Дело № 2-2098\2023

66RS0004-01-2023-000590-71

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Васильковой О.М., при помощнике судьи Ручкиной А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения Административно-хозяйственное управление Уральского отделения Российской академии наук к ФИО1, ФИО4 овичу, ФИО2, несовершеннолетней ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений и договора найма,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение Административно-хозяйственное управление Уральского отделения Российской академии наук (далее по тексту – АХУ УрО РАН) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 о выселении из <адрес> г.Екатеринбурга.

В обоснование заявленного иска указано, что на основании заключенного с истцом договора найма служебного жилого помещения №н от <//> ФИО1 было предоставлено спорное жилое помещение, в котором помимо нанимателя в настоящее время проживают члены ее семьи – ФИО4, ФИО2, ФИО3 Трудовые отношения согласно данным приказа от <//> между сторонами прекращены, что является основанием для обращения в суд с иском в соответствии с требованиями ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность гражданина освободить жилое помещение при прекращении трудовых отношений с работником.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала по предмету и основаниям, изложенным в исковом заявлении, обратив внимание суда на то, что договор найма с ФИО1 прекращен в связи с окончанием трудовых отношений с истцом, что прямо указано в договоре найма. В отношении данного помещения не может быть заключен договор найма, так как юридически оно занято, учитывая, что АХУ УрО РАН, а не новым работодателем ответчика, было предоставлено помещение ответчикам. Институт физики металлов им. М.М.Михеева Уральского отделения Российской академии наук является самостоятельным юридическим лицом, соответственно при разрешении вопроса о предоставлении жилья, возможно и иного, ответчикам жилищной комиссией будут учитываться новые обстоятельства и тот факт, что у ФИО1 новый работодатель. В настоящее время отсутствуют основания для сохранения право пользования за ответчиками, так как в силу закона и договора найма в связи с прекращением трудового договора с истцом и соответственно договора найма, последние должны освободить помещение, при том, что для заявленных спорных правоотношений в связи с выселением по причине расторжения трудового договора, не имеет значение тот факт, что ответчик трудоустроена в Институт физики металлов им. М.М.Михеева Уральского отделения Российской академии наук, поскольку увольнение произведено не в связи с переводом. Предоставление жилого помещения в последующем должно осуществляться в соответствии с требованиями Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в организациях, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации. Сохранение права пользования в связи с возникновением трудовых отношений с иным юридическим лицом не предусмотрено действующим жилищным законодательством, действие договора найма спорного помещения прекращено.

В судебном заседании ответчик и его представитель исковые требования не признали, пояснив, что ФИО1 <//> прекратила трудовые отношения с истцом по причине перехода на работу документоведом федерального государственного бюджетного учреждения Института физики металлов им. М.М.Михеева Уральского отделения Российской академии наук. Истцом не учтено, что служебные жилые помещения предоставляются работникам на период их трудовых отношений с организацией, подведомственной ФАНО России. Новый работодатель ответчика – федеральное государственное бюджетное учреждение Институт физики металлов им. М.Н.Михеева Уральского отделения Российской академии наук также являлся организацией, подведомственной ФАНО России. Пунктом 3 Распоряжения Правительства РФ от <//> №-р организации, ранее находившиеся в ведении упраздняемого ФАНО России, отнесены к ведению Министерства науки и высшего образования. Вышеуказанный институт также отнесен к ведению Министерства науки и высшего образования. Расторжение ответчиком трудового договора, заключенного с истцом, не является основанием для прекращения договора найма, так как в соответствии с п. 2 Порядка предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях организациях, подведомственных ФАНО, спорное жилое помещение подлежит предоставлению на весь период работы в организациях, подведомственных ранее ФАНО. Более того, Верховный Суд Российской Федерации указал в Обзоре судебной практики на то, По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Прокурор в судебном заседании указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска.

В судебное заседание не явился представитель органа опеки и попечительства, направил в суд заявление о проведении судебного разбирательства без его участия.

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела, а также оценив представленные доказательства в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.2 ст.1, ч.1 ст.9, ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3,4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при обращении в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права гражданин самостоятельно определяет предмет и основания своего требования.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Согласно ст.ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии с выпиской ЕГРН <адрес> г.Екатеринбурга является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за Научно-вспомогательным учреждением «Управление делами Уральского отделения Российской академии наук».

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых (служебных) отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых (служебных) отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

<//> между истцом и ФИО1 был заключен договор найма вышеуказанного служебного жилого помещения в связи с работой в АХУ УрО РАН на период трудовых отношений нанимателя с истцом (п. 5). Дополнительными соглашениями от <//> и <//> в состав членов семьи нанимателя, проживающего с ним совместно включены ФИО2 и ФИО3

В соответствии с подп. 12 п. 7 договора наниматель обязан при расторжении или прекращении договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Согласно п.п. 18, 19 договора договор прекращается в связи с прекращением трудовых отношений с организацией, подведомственной Минобрнауки России (по ходатайству которой предоставлялось служебное жилье).

В случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

Представитель истца настаивала на обязанности ответчиков освободить жилое помещение, так как трудовые отношения с Управлением прекращены, а в силу п. 5 договора договор найма заключен на период трудовых отношений нанимателя именно с УАХУ УрО РАН.

Истцом не оспорено, что ФИО1 трудоустроена в Институте физики металлов им.М.Н.Михеева УрО РАН с <//> (Приказ о приеме работника на работу от <//> №-к).

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от <//> N 2591-р (ред. от <//>) <Об утверждении перечня организаций, подведомственных ФАНО России> как истец так и Институт физики металлов им.М.Н.Михеева УрО РАН были включены Перечень организаций, подведомственных ФАНО России.

Распоряжением Правительства РФ от <//> N 1293-р (ред. от <//>) <Об утверждении перечней организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Министерству просвещения Российской Федерации, Рособрнадзору и признании утратившими силу актов Правительство РФ> данное распоряжение от <//> утратило силу.

В соответствии с распоряжением от <//> N 1293-р вышеуказанные организации также включены в Перечень организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации.

Таким образом, как истец, бывший наймодатель, так и новый работодатель ответчика подведомственны Министерству науки и высшего образования Российской Федерации.

Суду представлена выписка из протокола заседания жилищной комиссии № от <//>, из которой следует, что спорное жилое помещение занято в данный момент находится в процессе судебного разбирательства (в связи с прекращением трудовых отношений). Предложено привести в соответствие договор найма служебного жилого помещения ФИО1 путем расторжения. После устранения данных нарушений пакет документов вновь будет рассмотрен для принятия решения о выделении жилого помещения.

Таким образом, из протокола прямо следует, что договор не расторгнут.

Как указала представитель истца, для предоставления спорного помещения, как иного свободного, ответчику необходимо решение суда о ее выселении, как этого требует Положение о жилищной комиссии ФГБУ «АХУ УрО РАН».

Соответственно создается такая ситуация, при которой при наличии права на предоставление жилого помещения у ответчика и членов ее семьи, в состав которой входит несовершеннолетний ребенок, последние должны освободить жилое помещение в целях последующего заселения, для соблюдения, как указывает истец, всех необходимых административных процедур.

Суд не умаляет доводы представителя истца о необходимости соблюдения действующего порядка, однако данные процедуры не должны за собой влечь необоснованное, надуманное ущемление жилищных прав ответчика, при том, что ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения на период трудовых отношений в организацией также подведомственной Министерству науки и высшего образования Российской Федерации.

Само по себе выселение для последующего рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения влечет за собой неопределенность положения ответчиков и лишение права на проживание в течение неопределенного периода времени, при том, что данное время зависит исключительно от времени принятия решения жилищной комиссией.

Более того, истцом не учтено, что в конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <//> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Суд соглашается с позицией представителя ответчика, сославшегося на разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в п. 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <//>).

Верховный Суд Российской Федерации указал, что согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Таким образом, как верно указано представителем ответчика, действие договора найма не прекратилось. Как указывает сам представитель истца, нанимателю был направлен проект о расторжении договора.

Истец не учел, что в силу ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Также суд принимает во внимание пояснения представителя ответчика, сославшегося на Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в организациях, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации.

Приказом Минобрнауки России от <//> N 1363 утверждены Порядок включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и организациями, подведомственными Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в организациях, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации".

Настоящий Порядок определяет правила предоставления работникам и обучающимся организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации (далее - организация), служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда, закрепленного за организациями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения (далее - специализированные жилые помещения).

Специализированные жилые помещения при наличии свободных (незанятых) жилых помещений предоставляются в пользование работникам организаций (далее - работники), обучающимся по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, а также по программам ассистентуры-стажировки в организациях (далее - обучающийся), не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте по месту работы или учебы (п. 2 Порядка)

Ранее действовали аналогичные правила в соответствии с Приказом Минобрнауки России от <//> N 37н.

Так в силу п. 2 Порядка предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях в организациях, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям работникам организаций, подведомственных Министерству, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте по месту работы (далее - работники).

Таким образом, поскольку сам факт прекращения трудовых отношений АХУ УрО РАН не повлек расторжения договора найма служебного помещения, уже на момент обращения с соответствующим иском о выселении из занимаемого помещения ответчик ФИО1 состояла в трудовых отношениях с Институте физики металлов им.М.Н.Михеева УрО РАН, то есть организацией, также подведомственной Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, что также допускает предоставление работнику жилого помещения по договору служебного найма, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст.12,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения Административно-хозяйственное управление Уральского отделения Российской академии наук оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга с подачей апелляционной жалобы в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М.Василькова

копия верна

судья:

секретарь: