Дело № 2-4138/2022
УИД 76RS0013-02-2022-003123-21
Мотивированное решение изготовлено 16.11. 2022.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.
при секретаре Орловой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 ноября 2022 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,
установил:
3 июня 2022 года в ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области ( далее по тексту -- Отделение ПФР) обратилась ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения ПФР от 7 июля 2022 года № заявителю отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа работы. (20 лет 8 месяцев 3 дня при требуемом специальном стаже 25 лет)
Указанным решением ответчика в специальный стаж истца не включены периоды её работы <данные изъяты> в ГПОУ ЯО Пошехонский аграрно-политехнический колледж с 01.09.2016. по 31.12.2021. (за исключением трёх дней административных отпусков 14.10.2016, 18.10.2016, 08.10.2019), поскольку в указанные периоды количество обучающихся в возрасте до 18 лет было менее 50% от общего числа обучающихся.
ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором ( с учетом уточненного иска от 19.10.2022г.)просит отменить указанное решение ответчика, обязать ответчика включить в её специальный стаж для назначения пенсии указанные спорные периоды её работы <данные изъяты> в ГПОУ ЯО Пошехонский аграрно-политехнический колледж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 1.07.2022г, поскольку в указанные периоды количество обучающихся в возрасте до 18 лет было более 50% от общего числа обучающихся.
В судебном заседании ФИО1 иск поддержала.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал по мотивам, аналогичным мотивам отказа ФИО1.в назначении пенсии, изложенным в обжалуемом ФИО1 решении ответчика.
Представитель ГПОУ ЯО Пошехонский аграрно-политехнический колледж в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что в спорные периоды количество обучающихся в колледже в возрасте до 18 лет было менее 50% от общего числа обучающихся.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела,, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»( далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет – мужчины, 55 лет – женщины), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Список от 29.10.2002 № 781);
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. № 781).
Согласно трудовой книжки ФИО1 в период с 29.08.1995. по настоящее время работает <данные изъяты> в ГПОУ ЯО Пошехонский аграрно-политехнический колледже.
В исковом заявлении ФИО1 оспаривает решение пенсионного органа в части не включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, периода её работы с 01.09.2016 по 31.12.2021 (за исключением трёх дней административных отпусков 14.10.2016, 18.10.2016, 08.10.2019).
Суд приходит к выводу, что данный период законно и обоснованно ответчиком не включен в специальный стаж истца в силу следующего.
Согласно Уставу ГПОУ ЯО Пошехонского аграрно-политехнического колледжа от 12.08.2015.,основной целью деятельности данного учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования.
Согласно пункту 14 Правила от 29 октября 2002 г. № 781 работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
При этом каких-либо исключений для определенной формы обучения данным пунктом не предусмотрено. Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 30 января 2002 года № 11п утверждены Методические рекомендации по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования.
В пункте 28.5 данных методических рекомендаций, подтверждение сведений об обучении в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, центрах образования, открытых (сменных) общеобразовательных школах, вечерних (сменных) профессиональных училищах и в учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет осуществляется по первичным документам, содержащим данные об общей численности учащихся и их возрасте на 1 октября проверяемого учебного года.
Кроме того, в соответствии с пунктом 36 ранее действовавшего Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008 года № 543, предусмотрено отнесение к обучающимся студентов как дневного отделения, так и слушателей заочного отделения, подготовительных курсов.
Приказом Федеральной службы государственной статистики от 27 августа 2013 г. № 344 утверждены формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению. Форма № СПО-1 «Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования» содержит в себе, в частности, указания на формы обучения, распределения численности студентов, приёма и выпуска по возрасту и полу.
Отчёт по данной форме составляется по состоянию на 1 октября соответствующего года по данным первичной учетной документации, имеющейся в учебной части, бухгалтерии, отделе кадров и других подразделениях учебного заведения, и содержит сведения об общей численности студентов, обучающихся на всех курсах, которая распределяется по возрастам в соответствии с числом полных лет на начало календарного года.
ГПОУ ЯО Пошехонским аграрно-политехническим колледжем в Отделение ПФР представлены справки от 23.05.2022. № и от 20.06.2022. № о количестве и возрасте обучающихся с 2016 по 2021 годы, подготовленные на основании сведений отчёта по форме СПО-1, списочного состава учащихся на начало учебного года.
В данных справках содержатся следующие сведения о количестве и возрасте обучающихся.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Представитель ГПОУ ЯО Пошехонский аграрно-политехнический колледж в судебное заседание представил письменный отзыв, в котором подтвердил достоверность сведений, указанных в представленных ответчику вышеуказанных справках.
Поскольку справки о количестве и возрасте обучающихся с 2016 по 2021 годы ГПОУ ЯО Пошехонским аграрно-политехническим колледжем подготовлены на основании сведений отчёта по форме СПО-1, который составляется по данным первичной учетной документации, имеющейся в учебной части, бухгалтерии, отделе кадров и других подразделениях учебного заведения, и является основным документом для образовательной организации, подтверждающим форму обучения, распределение численности студентов, приём и выпуск по возрасту и полу, у суда отсутствуют основания не доверять сведениям, содержащимся в указанных справках.
Таким образом, контингент обучающихся в ГПОУ ЯО Пошехонский аграрно-политехнический колледж в спорный период времени, которые не достигли возраста 18 лет, составлял менее 50% от общего количества обучающихся.
год — 24% обучающихся до 18 лет;
год — 27% обучающихся до 18 лет;
год — 27% обучающихся до 18 лет;
год — 28% обучающихся до 18 лет;
год — 46% обучающихся до 18 лет;
год — 29% обучающихся до 18 лет.
Поскольку с 2016 года количество обучающихся, не достигших возраста 18 лет, в ГПОУ ЯО Пошехонском аграрно-политехническом колледже составляло менее 50%, ответчиком работа истца в данном учреждении в период с 01.09.2016. по 31.12.2021г. законно и обоснованно не засчитана в стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).
ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 14.09.1998.
Согласно выписки из индивидуального лицевого счёта, сформированной на ФИО1, период её работы с 01.09.2016 по 31.12.2021 отражён без кода льготной работы.
Без включения спорного периода работы в специальный стаж у ФИО1 недостаточно стажа для назначения пенсии.
С учетом изложенного исковые требования об отмене указанного решения ответчика, обязании ответчика включить в специальный стаж истца для назначения пенсии указанные спорные периоды её работы <данные изъяты> в ГПОУ ЯО Пошехонский аграрно-политехнический колледж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 1.07.2022г – не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 отказать в удовлетворении иска к Государственному учреждению –Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.Н. Румянцева