Дело 2а-807/2025

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2025г. <адрес>

Партизанский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.,

при секретаре Мухориной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление М.Т.В к администрации Партизанского муниципального округа <адрес> о признании бездействия и отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец, М.Т.В, обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила признать незаконным бездействие администрации Партизанского муниципального округа <адрес>, выразившееся в непринятии решения по предоставлению в собственность земельного участка с кадастровым номером №, и обязать ответчика принять решение о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов.

В обоснование исковых требований истец указал следующее. М.Т.В является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, участок расположен в <данные изъяты> по направлению на северо- запад от ориентира -<адрес>, площадь участка <данные изъяты>.м. Земли особо охраняемых территорий и объектов. Вид разрешенного использования: размещение дачных домов и садовых домов. Договор аренды №-№ заключен ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением внесены изменения договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключены дополнительные соглашения об изменении условий договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение о переходе права аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Право аренды земельного участка зарегистрировано в установленном законом порядке, внесены соответствующие сведения в ЕГРН. В границах земельного участка возведен садовый дом площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждено сведениями из ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ М.Т.В обратилась в администрацию Партизанского муниципального округа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в порядке подп. 6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ. Заявление М.Т.В не рассмотрено, ответ не поступил, истцом, не получен. Полагает бездействие незаконным, нарушающим право истца, и расценивает бездействие как отказ в удовлетворении заявления.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на удовлетворении иска, считает, что ответчиком допущено бездействие, т.к. заявление М.Т.В не рассмотрено по существу, ответ М.Т.В не получила, оснований для отказа в предоставлении участка в собственность без торгов не усматривается.

Представитель ответчика-администрации Партизанского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания уведомлен, ходатайств, заявлений в адрес суда не поступало.

Привлеченные к участию в деле, в качестве заинтересованных лиц, по ходатайству представителя истца: Министерство обороны РФ, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ,- в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Ходатайство об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало.

Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд пришел к выводу об удовлетворении иска частично.

В соответствии с материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ М.Т.В обратилась с заявлением в администрацию Партизанского муниципального округа о предоставлении на основании п.2 ст. 39.3 ЗК РФ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Участок находится примерно в <данные изъяты> м по направлению на северо-запад от ориентира <адрес>), адрес ориентира: <адрес>, для эксплуатации жилого строения с кадастровым номером №, находящегося в собственности.

Указанный земельный участок принадлежит на праве аренды М.Т.В, что подтверждено сведениями из ЕГРН о государственной регистрации права аренды, предоставленным суду договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, срок договора аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № соглашением о переходе права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени заявление М.Т.В от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не рассмотрено, решение об отказе либо об удовлетворении заявления М.Т.В от ДД.ММ.ГГГГ не принято, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 39.17 ЗК РФ, в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются:1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); 2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка; 4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований; 5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав; 6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд; 7) цель использования земельного участка; 8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом; 9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

Пунктом 2 ст. 39.17 ЗК РФ предусмотрен перечень документов к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов.

В соответствии с п.3 ст. 39.17 ЗК РФ, в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

В соответствии с п.5 ст. 39.17 ЗК РФ, в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Таким образом, бездействие ответчика- администрации Партизанского муниципального округа <адрес> выразившееся в нерассмотрении заявления М.Т.В от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка, находящегося в аренде у истца в собственность без проведения торгов следует признать незаконным, и обязать ответчика в установленный законом срок, не более 20-и дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление М.Т.В по существу, в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Вместе с тем, доводы истца и его представителя об отсутствии правовых оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов не могут являться предметом судебной оценки по данному административному делу, поскольку на момент настоящего судебного заседания ответчиком заявление М.Т.В,В. от ДД.ММ.ГГГГ не рассмотрено.

Согласно п.1 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно п. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ. Суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление М.Т.В о признании бездействия администрации Партизанского муниципального округа незаконным и возложении обязанности,- удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Партизанского муниципального округа <адрес>, выразившееся в нерассмотрении в установленный п.5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ срок заявления М.Т.В от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность без проведения торгов, и обязать администрацию Партизанского муниципального округа в течение 20-и дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав М.Т.В, и рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ вх.№. по существу, известив М.Т.В о принятом решении в установленном законом порядке.

В остальной части, в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в <адрес> суд, через Партизанский районный суд со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вахрушева О.А.