Дело №а-1-10546/2023

40RS0№-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Шлыковой Т.М.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ дело по административному иску ФИО3 к Администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «<адрес>» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предъявил административный иск к Администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «<адрес>», в котором просил признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № А-443/06-23 об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с кадастровым номером 40:22:162301:59, площадью 749 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> д.Сухининки; обязать административного ответчика устранить нарушение прав истца, путем повторного рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании иск не признал, полагая, что отсутствуют основания для предоставления спорного земельного участка истцу в собственность.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 40:22:162301:59, площадью 749 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> д.Сухининки. Срок договора аренды установлен – 20 лет. В соответствии с пунктом 4.2.4 договора, арендатор обязан осуществлять в границах земельного участка строительство индивидуального жилого дома в соответствии с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Судом также установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка площадью 1001 кв.м, по адресу: <адрес> д.Сухининки, кадастровый №, который является смежным с земельным участком в кадастровым номером 40:22:162301:59, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В 2022 году истцом возведен жилой дом, площадью 155,8 кв.м, кадастровый №. При этом, согласно выписке из ЕГРН, указанный дом располагается на земельных участках с кадастровыми номерами 40:22:162301:11 и 40:22:162301:59.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «<адрес>» с заявлением о предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка, под жилой дом с кадастровым номером 40:22:162301:206.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № А-443/06-23, ответчик отказал в предоставлении земельного участка в собственность, в обоснование указав, что истец не обращался в администрацию с уведомлением о планируемом строительства; истцом не соблюден минимальный отступ от границ земельного участка при строительстве, который долен составлять не менее трех метров; жилой дом выходит за границы земельного участка, предоставленного в аренду.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами дела.

Конституция Российской Федерации (статья 36 часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно положениям пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них осуществляется без проведения торгов.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу положений части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

По смыслу положений частей 3, 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (пункт 2 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

В материалах дела имеется выписка из ЕГРН, содержащая сведения о характеристиках жилого дома, в соответствии с которой, дом располагается на земельных участках с кадастровыми номерами 40:22:162301:11 и 40:22:162301:59.

Таким образом, тот факт, что жилой дом выходит за границы испрашиваемого земельного участка, не имеет правового значения, поскольку он частично располагается на земельном участке, находящимся у истца в собственности.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ дан без учета всех установленных судом обстоятельств.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

На основании установленных по делу обстоятельств и вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый ответ является незаконным, нарушающим права административного истца, в связи с чем, подлежит отмене. При этом, надлежащим способом устранения прав административного истца будет являться повторное рассмотрение его заявления о предоставлении земельного участка в собственность.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Ферзиковский район» в предоставлении ФИО3 в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 40:22:162301:59, площадью 749 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> д.Сухининки.

Обязать Администрацию (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «<адрес>» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО3 путем повторного рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ в срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Т.М. Шлыкова

Копия верна

Решение изготовлено 28 ноября 2023 года