УИД 78RS0007-01-2024-021102-75
Дело № 2а-661/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2025 года
г. Санкт-Петербург
Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Козина А.С.,
при секретаре Дужникове Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, ФКУ СИЗО-1 ФИО4 по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФКУЗ МСЧ-78 УФИО3 по Санкт-Петербургу и <адрес>, Министерству финансов РФ в лице УФК по городу Санкт-Петербургу о взыскании компенсации за нарушение условий содержания
установил:
ФИО1 обратился в Колпинский районный суд <адрес> с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФИО3 по Санкт-Петербургу и <адрес>, Министерству финансов РФ о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, обосновывая тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ФИО4 по Санкт-Петербургу и <адрес>. Содержание в ФКУ СИЗО-1 ФИО4 по Санкт-Петербургу и <адрес> (Далее – СИЗО-1) сопровождалось грубыми нарушениями прав со стороны администрации, а именно: здание СИЗО-1 является объектом незавершенного строительства; по прибытию в СИЗО-1 после судебных заседаний в сборном помещении размещалось большое количество человек, без разделения на впервые и ранее судимых, здоровых и страдающих хроническими заболеваниями, в таких условиях административный истец проводил от 4 до 6 часов, из-за чего в он возвращался в камеру после отбоя; обыск путем полного оголения тела проводился в камерах оборудованных видеонаблюдением, без каких-либо ширм; в сборных отделениях не хватало воздуха, а от обильного табачного дыми постоянно болела голова и глаза; в сборных отделениях отсутствовала питьевая вода; камеры, в которых содержался административный истец были оборудованы с нарушением требований руководящих документов, в том числе отсутствовали подставка под бак с питьевой водой, кронштейн или подставка под телевизор, в камере был один таз, который использовался для стирки и уборки, отсутствовали приспособления для сушки белья, и полка под розеткой и т.д., кроме того в камерах, которых содержался административный истец кипяченую воду не выдавали, не работала вентиляция, радио точка, вызывная сигнализация, освещение, присутствовали грызуны, тараканы и сверчки, оконная фурнитура, спальные места вторых ярусов не были оснащены ограничителями от падения; в душевых имели место постоянные перебои с водой из-за чего не хватало времени на помывку, в душевых не было урн для мусора, присутствовала антисанитария; в библиотеке СИЗО-1 отсутствовал каталог с перечнем книг; в прогулочном дворике отсутствовал водосток; в пище отсутствовала положенная норма мяса, вес блюд не соответствовала нормам; в СИЗО-1 не оказывались дополнительные платные услуги; медицинская помощь не оказывалась, а филиал МСЧ-78 не обладает необходимыми лицензиями; сотрудники женского пола СИЗО-1 на утренних обходах требовали обнажить торс.
По инициативе суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФИО3, ФКУЗ МСЧ-78 ФИО3.
Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный иск поддержал, просил признать ненадлежащими условия содержания в ФКУ-СИЗО-1 УФИО3 по Санкт-Петербургу и <адрес>, просил суд рассмотреть административный иск по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.
ФИО2, ФКУ СИЗО-1 УФИО3 по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФКУЗ МСЧ-78 ФИО3 А.А. в судебное заседание явился, просил в иске отказать.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии со ст.17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон №З-ФЗ) Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона №З-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
Согласно статье 15 Федерального закона №З-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона №З-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).
В соответствии со ст.23 Федерального закона №З-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.24 Федерального закона №З-ФЗ оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые действовали до ДД.ММ.ГГГГ, после чего действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 110.
Требования к материально-бытовому обеспечению подозреваемых и предусмотрены разделом V. Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых указанных Правил.
Как указано в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).
Судом установлено, что в настоящее время ФИО1 содержится в ФКУ ИК-3 ФИО4 по <адрес> и <адрес>.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27 том 1) ФИО1 содержался в СИЗО-1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Камерное помещение оборудовано кроватями, столом, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, радиатором системы водяного отопления, розетками для подключения электроприборов, вентиляционной решеткой шахты системы общей вентиляции здания, что позволяет поддерживать комфортный режим температуры и влажности в помещении, раковиной для умывания с подводкой холодной и горячей водопроводной воды, которая соответствует санитарным нормам и подается централизованно из городской сети. Всем подследственным, обвиняемым и осужденным предоставлялось право приобрести в магазине СИЗО-1, в посылках и передачах, в постоянное пользование электрических водонагревательных приборов заводского изготовления, что не препятствовало реализации права быть постоянно обеспеченным горячей водой для гигиенических целей и кипяченой водой для питья.
Для подержания режима температуры и влажности во всех камерных помещениях осуществляется постоянная естественная вентиляция, обеспечивающая доступ свежего воздуха через оконные блоки камерных помещений, также имеется круглосуточная принудительная вытяжная вентиляция, которая осуществляется через вентиляционную решетку системы общей вентиляции.
С целью недопущения образования грязи, плесени, известковых отложений в камере в порядке очерёдности назначается дежурный по камере, в обязанности которого входит уборка камерного помещения.
Согласно проектному решению, все камерные помещения учреждения обеспечиваются люминесцентными светильниками в количестве 3 штук (4*19 Вт) дневного освещения и лампами накаливания Е27 40 Вт ночного освещения.
Оконный проем, оборудованный форточкой для доступа свежего воздуха, находится в исправном состоянии.
СИЗО-1 заключает контракты со специализированными организациями на оказание услуг по дератизации и дезинсекции. Согласно графика обработок ежеквартально проводятся профилактические мероприятия по дезинсекции и дератизации.
В подтверждение указанных обстоятельств представлены копия государственного контракта, акты оказанных услуг, счет фактура (л.д. 28-40 том 1).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41 том 1) в СИЗО-1 в установленном порядке организована работа библиотеки. Подозреваемые, обвиняемые и осужденные в установленном порядке пользуются литературой и изданиями периодической печати из библиотеки учреждения. На каждого заводится формуляр читателя, в котором имеются отметки о выдаче книг. Учреждение оборудовано электронными терминалами в котором размещен каталог книг, находящихся в учреждении, напечатанный каталог предоставляется библиотекарем на основании заявления. Библиотекари учреждения по заявлениям, еженедельно разносят книги по всему следственному изолятору, в каждую камеру.
Читательский формуляр, представленный административным истцом, содержит сведения о получении им интересующей его литературы в библиотеки СИЗО-1 (л.д. 16 том 1).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42 том 1) нарушение санитарной площади камер в отношении ФИО1 не допускалось, поскольку на него приходилось более 4 кв. м. Камеры оборудованы столом, скамьями, умывальником; водопроводной водой (горячей и холодной), которая соответствует санитарным нормам и подается централизовано из городской сети; бачком для питьевой воды, шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом, светильниками ночного и дневного освещения, также предусмотрено естественное освещение (имеется окно); тазом для гигиенических целей и стирки одежды, бачком для питьевой воды с подставкой, розетками для подключения электроприборов, вентиляционной отдушиной; урной для мусора; централизованным отоплением, отдельным туалетом с освещением размером 106 на 118 см и высотой 307 см. Туалет имеет плотно закрывающуюся дверь с прохо<адрес> на 200 см.
С целью уменьшения травматизма, а также для исключения доступа лиц, содержащихся в камерах, к техническим средствам, установленным на оконных решетках, на окно в камере установлен ограничитель.
Для поддержания режима температуры и влажности во всех камерных помещениях учреждения осуществляется постоянная естественная вентиляция, оконный блок камер оборудуется форточкой, расположенной в верхней части блока, конструкцией оконного блока и механизма открывания обеспечитвается фиксация форточки, обеспечивающая доступ свежего воздуха через оконные блоки камерных помещений. Также в камерном помещении имеется круглосуточная принудительная вытяжная вентиляция, которая осуществляется через вентиляционную решетку системы общей вентиляции.
Техническое состояние камерного помещения и оборудования находится в удовлетворительном состоянии.
В соответствии с Федеральным законом №З-ФЗ камеры обеспечиваются телевизорами и холодильниками при наличии возможности.
Лица, по прибытию из судебных заседаний, вновь размещаются в камерах сборного отделения, после проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей размещаются в камерах учреждения.
Помывка в душе проводится не реже одного раза в неделю не менее 15 минут. Душевые помещения в учреждении оборудованы вешалками для переодевания, распылителями, оборудование находится в технически исправном состоянии, чистота и порядок поддерживаются постоянно, уборка производится после каждой санитарной обработки.
Телесный осмотр проводится медицинским работником ежедневно.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64 том 1) ФИО1 ежедневно обеспечивается бесплатным трехразовым горячим питанием по норме 2, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Продукты положенные по нормам питания, включаются в раскладку полностью. Продукты на склад учреждения поступают централизованно через ФИО4 по <адрес> и <адрес> и сопровождаются необходимыми документами, подтверждающими качество. Нормы положенности соблюдаются, закладка продуктов в котел осуществляется только в присутствии сотрудников службы тыла и дежурного помощника начальника следственного изолятора. Продукты доводятся до питающихся в виде готовых блюд в термосах. Выход готовых блюд и качество продукции ежедневно контролируется медицинским работником, дежурным помощником начальника следственного изолятора и сотрудником службы тыла с отметкой в журнале «Контроля за качеством приготовления пищи». В целях дополнительного контроля за качеством и безопасностью приготовленных блюд производится отбор суточных проб приготовленных блюд каждого приема пищи. Доставка пищи на режимный корпус и ее раздача производятся под наблюдением младшего инспектора отдела режима (надзорами) лицами из числа осуждённых, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Контроль за полнотой доведения горячей пищи возлагается на сотрудников, несущих службу в помещениях режимного корпуса.
Качество пищи подтверждается представленными протоколами исследований (л.д. 66-113 том 1).
Решением Арбитражного суда <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А56-16220/2020 (л.д. 114-120 том 1) установлен факт безопасной эксплуатации здания, в которых содержатся лица, заключенные под стражу, в том числе для жизни и здоровья указанных лиц. Выявленные отклонения от проектных решений не ухудшают эксплуатационные характеристики зданий.
Наличие у ФКУЗ МСЧ-78 ФИО3 лицензий на оказание медицинских услуг подтверждается выпиской из реестра (л.д. 212-233 том 1).
Исследованием копии медицинской карты в отношении ФИО1 (л.д. 132-161 том 1) установлено, что медицинская помощь оказывалась административному истцу в полном объеме, с проведением осмотров, взятием анализов. На осмотрах жалоб не предъявлял.
Согласно доводам письменных возражений (л.д. 11,12 том 2) документально факт ухудшения состояния здоровья не подтвержден.
Согласно справке бухгалтерии ответчика (л.д. 47 том 2) учреждение не ведет деятельность, связанную с получением доходов, в следствие чего не имеет возможности предоставлять платные услуги за счет денежных средств, находящихся на лицевом счете заявителя.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48,49 том 2) в СИЗО-1 предусмотрено 18 камер для краткосрочного содержания, убывающих и прибывающих. Камеры сборного отделения имеют площадь 16 кв. м. и оборудованы местами для сидения; санитарным узлом (унитаз, раковина); водопроводной водой; светильниками круглосуточного освещения, а также предусмотрено дневное освещение (имеется окно).
В камерном помещении сборного отделения для ожидания конвоя содержится не более 12-14 человек.
При этапировании на судебные заседания либо следственные действия подозреваемые, обвиняемые и осужденные доставляются в сборное отделение после общего подъема согласно правилам внутреннего распорядка учреждения и размещаются в камерах сборного отделения, им по первому требованию выдается горячая кипяченая вода. Лица, по прибытию из судебных заседаний. Вновь размещаются в камерах сборного отделения, где содержатся не более 1,5-2 часов.
Личный полный обыск подозреваемых и обвиняемых проводится в отдельных помещениях СИЗО, оснащенных напольным ковриком, температурный режим в которых соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Для обеспечения приватности в указанных помещениях при использовании в целях надзора аудио и видеотехники устанавливаются ширмы. Личный полный обыск проводится за ширмой, сотрудниками одного пола.
Прогулочные дворы СИЗО-1 оборудованы в соответствие с приказом Минюста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп «Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы». Вопреки позиции административного истца из прогулочных дворов обеспечен сток воды.
Ссылки административного истца на положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ДД.ММ.ГГГГ) суд находит несостоятельной, поскольку Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 43-ФЗ "О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы" в связи с прекращением членства Российской Федерации в Совете Европы с ДД.ММ.ГГГГ действие Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ прекращено в отношении Российской Федерации.
Таким образом, поскольку обстоятельства свидетельствующие о нарушении условий содержания, на которые ссылается административный истец своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к ФИО3, ФКУ СИЗО-1 ФИО4 по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФКУЗ МСЧ-78 УФИО3 по Санкт-Петербургу и <адрес>, Министерству финансов РФ в лице УФК по городу Санкт-Петербургу о взыскании компенсации за нарушение условий содержания – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ