Дело № 2-745/2023 (УИД 58RS008-01-2023-000741-91)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 мая 2023 г. г. Пенза
Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Федулаевой Н.К.,
при секретаре Космынине М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» о возложении обязанности по заключению прямого договора ресурсоснабжения,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» о возложении обязанности по заключению прямого договора ресурсоснабжения, указав, что она является собственником <данные изъяты> управляющей организацией которого является ООО «ФУК», оказывающая жилищно-коммунальные услуги собственникам помещений дома. Указанный многоквартирный дом введен в эксплуатацию в июне 2016 г. К общему домовому имуществу относится автономная котельная, предназначенная для целей выработки тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения собственников помещений дома. 25 апреля 2022г. собственниками указанного дома было проведено голосование и принято решение (протокол №) о заключении с 1 мая 2022 г. прямых договоров поставки газа для целей выработки тепловой энергии автономной котельной на нужды отопления и горячего водоснабжения с ресурсоснабжающей организацией ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» и оплате собственниками поставленного газа в автономную котельную напрямую в ресурсоснабжающую организацию. Однако прямой договор между истцом и ответчиком до настоящего времени не заключен. 19 января 2023 г. истцом было направлено ответчику обращение о заключении с ней прямого договора поставки газа по адресу: <данные изъяты> В ответе на указанное обращение от 16 февраля 2023 г. ответчик указал, что ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» не является исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению для жителей МКД. Истец считает отказ в заключении с ней прямого договора поставки газа неправомерным и просит в соответствии со статьями 36, 44, 46, 157.2 ЖК РФ обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» заключить с ней прямой договор поставки газа для целей выработки тепловой энергии автономной котельной на нужды отопления и горячего водоснабжения по адресу: <данные изъяты>
Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Пензы от 24 марта 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Федеральная управляющая компания» (ООО «ФУК»).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца ФИО1, а также представитель третьего лица ООО «ФУК» ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к исковому заявлению.
Представители ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, полагая их незаконными и необоснованными, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении на исковое заявление.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27 марта 2023 г.
ООО «Федеральная управляющая компания» (ООО «ФУК») осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом (МКД), расположенным по адресу: <данные изъяты>.
К общедомовому имуществу МКД относится автономная котельная, площадью 19,2 кв.м, техническое обслуживание которой осуществляется ООО «ЭТАН» на основании договора от 25 мая 2017 г. № Э-ТО 5/17.
Поставщиком газа по адресу: <данные изъяты> является ООО «Газпром межрегионгаз Пенза».
Согласно договору поставки газа для целей выработки тепловой энергии автономной котельной от 31 мая 2017 г. № 1145-Р между ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» (поставщик) и ООО «ФУК» (покупатель) поставщик обязуется поставлять природный газ до внешней границы инженерных сетей многоквартирного дома, а покупатель принимать газ с целью его потребления обслуживающей многоквартирный дом автономной системой отопления (котельной) и оплачивать поставщику стоимость потребленного вышеназванным способом газа в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
Собственниками МКД по адресу: <данные изъяты> было принято решение о заключении прямых договоров поставки газа для целей выработки тепловой энергии автономной котельной на нужды отопления и горячего водоснабжения с ресурсоснабжающей организацией ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» и производить оплату собственниками поставленного газа в автономную котельную напрямую в ресурсоснабжающую организацию, что подтверждается протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <данные изъяты> от 25 апреля 2022 г.
Указанный протокол ООО «ФУК» направило в ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» письмом от 26 апреля 2022 г. №.
В ответ на указанное письмо ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» письмом от 29 апреля 2022 г. № сообщило, что общество не является исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению для жителей многоквартирных домов <данные изъяты>.
19 января 2023 г. ФИО1 обратилась к ответчику с требованием заключить с ней прямой договор поставки газа по адресу: <данные изъяты> однако указанное заявление оставлено ответчиком без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В силу подпункта «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ установлено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно части 1 статьи 46 ЖК РФ копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.
Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила), общие положения которых закрепляют, что данные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
В силу прямого указания пункта 13 Правил, условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
По общему правилу управляющая организация как исполнитель коммунальной услуги не вправе отказываться от заключения договора с ресурсоснабжающей организацией (часть 12 статьи 161 ЖК РФ). Для исключения обязанности управляющей организации заключать договор на весь объем поставляемых в многоквартирный дом коммунальных ресурсов, требуется принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, которым часть 2 статьи 44 ЖК РФ дополнена в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (далее - Закон N 59-ФЗ).
Согласно данному нормативному акту принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома.
В силу положений Федерального закона № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ признана утратившей силу, одновременно в ЖК РФ включена статья 157.2, согласно пункту 1 части 1 которой при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ (решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами).
При этом в части 8 указанной статьи определено, что ресурсоснабжающая организация вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, в случае заключения договоров, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Следовательно, независимо от способа управления домом, Жилищным кодексом Российской Федерации с 3 апреля 2018 г. предусмотрено право собственников помещений в многоквартирных домах принять на общем собрании решение о заключении с поставщиками коммунальных ресурсов прямых договоров ресурсоснабжения.
Поскольку собственники помещений в находящемся МКД на общем собрании приняли решение о заключении с ответчиком как поставщиком коммунального ресурса прямых договоров ресурсоснабжения, то к правоотношениям сторон применяются вышеприведенные положения Жилищного кодекса РФ в редакции Закона № 59-ФЗ.
При этом решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <данные изъяты> от 25 апреля 2022 г. не оспорено и не признано судом недействительным.
Исходя из буквального толкования положений статьи 157.2 ЖК РФ, не имеется оснований для отказа ресурсоснабжающим организациям от заключения договора с собственниками многоквартирного дома при наличии решения общего собрания собственников помещений в МКД, в том числе и в случае приготовления горячей воды с использованием общего имущества собственников помещений МКД.
Жилищный кодекс Российской Федерации напротив, предусматривает обязанность общества заключить прямые договоры с собственниками помещений, принявших соответствующее решение на общем собрании (пункт 4.4 части 2 статьи 44, статья 157.2 ЖК РФ).
В случае осуществления горячего водоснабжения с использованием нецентрализованной системы горячего водоснабжения газоснабжающая организация поставляет коммунальный ресурс до границы разграничения балансовой принадлежности, но не эксплуатирует оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, на котором осуществляется приготовление горячей воды с использованием поставленных коммунальных ресурсов.
Как следует из приведенных положений законодательства в их совокупности, Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает исключений относительно перехода на прямые договоры, в том числе, когда приготовление горячей воды происходит на оборудовании, входящем в состав общего имущества МКД, в связи с чем переход на прямые договоры в соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ возможен.
Таким образом, учитывая принятое решение общего собрания собственников о прямых договорах собственников с ресурсоснабжающей организацией и факт направления в соответствии со статьей 46 ЖК РФ копий этого решения и протокола собрания ответчику, ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» обязано заключить соответствующие договоры.
Доводы стороны ответчика о том, что ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» не является теплоснабжающей организацией, в силу чего не вправе оказывать населению коммунальные услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения, поскольку обязанность по заключению договора о приобретении коммунального ресурса – природного газа, потребляемого при использовании и содержании общего имущества МКД лежит на управляющей компании, суд не может принять во внимание.
Исходя из буквального толкования положений ст. 157.2 ЖК РФ, не имеется оснований для отказа ресурсоснабжающим организациям от заключения договора с собственниками МКД при наличии общего собрания собственников помещений в МКД, в том числе и в случае приготовления горячей воды с использованием общего имущества собственников помещений МКД. ЖК РФ, напротив, предусматривает обязанность Общества заключать прямые договоры с собственниками помещений, принявших соответствующее решение на общем собрании (пункт 4.4 части 2 статьи 44, статьи 157.2 ЖК РФ).
Суд также не принимает довод стороны ответчика относительно того, что между ООО «ФУК» и ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» уже заключен договор поставки газа для целей выработки тепловой энергии автономной котельной от 31 мая 2017 г. № 1145-Р, поскольку в соответствии с частью 5 статьи 157.2 ЖК РФ при заключении собственниками помещений прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями договор между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией считается прекращенным в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги и продолжает действовать в части приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании имущества в многоквартирном доме.
Как следует из материалов дела, в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты> используются следующие коммунальные услуги: водоотведение, холодная вода, электроэнергия.
При этом коммунальный ресурс – природный газ на общедомовые нужды не используется, а используется для целей предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению собственникам помещений. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» о возложении обязанности по заключению с ней прямого договора поставки газа для целей выработки тепловой энергии автономной котельной на нужды отопления и горячего водоснабжения, по адресу: <данные изъяты>
В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.
Согласно чеку-ордеру от 3 марта 2023 г. ФИО1 уплачена госпошлина по иску в сумме 300 руб. Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» подлежат взысканию расходы истца по оплате госпошлины в указанном размере.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» о возложении обязанности по заключению прямого договора ресурсоснабжения удовлетворить.
Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» (ИНН <***>, адрес: <...>) заключить с ФИО1 (<данные изъяты> прямой договор поставки газа для целей выработки тепловой энергии автономной котельной на нужды отопления и горячего водоснабжения, по адресу: <данные изъяты>
Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» (ИНН <***>, адрес: <...>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 11 мая 2023 г.
Судья: Н.К.Федулаева