Дело № 2-1517/2025 ......
......
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 октября 2025 года г. Владимир
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Глебовского Я.А.
при секретаре Новожениной А.С.
с участием
представителя ответчика ФИО1 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование требований указывает, что 14.05.2025 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением ОСФР по Владимирской области от 13.05.2025 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа, который составил менее 10 лет (4 года 4 месяца 22 дня) при достижении возраста 56 лет.
Полагает, что указанным решением необоснованно исключены периоды работы в должности:
- горнорабочего в СМУ №1 «Мосметрострой» с 01.09.1989 по 23.10.1989, с 24.10.1989 по 06.02.1991;
- с 19.09.1991 по 31.12.1996 в должности шлифовщика стеклоизделий, выполняющих работы вручную, на .......
Просит суд с учетом окончательного уточнения исковых требований обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, периоды работы:
- в общий страховой стаж периоды работы с 01.09.1989 по 23.10.1989 в должности горнорабочего в СМУ №1 «Мосметрострой»;
- в специальный страховой стаж, периоды работы:
с 24.10.1989 г. по 06.02.1991 г. в должности горнорабочего в СМУ №1 «Мосметрострой» за исключением периода с 01.11.1990 по 02.11.1990 и 02.01.1991 по 03.01.1991,
с 19.09.1991 по 31.12.1996 в должности шлифовщика стеклоизделий, выполняющих работы вручную, на ...... за исключением периодов простоя с 27.12.1992 по 31.12.1992, с 30.12.1993 по 31.12.1993, с 29.12.1995 по 31.12.1995, с 26.12.1996 по 31.12.1996 и периодов с 01.03.1996 по 31.03.1996, с 01.08.1996 по 30.09.1996.
В судебное заседание истец не явился, ходатайствует о рассмотрении дела без своего участия.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении пенсии.
Третье лицо – АО «Мосметрострой», надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилось.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, ...... обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением от 28.04.2025 о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Владимирской области от 13.05.2025 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа, который составил менее 10 лет (4 года 4 месяца 22 дня). Страховой стаж выработан.
Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с настоящими требованиями.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12. 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28.12. 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Таким образом истцу для возникновения права на указанную досрочную пенсию необходимо проработать во вредных условиях труда 10 лет и более лет при достижении возраста 56 года.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список от 26.01.1991 № 10);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее – Список от 22.08.1956 № 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.3 Правил №516 при назначении пенсии в соответствии с п.п.2 Правил (Список №2), к указанному списку суммируются периоды работы, указанные в Списке №1, согласно которому право на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а).
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно выписке из ИЛС истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 19.12.1994.
Разрешая требования о включении в общий страховой стаж периода работы с 01.09.1989 по 23.10.1989 в должности горнорабочего в СМУ №1 «Мосметрострой»; в специальный страховой стаж периодов работы:
с 24.10.1989 по 06.02.1991 в должности горнорабочего в СМУ №1 «Мосметрострой» за исключением периодов с 01.11.1990 по 02.11.1990 и 02.01.1991 по 03.01.1991, суд приходит к следующему.
Основанием к отказу во включении указанных периодов работы в стаж послужило отсутствие факта подтверждения работодателем на момент оценки пенсионным органом пенсионных прав истца факта его занятости в особых условиях, отсутствие сведений о его занятости полный рабочий день, а в трудовой книжке неверно указано дата рождения, дата издания приказа о приеме.
Из трудовой книжке истца следует, что она выдана на имя ФИО2, указана дата его рождения как ......, которая исправлена на ......, однако исправление не заверено лицом, ответственным за ведение трудовой книжки. Истец принят с 01.09.1989 в техническую школу Метростроя по специальности горнорабочего (приказ №194а от 23.10.1989, с 24.10.1989 принят на участок горнорабочим (приказ от 23.12.1989 №194к), 06.02.1991 уволен (приказ 11к от 06.02.1991).
Суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в общий страховой стаж (с 01.09.1989 по 23.10.1989), с 24.10.1989 по 06.02.1991 в специальный страховой стаж), за исключением периодов простоя и прогулов, поскольку указанная должность поименована Списком №1, полная занятость за исключением периодов простоя и прогулов (с 27.12.1992 по 31.12.1992, с 30.12.1993 по 31.12.1993, с 29.12.1995 по 31.12.1995, с 26.12.1996 по 31.12.1996 и периодов с 01.03.1996 по 31.03.1996, с 01.08.1996 по 30.09.1996) подтверждена справкой работодателя – АО «Мосметрострой» №005253 от 02.07.2025. и №40/Пф от 02.07.2025 (л.д.72, 80).
Разрешая требования о включении в общий страховой стаж периода работы с 19.09.1991 по 31.12.1996 в должности шлифовщика стеклоизделий, выполняющих работы вручную, на ......, суд приходит к следующему.
Суд учитывает, что спорный период работы имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, особый характер труда истца может быть подтвержден документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Позицией 2190100а-19669 Раздела XVIII Списка № 2 от 1991 года предусмотрена профессия «шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работы вручную».
В соответствии с трудовой книжкой истец:
- 08.07.1991 принят на работу учеником шлифовщика стеклоизделий в цех обработки ......
- 19.09.1991 присвоен 2 разряд шлифовщика стеклоизделий 2 разряда;
- с 01.12.1992 предприятие реорганизовано в ......»,
- 02.12.1999 уволен.
Из указанного периода работы, период с 01.01.1997 по 01.12.1999 включен истцу в страховой стаж согласно сведениям ИЛС.
Работа истца шлифовщиком, осуществляющий работы в ручную, подтверждены: архивными справками, списком №2, утвержденным работодателем с наименованиями профессий – шлифовщик стеклоизделий, выполняющий работы в ручную, технологическим регламентом, штатным расписанием, личной карточкой по форме Т-2, а полная занятость - архивной справкой о начисленной заработной плате и отработанному времени в должности шлифовщика, представленные из МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» в установленные судом периоды (л.д.15-29).
Оценив в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта выполнения истцом в спорный период работы в тяжелых условиях труда, а именно шлифовщиком стеклоизделий, выполняющим работы вручную.
Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости после 1 января 1992 г., засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в том числе с учетом требований о занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня, а периоды работы до 1 января 1992 г. могут также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего времени.
При этом периоды простоя - с 27.12.1992 по 31.12.1992, с 30.12.1993 по 31.12.1993, с 29.12.1995 по 31.12.1995, с 26.12.1996 по 31.12.1996 и периодов с 01.03.1996 по 31.03.1996, с 01.08.1996 по 30.09.1996 (отсутствие полной занятости) не подлежат включению в специальный стаж, поскольку полная занятость в указанные периоды не подтверждена документами работодателя, иные доказательства также истцом не представлены.
Таким образом специальный стаж истца составит более требуемых 10 лет при достижении возраста 56 лет, что подтверждается расчетом стажа, поэтому следует обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию, т.е. с 14.05.2025 года.
На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Обязать ОСФР по Владимирской области (......) включить ФИО2, ......
- в общий страховой стаж периоды работы с 01.09.1989 по 23.10.1989 в должности горнорабочего в СМУ №1 «Мосметрострой»;
- в специальный страховой стаж, периоды работы:
с 24.10.1989 по 06.02.1991 в должности горнорабочего в СМУ №1 «Мосметрострой» за исключением периода с 01.11.1990 по 02.11.1990 и 02.01.1991 по03.01.1991,
с 19.09.1991 по 31.12.1996 в должности шлифовщика стеклоизделий, выполняющих работы вручную, на ...... за исключением периодов простоя с 27.12.1992 по 31.12.1992, с 30.12.1993 по 31.12.1993, с 29.12.1995 по31.12.1995, с 26.12.1996 по 31.12.1996 и периодов с 01.03.1996 по 31.03.1996, с 01.08.1996 по 30.09.1996.
Обязать ОСФР по Владимирской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 14.05. 2025.
Взыскать с ОСФР по Владимирской области (......) в пользу ФИО2, ......, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья ...... Я.А. Глебовский
......
......
......
......