Дело (УИД) № 60RS0002-01-2022-001478-72

Производство № 2-688/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.07.2022 город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Граненкова Н.Е. при секретаре Жуковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации города Великие Луки о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г. Великие Луки о признании за ними права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <...>, установив границы указанного земельного участка в соответствии с координатами, определенными в межевом плане от 12.04.2022. В обоснование иска указали, что им, ФИО3 и ФИО2, на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле каждой) принадлежит индивидуальный жилой дом 1948 года постройки по указанному адресу, который был унаследован ими после смерти их племянника А., умершего 01.05.2021. В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, на котором стоит дом, нотариусом им было отказано в связи с тем, что в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации прав наследодателя на данный объект недвижимости. До 1992 года спорный земельный участок и расположенный на нем жилой дом относились к <...>. Распоряжением Администрации Великолукского района в 1991 году земельные участки у колхоза <...> были изъяты и переданы в постоянное пользование Администрации города Великие Луки с включением их в городскую черту, в том числе и населенный пункт – <...>.

Спорный земельный участок в 1962 году был предоставлен колхозом <...> их бабушке – Б. в бессрочное пользование.

01.10.2003 Б. умерла, после её смерти жилой дом унаследовала её дочь Р.., после смерти которой в 2016 году в наследство по закону вступил А. (сын Р..), умерший 01.05.2021.

Спорный земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота и ограниченным в обороте.

Право собственности Б. на жилой дом, которым в настоящее время владеют истцы, возникло в 1962 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ, в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» она вправе была приобрести бесплатно в собственность земельный участок, на котором был расположен жилой дом.

К истцам право собственности на жилой дом перешло в порядке наследования, в связи с чем, они полагают, что указанное право приобретения земельного участка должно быть сохранено и за наследниками, открыто и добросовестно владеющими и пользующимся земельным участком по его назначению.

Границы и площадь спорного земельного участка определены межевым планом от 12.04.2022. Споры по границам со смежными землепользователями отсутствуют. Претензий со стороны государственных и муниципальных органов по вопросам землепользования не имеется.

Истцы ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании представитель истцов адвокат Поспеев Н.В. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Администрации города Великие Луки, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, относительно удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле каждая) являются собственниками индивидуального жилого дома с кадастровым номером ***, 1948 года постройки, общей площадью 23,8 кв.м, расположенного по адресу: <...>. Указанный жилой дом унаследован истцами после смерти А.., что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону серии 60АА № ***, ***, выданными 14.12.2021 врио нотариуса нотариального округа г. Великие Луки и Великолукского района ФИО4 – ФИО5

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, который был предоставлен в 1962 году колхозом <...> приходящейся истцам бабушкой Б.., что подтверждается справкой Администрации сельского поселения <...> от 20.11.2006 № ***, из которой следует, что Б.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <...> был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,35 га бывшим колхозом <...>

Из архивной выписки архивного отдела управления делами Администрации Великолукского района от 11.11.2021 № 373-т усматривается, что в земельнокадастровой книге № 2 колхоза <...> значится: <...> – колхозники: Б., где в разделе «всего земель» значится – 0,35; в разделе «из общей площади приусадебного участка» пашни – 0,31, садов и других плодово-ягодных многолетних насаждений – 0,03, под постройками – 0,01 в разделе «основание на право пользования земельным участком»- зем.кн.1962.

В архивной выписке архивного отдела управления делами Администрации Великолукского района от 21.12.2021 № 419-т указано, что в похозяйственной книге <...> за 1991-1996 значится: лицевой счет № ***, адрес хозяйства – <...>, Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р. – гл. семьи; в разделе «отметка о членах хозяйства, совсем выбывших из хозяйства» значится – 20 января 1992 г., г. Великие Луки; в разделе «жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства» -1948, общая площадь дома – 46 кв.м, в том числе жилая – 32, сарай, хлев; в разделе «земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» значится: всего земли – 0,35, в том числе под постройками – 0,01.

Согласно справке Администрации <...> волости от 15.03.2005 № *** Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлась главой семьи и была зарегистрирована по адресу: <...> до момента передачи <...> в ведение г. Великие Луки (лицевой счет был закрыт 20.01.1992) и имела в личной собственности: жилой дом общей полезной площадью 23,8 кв.м., в том числе жилой площадью 12,3 кв.м. с надворными постройками: 2 сарая, 4 гаража, расположенные на земельном участке площадью 0,35 га. В указанном жилом доме совместно с Б. на 20.01.1992 проживали и были зарегистрированы Р., А..

01.10.2003 Б. умерла, и право собственности на дом на основании завещания унаследовала её дочь – Р.., которая умерла 20.01.2016.

После смерти Р. в права собственности на дом вступил А.., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону серии 60АА № ***, выданным 18.09.2017 нотариусом нотариального округа г. Великие Луки и Великолукского района ФИО4

01.05.2021 А. умер. Истцы являются наследниками после смерти А.., их права общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.

В соответствии с решением Исполнительного комитета Великолукского районного Совета народных депутатов от 14.11.1989 №*** <...> с земельными угодьями, включена в состав города Великие Луки, как фактически слившаяся с городом. Распоряжением Администрации Великолукского района от 05.12.1991 № 52-р утверждена комиссия по передаче <...>

Распоряжением Администрации города Великие Луки от 08.10.1993 №*** решено одобрить проект установления городской черты города Великие Луки с передачей земель в ведение Великолукского Совета народных депутатов, согласно приложению. Сохранено право собственности на землю, право землевладения, землепользования на земельные участки, включенные в черту города Великие Луки.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок был включен в городскую черту. Правоустанавливающий документ на землю у истцов отсутствует. Отсутствие регистрации права наследодателя (А..) на спорный участок послужило основанием для обращения истцов в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно ч. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Абзацем 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства.

В соответствии со ст. 1111, 1112 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом; в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статьёй 1181 ГК РФ установлено, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно положениям ст. 1152, 1153, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации; наследство может быть принято путем подачи по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельство о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство; наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу ст. 1141, 1142 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса, наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления; наследниками первой очереди являются дети, супруг и родители наследодателя.

Подпунктом 5 п. 1 ст.1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из приведенных положений закона следует, что право собственности на земельный участок неразрывно связано с правом на расположенные на нем объекты недвижимости.

Системный анализ и толкование норм, содержащихся в Гражданском кодексе РФ и в Земельном кодексе РФ, позволяет сделать вывод о том, что законодательство признает и закрепляет ранее возникшие права на земельный участок, что собственник жилого дома вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для её использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Абзацем 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13.12.2001 № 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером ***, по адресу: <...> был предоставлен Б. до введения в действие Земельного Кодекса РФ, к истцам, как наследникам А., принявшего наследство после смерти Р.., фактически принявшей наследство после смерти матери Б.., перешло право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, на котором находится принадлежащий истцам на праве собственности объект недвижимости.

Отсутствие у собственников дома документов о первоначальном предоставлении земельного участка, не оформление прежними землепользователями своих прав на спорный земельный участок не может являться основанием для ущемления прав истцов на получение участка в собственность.

Земельный участок, являющийся предметом спора, состоит на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый номер ***. Он индивидуализирован как объект недвижимости, определено его конкретное местоположение. Вид разрешенного использования земельного участка – эксплуатация и обслуживание жилого дома. Споры по границам указанного участка со смежными землепользователями, а также со стороны государственных органов отсутствуют. Сведений о наличии каких-либо ограничений относительно спорного земельного участка не имеется.

Согласно межевому плану от 15.04.2022, подготовленному кадастровым инженером ООО «Строительная компания Монолит» Г.., в результате выполнения кадастровых работ уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером *** составляет 2 044 кв.м, границы земельного участка согласованы.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок может быть осуществлено в судебном порядке, а судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим федеральным законом.

Исходя из вышеприведенных законоположений, в совокупности с обстоятельствами дела, суд находит исковые требования ФИО1, ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт ***), ФИО2 (паспорт ***) к Администрации города Великие Луки (ИНН <***>) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, ФИО2 (по 1/2 доле в праве за каждой) на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 2044 кв.м, расположенный по адресу: <...>, в соответствии с межевым планом от 15.04.2022, подготовленным кадастровым инженером ООО «Строительная компания Монолит» Г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковском областном суде через Великолукский городской суд в течение месяца.

Решение суда в окончательной форме принято 15.07.2022.

Председательствующий: Н.Е. Граненков