Решение по делу № 2А-666/2023 от 07.07.2023 - о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий в сфере законодательства о пожарной безопасности.

Дело № 2а-666/2023

УИД 54RS0023-01-2023-000863-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2023 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Полевой М.Н.

при секретаре Протасовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новомихайловского сельсовета Коченевского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий в сфере законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новомихайловского сельсовета Коченевского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий в сфере законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование требований указывает, что во исполнение поручения прокуратуры Новосибирской области проведена проверка исполнения должностными лицами администрации Новомихайловского сельсовета Коченевского района Новосибирской области законодательства о пожарной безопасности перед началом пожароопасного сезона 2023 года.

По результатам обследования, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ (даты начала пожароопасного сезона) и до настоящего времени, в нарушение статьи 19 ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, территория населенных пунктов <адрес> от сухой растительности не убрана, администрацией Новомихайловского сельсовета не обновлены противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

Прокурор просит признать бездействие администрации Новомихайловского сельсовета сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по созданию противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 10 метров вокруг <адрес>, администрацией Новомихайловского сельсовета <адрес> и уборки территории данных населенных пунктов от сухой растительности, незаконным.

Обязать администрацию Новомихайловского сельсовета <адрес> в 15-ти дневный срок с момента вынесения решения суда создать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров вокруг <адрес> сельсовета <адрес> осуществить уборку территории данных населенных пунктов от сухой растительности.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО1 поддержал доводы, изложенные в иске, в полном объеме, просил удовлетворить заявленные требования.

Глава администрации Новомихайловского сельсовета <адрес> – ФИО в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, возражений относительно исковых требований не представила.

Суд, выслушав прокурора, исследовав доказательства, приходит к следующему.

В силу статьи 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

Согласно пункту 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.В силу пункта 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы местного самоуправления, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> установлен пожароопасный сезон постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

С 24 апреля по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> установлен особый противопожарный режим постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении особого противопожарного режима на территории <адрес>».

Прокурорской проверкой, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ (даты начала пожароопасного сезона) и до настоящего времени, в нарушение статьи 19 ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, территория населенных пунктов д. Ермиловка, д. Студенкино, <адрес>, администрацией Новомихайловского сельсовета <адрес> от сухой растительности не убрана Администрацией Новомихайловского сельсовета, территория вокруг д. Ермиловка, д. Студенкино, <адрес>, не обновлены противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Бездействие администрации Новомихайловского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по созданию противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров вокруг д. Ермиловка, д. Студенкино, <адрес>, администрацией Новомихайловского сельсовета <адрес>

и уборки территории населенных пунктов от сухой растительности нарушает требования федерального законодательства о пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности на территории населенного пункта - граждан, проживающих на территории вышеуказанных населенных пунктов Новомихайловского сельсовета <адрес>.

Таким образом, имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новомихайловского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по созданию противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 10 метров вокруг <адрес> и уборки территории данных населенных пунктов от сухой растительности, незаконным.

Обязать администрацию Новомихайловского сельсовета <адрес> в 15-ти дневный срок с момента вынесения решения суда создать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров вокруг <адрес>, а также осуществить уборку территории данных населенных пунктов от сухой растительности.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.Н. Полева

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 18.07.2023 г.