РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4544/22 по иску ФИО1 фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 фио обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: Москва, адрес, Москва, адрес.

Требования мотивированы тем, что истец зарегистрирован и постоянно проживает в жилом помещении (комната №3), расположенном по адресу: Москва, адрес.

Квартира №62 расположена на 1 этаже 12-и этажного жилого дома. Представляет из себя коммунальную трехкомнатную квартиру, площадью 66,60кв.м (с учетом балконов, лоджий, веранд, террас площадью 1,70кв.м). адрес жилого помещения – 64,90кв.м., приведенная доля общей площади жилого помещения 26,59кв.м., жилая площадь 43,20кв.м, площадь кухни 10,80кв.м. Комнату №3, занимаемая истцом имеет общую площадь 26,59кв.м., жилую площадь 17,70кв.м.

Комната №3 (площадь 17,70кв.м.) была предоставлена истцу во владение и пользование в 1991 году, в связи с работой электро-монтером 4 разряда в Ремонтно-эксплуатационном управлении №4 ПРЭО адрес, что подтверждается ордером №556428, выданным 09.10.1991г. Черемушкинский исп., а также Единым жилищным документом №3912726 от 03.04.2022г., в котором основанием открытия лицевого счета/карточки учета на имя истца указано: Служебный ордер 556428 от 09.10.1991г., выдан Черемушкинский исп.

30.11.2021г. истец обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма. Ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма, со ссылкой на постановление Правительства Москвы от 05.08.2008 г. N 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений», без четкого указания на причину отказа в заключении договора социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя по доверенности в лице фио

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом, возражений по заявленным исковым требованиям не направил.

В силу п.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с этим суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Исходя из положений ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Положениями пункта «к» части 1 ст.72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, основания и условия передачи служебных жилых помещений гражданам по договору социального найма могут устанавливаться субъектом Российской Федерации.

В соответствии с п.1.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N711-ПП, в редакции, действующей на момент принятия решения, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:

- договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает в комнате №3 (общая площадь 26,59кв.м., жилая площадь 17,70кв.м.), расположенной в 3-комнатной квартире по адресу: Москва, адрес.

Комната №3 по адресу: Москва, адрес была предоставлена истцу во владение и пользование в 1991 году, в связи с работой элетро-монтером 4 разряда в Ремонтно-эксплуатационном управлении №4 ПРЭО адрес, что подтверждается ордером №556428, выданным 09.10.1991г. Черемушкинский исп., а также Единым жилищным документом №3912726 от 03.04.2022г., в котором основанием открытия лицевого счета/карточки учета на имя истца указано: Служебный ордер 556428 от 09.10.1991г., выдан Черемушкинский исп.

Стаж работы истца на московских и федеральных предприятиях составляет более 10 лет, что подтверждается трудовой книжкой. Истец несет все расходы, связанные с оплатой жилищно-коммунальных услуг, осуществляет ремонт жилья, то есть выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст.67 ЖК РФ.

Спорная комната находится в собственности адрес. По выписке из ЕГРН на спорную квартиру каких-либо сведений об обременении спорного жилого помещения, либо его специализированном назначении Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержит.

30.11.2021г. истец обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма. Ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма, со ссылкой на постановление Правительства Москвы от 05.08.2008 г. N 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений», без обоснования причины отказа в заключении договора социального найма.

Истец был вселен в спорную квартиру на законных основаниях, приобрел право пользования данным жилым помещением, постоянно проживает в квартире, проработал более 10 лет организациях коммунального хозяйства, финансируемых за счет средств бюджета адрес и федерального бюджета, исполняет обязанности нанимателя жилой площади, оплачивает коммунальные услуги, следовательно требования о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 ЖК адрес и пп. 1 п. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Спорное жилое помещение было предоставлено истцу до введения в действие Жилищного кодекса РФ на законных основаниях (служебный ордер 556428 от 09.10.1991г.), истец проработал более 10 лет в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета (подтверждается трудовой книжкой истца), постоянно зарегистрирован (с 01.11.1991г.) проживает в комнате, задолженность по оплате за наем и коммунальные услуги отсутствует, следовательно, отказ ДГИ адрес в заключении договора социального найма с истцом не основан на законе.

Исходя из изложенного, а также учитывая, что стаж работы истца на московских и федеральных предприятиях превышает 10 лет, суд полагает требвоания истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента городского имущества адрес №33-5-117978/21-(0)-1 от 18.01.2022г. в предоставлении государственной услуги ФИО1 на заключение договора социального найма на комнату №3 в квартире №62 по адресу адрес.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио фио договор социального найма на комнату №3 в квартире №62 по адресу адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2022 года