№ 5-676/2023

УИД 53RS0022-01-2023-006469-41

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 сентября 2023 года г. Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.<адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <адрес>, <адрес>,

установил:

03 сентября 2023 года участковым уполномоченным полиции ОП-2 УМВД России по г. Новгород ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол № 262668 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Определением начальника УМВД России по г.Великий Новгород ФИО4 от 04 сентября 2023 года вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение в Новгородский районный суд Новгородской области (поступили 05 сентября 2023 года).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив при подготовке к рассмотрению представленные материалы дела об административном правонарушении, судьей установлены обстоятельства, свидетельствующие о неправильном составлении протокола об административном правонарушении, неполноте представленных материалов.

В силу частей 1, 2 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, в котором помимо иных предусмотренных законом сведений указывается событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Под событием административного правонарушения понимаются конкретные действия (или бездействие), носящие противоправный характер, за совершение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении (абз. 2 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Кроме того, несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, неправильное описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2 вменяется то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут по адресу: г. <адрес>, <адрес>, лез в окно, на что ФИО1 сделала ему замечание в присутствии гражданина (ФИО не указаны), на данное замечание он не отреагировал, а также начал выражаться грубой нецензурной бранью в адрес ФИО1, чем выразил явное неуважение к обществу.

Вышеуказанные действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Особенностью объективной стороны мелкого хулиганства является обязательная совокупность двух признаков - основного (нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу) и одного из трех факультативных - названное нарушение должно сопровождаться либо нецензурной бранью, либо оскорбительным приставанием к гражданам, либо уничтожением или повреждением чужого имущества.

Не образуют состава мелкого хулиганства действия (ссоры, драки, сопровождающиеся нецензурной бранью и повреждением имущества), совершенные из личных неприязненных отношений в отношении родственников либо знакомых, если отсутствует умысел лица на нарушение общественного порядка и выражение явного неуважения к обществу.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении при описании события вменяемого ФИО2 административном правонарушения отсутствует указание на наличие названного выше основного квалифицирующего признака.

Более того, представленные доказательства и сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении, не позволяют установить, какие обстоятельства свидетельствовали о явном неуважении ФИО2 к обществу, а не к конкретным лицам (в частности, к ФИО1, которая, как следует из ее письменных объяснений, является знакомой ФИО2).

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, т.к. содержание представленных материалов дела не позволяет установить событие правонарушения, в частности, направленность умысла ФИО2, дать юридическую оценку действиям указанного лица, и ввиду сокращенного срока его рассмотрения не могут быть устранены судьей при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 и другие материалы дела подлежат возращению в ОП-2 УМВД России по г.Великий Новгород для устранения вышеперечисленных недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол № 262668 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 и другие материалы дела возвратить в ОП-2 УМВД России по г.Великий Новгород для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

На определение может быть подана жалоба лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, а прокурором принесен протест непосредственно в Новгородский областной суд или через Новгородский районный суд Новгородской области.

Судья В.В. Ящихина