Апелляционное определение по делу № 2А-471/2023 от 30.08.2023

Председательствующий по делу Дело № 33а-3442/2023

судья Мищенко Е.В. (I инстанции 2а-471/2023)

УИД 75RS0013-01-2023-001279-18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Пичуева В.В.,

судей краевого суда Жилинского А.Г., Еремеевой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Кутузовой Е.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 30 августа 2023 года административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю) к ФИО1 об установлении административного надзора,

по апелляционному представлению помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Орловой В.А.

на решение Карымского районного суда Забайкальского края от 10 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия

установила:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с вышеназванным административным иском. В обоснование требований ссылался на следующее. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору Ингодинского районного суда г. Читы от 14.03.2014 за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Дата фактического освобождения <Дата>. За период отбывания наказания имеет 20 поощрения, 8 дисциплинарных взысканий. Эпизодически принимает участие в работах, направленных на улучшение жилищных условий для осужденных общежития отряда, периодически выполняет разовые поручения администрации учреждения. К проводимым воспитательным мероприятиям относится удовлетворительно, на профилактические беседы старается реагировать правильно. Критику в свой адрес воспринимает удовлетворительно. Относится к осужденным положительной направленности.

После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Просил установить административный надзор в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, на срок 10 лет, установить следующие административные ограничения:

Запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях);

Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в них;

Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра (за исключением работы в ночное время);

Запрет выезда за пределы <адрес> края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

Обязательную явку 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 10 июля 2023 года постановлено: заявление административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, на срок 8 лет (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <Дата>.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

- запретить выезд за пределы <адрес>, без разрешения лица осуществляющего административный надзор;

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Соблюдение ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В апелляционном представлении помощник прокурора Карымского района Забайкальского края Орлова В.А. просит решение суда изменить, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по <Дата>; уточнить резолютивную часть решения путем установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав пояснения прокурора прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А., поддержавшей доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, в том числе особо тяжкого, при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления - <Дата>) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

С учетом приведенных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

Установленный судом срок административного надзора определен пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ и не подлежит снижению.

Вместе с тем, при определении даты окончания срока административного надзора, суд не учел разъяснения, содержащиеся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости».

Как следует из указанных разъяснений, по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

С учетом положений ч. 2 ст. 173 УИК РФ, принимая во внимание дату фактического освобождения ФИО1 из мест лишения свободы по отбытию наказания – <Дата>, срок погашения судимости окончится в 24 часа 00 минут <Дата>.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок 8 (восемь) лет (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по <Дата>.

Определенные судом административные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ перечню таких ограничений и способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом данных, характеризующих ФИО1, в том числе характера совершенных преступлений, за которые он отбывает наказание, обстоятельств их совершения, сведений о ранее совершенных преступлениях, поведения в период отбывания наказания, установленные судом первой инстанции административные ограничения нельзя признать несоразмерными и не отвечающими целям административного надзора.

В ходе апелляционного рассмотрения судебной коллегией не установлено нарушений прав и законных интересов ФИО1 установленным в отношении него административным надзором и возложением на него административных ограничений.

В то же время, формулировка установленного в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории подлежит изменению.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Вместе с тем, при установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, судом излишне указано, что административному ответчику запрещен выезд без разрешения лица, осуществляющего административный надзор.

Таким образом, судебная коллегия считает необходимым в данной части привести решение суда в соответствие с действующим законодательством путем исключения указания «без разрешения лица, осуществляющего административный надзор».

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Довод апелляционного представления о необходимости уточнения резолютивной части решения суда путем установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, судебная коллегия полагает несостоятельным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Установленное судом первой инстанции административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра, полностью соответствует положениям вышеназванного Федерального закона, ему не противоречит.

Таким образом, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Карымского районного суда Забайкальского края от 10 июля 2023 года частично изменить.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи