоящего времени).
Ответом ДИЗО Администрации <адрес> от 15.08.2024г. ей было отказано в оформлении договора социального найма на спорное жилое помещение в связи с тем, что согласно техническому паспорту, составленному Сургутским отделением филиала ОГУП «Ростехинвентаризация» от 11.09.2006г. в <адрес> по адресу: <адрес> произведено переустройство и (или) перепланировка, разрешение на которое не предъявлено. На поэтажном плане между квартирами 79 и 80 выполнена перегородка с целью устройства совмещенного санузла. В жилой комнате площадью 11,2 кв.м, оборудована кухня, к жилой комнате площадью 16,2 кв.м, присоединено помещение общего назначения путем устройства проема между помещениями.
Ответом Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от 29.08.2024г. ей было отказано в сохранении спорного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.
На основании вышеизложенного, истец просит, сохранить жилое помещение общей площадью 45,1 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии: между квартирами 79 и 80 выполнена перегородка с целью устройства совмещенного санузла; в жилой комнате площадью 11,2 кв.м, оборудована кухня; к жилой комнате площадью 16,2 кв.м, присоединено помещение общего назначения путем устройства дверного проема в стене между ними.
Истец ФИО2 в С. заседание не явилась, ее представитель ФИО1 в С. заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика в С. заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Суд рассматривает дело в порядке ч.3,4 ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие истца и представителя ответчика.
Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
На основании ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено, что в феврале 2001 года муниципальным унитарным предприятием «СПОПАТ» ФИО2, на состав семьи 3 человека, предоставлены секции 915, 916 по адресу: <адрес> на основании ордера на право занятия жилой площади в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и муниципальным учреждением «Дирекция единого заказчика Центрального жилого района» на №, № по адресу: <адрес> заключен типовой договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда.
На основании постановления Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении общежитий из состава специализированного жилищного фонда», домостроение 28 по <адрес> присвоен статус жилого дома, секции №,№ перенумерованы в <адрес> по указанному адресу.
Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно части 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, жилое помещение должно отвечать требованиям, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а именно требованиям раздела II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47.
В соответствии с п. 24 Положения размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищного кодекса Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ)
Часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Требования к объектам капитального строительства установлены, в том числе, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, регулирующими отношения в сфере эксплуатации жилищного фонда.
Согласно пункту 1.7.1 вышеуказанных Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2).
Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).
Из акта выполненных работ по перепланировке в комнатах 915,916,916А, в <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного МУ «ДЕЗ ЦЖР», следует, что выполнена перепланировка: № объединено с помещением №, пробит дверной проем в перегородке. Входная дверь со стороны общего коридора в комнату № А заложена кирпичом. В комнате 915 создана кухня, установлена мойка, электроплита. В санитарном блоке жилой ячейки выполнена перепланировка. Коридор жилой ячейки перегорожен кирпичом на 2 зоны. В зоне вышеперечисленных помещений образован совмещенный санузел. В санузле установлена ванная, унитаз. Водоснабжение, водоотведение, отопление – центральное от внешних источников. Вентиляция в санузле предусмотрена существующая (вентиляционные каналы) естественная вытяжка, на кухне – через форточку в оконном балконе. Освещение естественное в жилых комнатах, кухне, остальные – искусственное.
Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альянс С.С.» установлено, что нарушения прав и законных интересов, проживающих в многоквартирном доме граждан после выполнения перепланировки (переустройства) в комнате № <адрес> в <адрес>, нет. Проведенная перепланировка (переустройство) в комнате № <адрес> в <адрес>, требованиям строительных норм соответствует. Перепланировка (переустройство) в комнате № <адрес> в <адрес> угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном доме создавать не будет.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
По смыслу приведенной нормы сохранение жилого помещения в перепланированном виде возможно при доказанности того, что работы по перепланировке выполнены в соответствии с требованиями действующих санитарных, пожарных строительных норм и правил, по своему объемно-планировочному решению и инженерному обеспечению соответствуют требованиям законодательства; изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома и квартиры.
На основании изложенного, исходя из того, что в результате выполненной истцом перепланировки фактически кухня перенесена в жилую комнату, площадью 11,2 кв.м., к жилой комнате, площадью 16,2 кв.м., присоединено помещение общего назначения путем устройства проема между помещениями, работы по переустройству и перепланировке жилого помещения проведены в нарушение положений вышеуказанных нормативных актов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
При таких обстоятельствах исковые требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – отказать.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья подпись
О.С.Разина