Производство № 2-1062/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Коршунова Н.А.,

при секретаре Ахмедовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 67RS0003-01-2024-005763-19 по иску Администрации г. Смоленска к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, возложении обязанности произвести снос объекта самовольного строительства,

установил:

Администрация г. Смоленска, уточнив исковые требования (в редакции уточненного искового заявления от 11.03.2025, л.д. 101), обратилась в суд с рассматриваемым исковым заявлением, указав в обоснование требований, что истцом организовано выездное обследование земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>. Предметом обследования стал земельный участок с кадастровым номером №, площадью 540 +- кв.м., с видом разрешенного использования «под кафе Мальвина», согласно данным из ЕГРН. Установлено, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 540 +- кв.м., ранее располагалось здание с кадастровым номером №, площадью 330,4 кв.м. В настоящий момент здание в параметрах (площадь 330,4 кв.м., количество этажей – 1) на земельном участке отсутствует. В соответствии с актом обследования от 12.02.2025, составленного сотрудниками Администрации г. Смоленска, установлено, что на рассматриваемом земельном участке имеется 16 железобетонных колонн сечением 400х400 мм., соединенных на уровне земли кирпичной лентой. Из оголовок колонн выступает арматура. В колоннах имеются сквозные отверстия, из которых выступают трубки ПВХ. С южной стороны имеется выложенная отдельно стоящая часть стены, толщиной ориентировочно 400 мм., которая выполнена из блоков с кирпичной облицовкой, с устройством 5 арочных оконных проемов, заполнение проемов (оконные блоки) отсутствует. Частично из-под снега просматривается покрытие, выполненное предположительно из бетона. По всей территории участка произрастает поросль деревьев, имеются остатки спиленных деревьев. На участке установлен электрический столб, по периметру участка установлено ограждение из металлопрофиля, находящееся в неудовлетворительном состоянии (имеются многочисленные граффити, вмятины); доступ на земельный участок свободный, с северной и западной стороны ограждение частично отсутствует. Сведений о получении разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером № или разрешения на реконструкцию спорного объекта Администрация г. Смоленска не выдавала. Таким образом, спорный объект обладает признаками самовольной постройки, установленными ч. 1 ст. 222 ГК РФ.

Просит суд признать объект, возведенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой; обязать ответчика своими силами и за свой счет произвести снос объекта и ограждения, находящихся на земельном участке с кадастровым номером №, в 3-х месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель Администрации г. Смоленска ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении (с учетом сделанных уточнений). Просила суд удовлетворить заявленные уточненные исковые требования в полном объеме, не возражала против принятия по делу заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражений по существу заявленных уточненных исковых требований не представила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управлению государственного строительного и технического надзора Смоленской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что уточненные исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Поддержала правовую позицию, изложенную в письменном отзыве на иск (л.д. 52-54).

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления Смоленской области по культурному наследию (протокол судебного заседания от 15.01.2025) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии с положениями ст.233 ГПК РФ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из пункта 1 статьи 222 ГК РФ, правовых позиций, сформулированных в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что положения статьи 222 ГК РФ о сносе самовольных построек применяются только в отношении объектов недвижимого имущества (статья 130 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что Администрацией г. Смоленска 12.02.2025 организовано выездное обследование земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> Предметом обследования стал земельный участок с кадастровым номером №, площадью 540 +- кв.м., с видом разрешенного использования «под кафе Мальвина», согласно данным из ЕГРН.

Собственником данного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ является ответчик ФИО1

На земельном участке с кадастровым номером №, площадью 540 +- кв.м., ранее располагалось здание с кадастровым номером №, площадью 330,4 кв.м. В настоящий момент здание в параметрах (площадь 330,4 кв.м., количество этажей – 1) на земельном участке отсутствует, что подтверждается актом Администрации г. Смоленска.

В соответствии с актом обследования от 12.02.2025, составленного сотрудниками Администрации г. Смоленска, установлено, что на рассматриваемом земельном участке имеется 16 железобетонных колонн сечением 400х400 мм., соединенных на уровне земли кирпичной лентой. Из оголовок колонн выступает арматура. В колоннах имеются сквозные отверстия, из которых выступают трубки ПВХ. С южной стороны имеется выложенная отдельно стоящая часть стены, толщиной ориентировочно 400 мм., которая выполнена из блоков с кирпичной облицовкой, с устройством 5 арочных оконных проемов, заполнение проемов (оконные блоки) отсутствует. Частично из-под снега просматривается покрытие, выполненное предположительно из бетона. По всей территории участка произрастает поросль деревьев, имеются остатки спиленных деревьев. На участке установлен электрический столб, по периметру участка установлено ограждение из металлопрофиля, находящееся в неудовлетворительном состоянии (имеются многочисленные граффити, вмятины); доступ на земельный участок свободный, с северной и западной стороны ограждение частично отсутствует.

Сведений о получении разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером № или разрешения на реконструкцию спорного объекта, Администрация г. Смоленска не выдавала. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При этом судом по делу также установлено, что 24.09.2018 в адрес Главного управления государственного строительного и технического надзора Смоленской области поступило обращение заместителя Главы города Смоленска по градостроительству, содержащее информацию о проведении строительных работ по возведению объекта капитального строительства по адресу: <...> земельный участок с кадастровым номером №, без разрешения на строительство.

По состоянию на 2018 г. правообладателем указанного земельного участка являлся ФИО7., который ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.

Новым собственником рассматриваемого земельного участка – ФИО1 разрешение на строительство на данном объекте также получено не было.

Следовательно, возведенный в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> объект, в состав которого входят: 16 железобетонных колонн сечением 400х400 мм., соединенных на уровне земли кирпичной лентой; с южной стороны участка - выложенная отдельно стоящая часть стены, толщиной около 400 мм., выполненная из блоков с кирпичной облицовкой, с устройством 5 арочных оконных проемов; покрытие, выполненного из бетона, отвечает признакам самовольной постройки, установленным ст. 222 ГК РФ.

Текущее состояние земельного участка не отвечает условиям безопасности, в связи с чем, существует реальная угроза для жизни и здоровья людей. Выявленные Администрацией г. Смоленска нарушения недопустимы и требуют принятия мер, направленных на обеспечение безопасности граждан.

Следовательно, на собственника данного участка (ответчика по спору) необходимо возложить обязанность своими силами и за свой счет произвести снос вышеуказанного объекта капитального строительства и ограждения, находящихся на рассматриваемом земельном участке, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При этом как следует из положений данной статьи, в этом случае, взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательствам Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 98, 100, 103 ГПК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в доход бюджета муниципального образования города Смоленска государственной пошлины в размере 3 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования Администрации г. Смоленска – удовлетворить.

Признать объект, возведенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в состав которого входят: 16 железобетонных колонн сечением 400х400 мм., соединенных на уровне земли кирпичной лентой; с южной стороны участка - выложенная отдельно стоящая часть стены, толщиной около 400 мм., выполненная из блоков с кирпичной облицовкой, с устройством 5 арочных оконных проемов; покрытие, выполненное из бетона, -самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 (<данные изъяты>) своими силами и за свой счет произвести снос вышеуказанного объекта и ограждения, находящихся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 3 000 руб.

При наличии уважительных причин препятствующих явке в суд, а также обстоятельств и доказательств которые могут повлиять на содержание решения суда, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Коршунов

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2025.