УИД: 61RS0005-01-2022-003392-63
2-2327/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2022 года
г.Ростов-на-Дону
Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Багдасарян Г.В.,
при секретаре судебного заседания Вифлянцевой Н.А.,
с участием представителя ответчика – ФИО1,
представителя 3-го лица – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В.а В.Г. к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области», 3-е лицо: 335 военное представительство Министерства обороны РФ, об обязании произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В.В.Г. обратился в суд с настоящим иском, указав, что он проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ в должности «старший штурман-испытатель» в 335 военном представительстве Министерства обороны РФ с дислокацией в г.Таганроге Ростовской области. Приказом Министра обороны РФ №705 от 17.10.2016 истец был уволен с военной службы, с выслугой в 32 года 2 месяца (в льготном исчислении 58 лет 7 месяцев). С 28.10.2016 ФИО3 назначена пенсия по 25 тарифному разряду, тогда как следовало производить её расчет по 30 тарифному разряду. 25.02.2022 ФИО3 обратился к ответчику для получения справки о размере пенсионного обеспечения. 03.03.2022 истец вновь обратился в ЦСО с заявлением о перерасчете пенсии по 30 тарифному разряду, однако письмом исх.№ДР-172086 от 20.03.2022 истцу было отказано.
Полагая свои права нарушенными, ФИО3 просил суд обязать ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» произвести перерасчет пенсии с 28.10.2016 из расчета установленного оклада по должности по 30 тарифному разряду, увеличенному на классную квалификацию в соответствии с присвоенным квалификационным разрядом «штурман-испытатель 2 класса» на коэффициент 1,3, с 15.09.2020 из расчета установленного оклада по должности по 30 тарифному разряду, увеличенному на классную квалификацию в соответствии с присвоенным квалификационным разрядом «штурман-испытатель 2 класса» на коэффициент 1,8.
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и просил оставить их без удовлетворения, дав пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях на иск.
Представитель 3-го лица 335 военного представительства МО РФ ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования В.а В.Г. подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В Российской Федерации основным законодательным актом, регулирующим пенсионное обеспечение военнослужащих, является Закон РФ N4468-I от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом РФ N4468-I от 12.02.1993, согласно п.«а» ст.1 этого закона распространяются в том числе на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации. То есть пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.
Организация работы по пенсионному обеспечению, в том числе военнослужащих, регулируется ст.50 указанного закона, которая определяет, что такая работа осуществляется применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами в области пенсионного обеспечения.
Согласно п.«б» ч.1 ст.55 Закона РФ N4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» перерасчет размеров пенсий производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч.2 ст.55).
Как указал Конституционный Суд РФ в определении N2584-О от 20.11.2014, введенные правила определения величины денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий, равно как и размеров надбавки за выслугу лет, входящей в состав такого довольствия, не предполагают снижение пенсий, назначенных лицам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а сохранение достигнутого к 01.01.2012 уровня их пенсионного обеспечения гарантируется ч.1 ст.5 ФЗ N306-ФЗ от 07.11.2011 которой закреплено, что в случае уменьшения размеров назначенных названным лицам пенсий в связи с вступлением в силу указанного ФЗ и ФЗ N309-ФЗ от 08.11.2011 за ними сохраняются размеры пенсий, установленные им в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дня вступления в силу ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела следующее.
Приказом ЦКК при МО РФ №038 от 19.09.2008 старшему штурману-испытателю 335 военного представительства МО РФ ФИО3 присвоена квалификационная категория «штурман первого класса» (л.д.46).
Приказом начальника вооружения ВС РФ – заместителя министра обороны РФ по личному составу №150 от 07.06.2010 ФИО3, старший штурман-испытатель 335 военного представительства МО РФ, назначен на должность штурмана-испытателя 335 военного представительства МО РФ (30 тарифный разряд, л.д.11, 47).
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 52859 №2 от 12.01.2016 ФИО3 назначен на должность старшего штурмана-испытателя 335 военного представительства МО РФ с установлением повышающего коэффициента на квалификационную категорию по воинской должности штурман-испытатель 2 класса в размере 1,3 к окладу (л.д.40).
Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ по личному составу №705 от 17.10.2016 полковник ФИО3, старший штурман-испытатель 335 военного представительства МО РФ досрочно уволен с военной службы в запас (л.д.9, 42).
Приказом командира войсковой части 52859 по строевой части №174 от 24.10.2016 ФИО3 исключен из списка личного состава и снят со всех видов обеспечения (л.д.54).
Из материалов пенсионного дела ДР-172086 следует, что истец уволен с должности «старший штурман-испытатель 335 военного представительства Министерства обороны РФ. По указанной должности, на момент увольнения установлен оклад 27500 рублей, что соответствовало 25 тарифному разряду.
С 01.01.2022 исчисление пенсии ФИО3 производится исходя из должностного оклада (код 25) штурмана 1 класса (коэффициент 1,2), процентная надбавка за выслугу 32 года – 40% (л.д.18).
03.03.2022 истец обратился в ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» с заявлением о перерасчете пенсии (л.д.13-14), по итогам рассмотрения которого принято решение об отказе в удовлетворении заявления, о чем заявителю сообщено письмом исх.№ДР-172086 от 20.03.2022 (л.д.15-17).
Истец считает свои права нарушенными, полагая, что пенсия должна исчисляться, исходя из присвоенной ему квалификационной категории штурман-испытатель 2 класса. В обоснование своей позиции представил выписку из приказа главнокомандующего ВВС РФ №519 от 05.12.2008, согласно которой ФИО3, старшему штурману-испытателю присвоена квалификационная категория штурман-испытатель 2 класса (п.«в») (л.д.12, 45).
Между тем, в материалах пенсионного дела ДР-172086 имеется выписка из приказа главнокомандующего ВВС РФ №519 от 05.12.2008, в которой отсутствует пункт «в», устанавливающий квалификационную категорию ФИО3 «штурман-испытатель 2 класса» (л.д.51).
В связи с вышеуказанными противоречиями судом была истребована из Управления кадров Воздушно-космических сил Министерства обороны РФ заверенная надлежащим образом копия приказа №519 от 05.12.2008.
Из поступившей копии приказа главнокомандующего Военно-воздушными силами от 05.12.2008 №519 следует, что квалификационная категория «штурман-испытатель 2 класса» ФИО3 не присваивалась (л.д.72).
Аналогичные сведения содержатся в послужном списке истца (л.д.56-61).
Вместе с тем, согласно справке 335 военного представительства МО РФ исх.№335/761 от 30.06.2022 ФИО3 перемещался на воинскую должность «старший штурман-испытатель» с меньшим должностным окладом денежного содержания с сохранением права на исчисление пенсии за выслугу лет в соответствии с постановлением Совета Министров – Правительства РФ N941 от 22.09.1993 (30 тарифный разряд, л.д.39).
В соответствии с ч.1 ст.43 Закона РФ N4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации.
Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
Согласно п.8 Постановления Совета Министров - Правительства РФ N941 от 22.09.1993 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 и 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.
В силу пп.«а» п.9 Постановление Правительства РФ N941 от 22.09.1993 в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включаются уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах «в», «г» и «д» настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.
Офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.
Таким образом, исчисление пенсии В.у В.Г. необходимо производить из расчета установленного оклада по должности по 30 тарифному разряду, увеличенному на классную квалификацию в соответствии с установленным квалификационным разрядом «штурман 1 класса» на коэффициент 1,2.
Оснований для перерасчета пенсии В.у В.Г. из расчета квалификационной категории «штурман-испытатель 2 класса», увеличенной на коэффициент 1,8, не имеется.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований В.а В.Г. о перерасчете пенсии с 03.03.2021 и выплате пенсии В.у В.Г. из расчета установленного оклада по должности по 30 тарифному разряду, увеличенному на классную квалификацию в соответствии с присвоенным квалификационным разрядом «штурман 1 класса» на коэффициент 1,2.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования В.а В.Г. к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области», 3-е лицо: 335 военное представительство Министерства обороны РФ, об обязании произвести перерасчет пенсии – удовлетворить частично.
Обязать ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» произвести перерасчет пенсии В.у В.Г. с 03.03.2021 и выплачивать В.у В.Г. пенсию из расчета установленного оклада по должности по 30 тарифному разряду, увеличенному на классную квалификацию в соответствии с присвоенным квалификационным разрядом «штурман 1 класса» на коэффициент 1,2.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 24.08.2022.