Дело №

УИД 41RS0№-13

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«14» ноября 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 угли (ФИО4), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Ферганской области, Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, не нуждающегося в переводчике, не работающего, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящего, фактически проживающего в г. Петропавловске-Камчатском, <адрес>, корпус 2, <адрес>, в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

13 ноября 2023 года в 17 часов 00 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. 49, в каб. № выявлен гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, прибывший на территорию Российской Федерации 04.10.2021. В настоящее время ФИО2 угли в нарушение требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, проживает на территории Камчатского края без постановкой на учет по месту пребывания по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, корпус 2, <адрес> уклоняется от выезда из Российской Федерации с 11.11.2023 по настоящее время.

При рассмотрении дела ФИО2 угли вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, ходатайств не заявлял, указав, что существо вменяемого ему правонарушения понятно.

Просил суд не помещать его в Центр вроеменного содержания иностранных граждан, т.к. собирается оплатить штраф по уголовному делу.

Исследовав материалы административного дела, выслушав ФИО2 угли, нахожу факт совершения административного правонарушения последним и его вину в совершении административного правонарушения, описанного в установочной части постановления, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В протоколе об административном правонарушении от 13.11.2023 № (КК №) указано, что ФИО2 угли прибыл на территорию Российской Федерации 04 октября 2021 года, а затем на территорию Камчатского края, где 12 октября 2021 года поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на срок до 01.01.2022, так как в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок пребывай иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы не может превышать девяносто суток. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли не обращался. 27 ноября 2021 года ФИО2 угли снят с миграционного учета но месту пребывания, в связи с установлением факта фиктивной постановки на миграционный учет по месту пребывания. 12 апреля 2023 года за совершение административного прав сушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края ФИО2 угли назначено административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. В период времени с 12 апреля 2023 года по 10 июля 2023 года ФИО2 угли пребывал в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю. 16 августа 2023 года приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края ФИО2 угли признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей (оплачен в полном объёме). 26 октября 2023 года ФИО2 угли приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края ФИО2 угли признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей. Мера пресечения в виде подписки о невыезде отменена по вступлении приговора в законную силу. Приговор вступил в законную силу 11 ноября 2023 года. В нарушение требований ч. 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ ФИО2 угли не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 11 ноября 2023 года по настоящее время (л.д. 1-2).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

ФИО2 угли с протоколом ознакомлен, копию протокола получил. Пояснил, что на территорию Российской Федерации он прилетел 04 октября 2021 года с целью осуществления трудовой деятельности. Не оформил патент по причине отсутствия денежных средств. По этой же причине не покинул территорию Российской Федерации после окончания законного срок пребывания. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет. В апреле 2023 года на него составили протокол за то, что он находится в России незаконно. Постановлением суда ему назначено наказание в виде принудительного выдворения из РФ. С апреля по август он находился в с. Коряки, в Центре для иностранных граждан. Потом его выпустили, так как в отношении него было возбуждено уголовное дело. В августе 2023 года его осудили по 327 статье Уголовного кодекса за то, что он использовал поддельный бланк отрывного талона о прибытии иностранного гражданина (регистрацию). Ему назначили наказание в виде штрафа 20000 рублей. Штраф он оплатил. В октябре 2023 года его осудили по ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса за то, что он применил насилие, не опасное для жизни и здоровья, в отношении сотрудника УВМ. Ему назначили наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей. В день, когда огласили приговор, он поехал в Сбербанк и хотел оплатить штраф, однако специалист сказала, что реквизиты еще не отгрузились в систему. Больше оплачивать штраф он не пытался. У него есть автомобиль, которым он управляет. Данное транспортное средство на него не оформлено, так как у него нет документов. Он подрабатывает механиком на СТО.

Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.

Изложенные в протоколе обстоятельства и объяснениях ФИО2 угли подтверждаются сведениями, изложенными в автоматизированной системе центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, справке УВМ УМВД России по Камчатскому краю от 13.11.2023, постановлении Петропавловск-Камчатского городского суда от 12.04.2023 №, приговорах Петропавловск-камчатского городского суда от 16.08.2023 № и от 26.10.2023 №; иных материалах дела (л.д. 6, 8, 14-16, 18-19, 21-23).

Все имеющиеся по делу доказательства с точки зрения относимости и достаточности соответствуют правовым нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывают. Признаю приведенные выше доказательства допустимости по рассматриваемому делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин, продолжая сохранять правовую связь и с собственным государством, имея определенные права и обязанности как его гражданин, подчиняется на территории РФ законам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО2 угли требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, согласно которому с 11.11.2023 он не вправе находиться в Российской Федерации, и обязан был выехать с территории России.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО2 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 угли, согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2 угли согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д. 14-16).

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранных граждан или лиц без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона № 115-ФЗ.

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих вину обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю возможным назначить ФИО2 угли административное наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли самостоятельно не покинул территорию России по истечению установленного срока.

Законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Пренебрежительное отношение к действующим на территории Российской Федерации законам и нежелании их соблюдать, не исключает дальнейшее нарушение ФИО2 угли как миграционного законодательства РФ, так и иных законов РФ. Материалами дела установлено, что ФИО2 угли ранее уже привлекался к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства и законодательства, регламентирующего правила дорожного движения. Кроме того, ФИО2 угли дважды привлечен к уголовной ответственности. Указанные обстоятельства свидетельствуют о неблагонадежности ФИО2 угли.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, отношение ФИО2 угли к содеянному, фактическое игнорирование им законодательства страны пребывания, отсутствие у него на территории Российской Федерации легального способа получения дохода, судья приходит к выводу о том, что в настоящей ситуации пребывание ФИО2 угли в Российской Федерации представляет угрозу общественному порядку.

В настоящем случае общественная опасность поведения ФИО2 угли заключается в проявлении неуважения к закону страны пребывания, умышленном нарушении установленных запретов и ограничений. Безнаказанность такого поведения способна подорвать уважение к закону со стороны иных лиц и привести к совершению последующих нарушений миграционного законодательства как со стороны ФИО2 угли, так и со стороны других лиц.

Кроме того, необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку с учетом исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств имеются достаточные основания полагать, что ФИО2 угли попытается уклониться от исполнения административного наказания в виде административного выдворения, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного административного наказания, поместить его в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» до его выдворения с территории РФ.

Учитывая, что применение вышеуказанной меры ограничивает свободу ФИО2 угли, считаю необходимым ограничить срок его содержания в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» 90 сутками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли (ФИО6) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 27.6, ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО2 угли (ФИО7) содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 90 суток.

Срок содержания ФИО2 угли (ФИО5) исчислять с 18:45 ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Реквизиты на перечисление суммы административного штрафа:

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю) л/с <***>

ИНН получателя: 4101123158

КПП получателя: 410101001

Реквизиты счета получателя: 40№

Наименование банка: Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский

БИК ТОФК: 013002402 Код ОКТМО: 30701000

Кор.счет 03№

Код классификации: 188 1 16 01181 01 9000 140

УИН: 18№

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата штрафа в установленный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.