РЕШЕНИЕ
г.Родники Ивановской области 12 июля 2023 года
Судья Родниковского районного суда
Ивановской области ФИО2,
с участием лица, в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении ФИО3,
защитника-адвоката Алимова Р.С.,
заявителя ФИО5,
представителя КДН и ЗП МО «Родниковский
муниципальный район Ивановской области ФИО8,
лица, составившего административный протокол-
инспектора ОДН МО МВД России «Родниковский» ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области от 14 марта 2023 года о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области от 14 марта 2023 года ФИО3 признана виновной в том, что ненадлежащим образом исполнила свои обязанности по содержанию в отношении своей несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ самоустранилась от воспитания и содержания своей дочери, не принимала участие в ее жизни, не заботилась о ней и не осуществляла за ней уход, не выделяла средства на её содержание, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, за что подвергнута наказанию в виде предупреждения.
ФИО3, будучи несогласной с фактом привлечения к административной ответственности, обратилась в суд с жалобой на данное постановление, просила его отменить как незаконное и необоснованное, поскольку пояснения ФИО5 о том, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ самоустранилась от воспитания дочери, не соответствуют действительности. Она активно участвовала в её воспитании, регулярно с ней встречалась, что подтверждается фотографиями, которые были сделаны ею на мобильный телефон, перепиской в мессенджере «Вотсап» с ФИО5 и его матерью ФИО6 по поводу поведения дочери и состояния её здоровья. Она действительно привела дочь к ФИО5, но сделала это в ноябре 2022 года, за день до того, как уехала на лечение в «Ивановский наркологический диспансер», расположенный в <адрес>. Лечение проходила в три этапа: в ноябре 2022 года, декабре 2022 года, и январе 2022 года - феврале 2023 года. Уезжая в больницу, она оставила дочь под присмотром отца. В перерывах между лечением она постоянно находилась в контакте с дочерью, брала её к себе в квартиру, водила в детский сад. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была официально трудоустроена в МБУ «Триумф» в должности инструктора по спорту, где характеризовалась положительно. О данных обстоятельствах, имеющих существенное значение, она сообщала при рассмотрении дела, однако они не были учтены. Дело подлежит прекращению, поскольку отсутствует событие административного правонарушения.
Явившимся в судебное заседание участникам разъяснены процессуальные права, отводов заявлено не было.
В судебном заседании ФИО3 жалобу поддержала, дополнительно пояснила, что с ФИО5 они разошлись в июле 2022 года, она с дочерью переехала жить в квартиру двоюродной сестры ФИО9 по адресу: <адрес>. С дочерью ФИО5 виделся по выходным. Она подала на алименты, была одна выплата ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5522 рубля. 3000 рублей в этот же день она перевела ФИО5 на карту, а на остальные деньги купила ребенку памперсы, поскольку дочь проживала с ним. По этой же причине забрала судебный приказ у судебных приставов в сентябре 2022 года. С сентября по ноябрь 2022 года дочь проживала с ними по очереди. В ноябре 2022 года из-за расставания с ФИО5 и из-за наличия у нее кредитных обязательств на сумму 220.000 рублей у неё произошел нервный срыв, она стала злоупотреблять спиртными напитками, в результате чего она передала дочь отцу и обратилась в наркологический диспансер. Лечилась трижды. Последний раз была выписана ДД.ММ.ГГГГ. В исследованной в судебном заседании выписке ОБУЗ «<данные изъяты>» имеется техническая ошибка, она выписана ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается дополнительной справкой. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была официально трудоустроена вязальщицей в ООО «Дилан-Текстиль». Из декретного отпуска вышла на работу ДД.ММ.ГГГГ, однако из-за неудобного графика работы (смены были по 12 часов, день/ночь, два выходных) она уволилась по собственному желанию. В рабочие дни она не имела возможности брать дочь к себе. Кроме того, она неофициально работала в фитнесе. Несмотря на свою загруженность, она в период с сентября 2022 года по февраль 2023 года постоянно навещала дочь, водила ее в детский сад, гуляла с ней, брала к себе домой, в том числе и на ночь, покупала ей фрукты, одежду, лекарства. На день рождения дочери ДД.ММ.ГГГГ подарила игрушки и варежки, на Новый год в декабре 2022 года – два костюма, в феврале 2023 года покупала дочери штаны, лосины, всего 4 предмета. В октябре 2022 года купила дочери Бронхомунал на курс лечения (на три месяца). Мать ФИО5, - ФИО6, давала ребенку указанное лекарство в октябре, ноябре и декабре 2022 года. ФИО5 она передавала денежные средства за детский сад, присутствовала на родительском собрании в саду в октябре 2022 года, предлагала ФИО5 перевести денежные средства за лекарства, которые он приобретал дочери. ДД.ММ.ГГГГ в детском саду участвовала в конкурсе «Моя мама лучшая 2022», в декабре – в конкурсе «Лучшее оформление группы к Новому году «Зимняя сказка». ФИО5 написал заявление в полицию, желая привлечения её к административной ответственности, чтобы в дальнейшем определить место жительства ребенка с ним. В апреле 2023 года он обратился в суд с соответствующим иском, между ними заключено мировое соглашение, по условиям которого место жительство ребенка определено с ФИО5 При составлении протокола об административном правонарушении она пояснила, что самоустранилась от воспитания дочери, поскольку ФИО4 оказала не неё давление, сказала: «Вам лучше подписать». При рассмотрении дела на Комиссии она очень нервничала, растерялась, поэтому указала, что с протоколом согласна. Между тем она в своих объяснениях сообщала, что в указанный период она лечилась три раза, много работала, но ребенка навещала.
Защитник Алимов Р.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
В судебном заседании ФИО5 показал, что в июле 2022 года, когда он был на работе, ФИО3 ушла от него, забрав с собой дочь. Затем ФИО3 подала на алименты, с него было произведено одно удержание – в сентябре 2022 года. С ребенком он виделся когда у него были выходные. По воспитанию дочери у него к ФИО3 претензий не было. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привела дочь к нему на выходные и пропала на несколько дней, не звонила, не писала. Сам он ей тоже не звонил. Потом он узнал от знакомых, что она трижды лечилась от алкогольной зависимости. Денежные средства, выплаченные ФИО3 в качестве алиментов за сентябрь 2022 года, она ему вернула: 3000 рублей наличными и на 2000 рублей купила дочери памперсы. Сам он на алименты не подавал и не желает этого делать, поскольку сам в состоянии обеспечить свою дочь. С ФИО3 они решили, что расходы на содержание дочери будут делить пополам, однако денежные средства он никогда с неё не спрашивал и никакие чеки и квитанции ей для возмещения не представлял. В сентябре 2022 года она отдала часть денежных средств за детский сад, в октябре 2022 года она ребенку на день рождения подарила игрушки, в ноябре 2022 года передала ему для дочери 5000 рублей, в декабре 2022 года подарила на Новый год два костюма, в феврале 2023 года – штаны и лосины. В октябре 2022 года вместе с ним принимала участие на родительском собрании в детском саду, а в ноябре и декабре 2022 года участвовала в конкурсах, которые проводил детский сад. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детский сад ФИО3 водила дочь редко. Общаться приходила с ребенком тоже редко, 3-4 раза в месяц, находилась с ней по 40 минут – 1 часу. Когда приходила, то приносила ребенку фрукты, лекарства. К себе домой она дочь брала около двух раз. Он сам работает, дочь в это время находится с его матерью – ФИО6 Все фотографии с ребенком, просмотренные им в судебном заседании, за исключением одной фотографии, сделаны в квартире ФИО3 Переписка в «Вотсап» ФИО3 велась с ним и его матерью, все соответствует действительности. Считает, что в указанный период ФИО3 ненадлежащим образом исполняла обязанности по содержанию и воспитанию ребенка, редко приходила. Он обращался в Родниковский районный суд с целью определения места жительства дочери с ним, но перед этим знакомые ему рекомендовали обратиться с заявлением в полицию о привлечении ФИО3 к административной ответственности. Он указал в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО3 самоустранилась от содержания и воспитания дочери с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в этот день она привела ему дочь. Не объяснил причину, по которой не сообщил инспектору ОДН о том, что ФИО3 периодически водила дочь в детский сад, принимала участие конкурсах, брала её к себе домой, покупала одежду, продукты, оплачивала детский сад, пояснил, что считает это недостаточным. Согласно мировому соглашению от ДД.ММ.ГГГГ дочь проживает с ним.
Представитель КДН и ЗП МО «Родниковский муниципальный район <адрес> ФИО8 с жалобой ФИО3 не согласилась, пояснила, что при рассмотрении дела об административном правонарушении она вела протокол, все пояснения ФИО3 и вопросы к ней записывала в том порядке, в котором они имели место. ФИО3 на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав была опрятно одета, находилась в трезвом состоянии, нервничала. Фотографии и переписку с ФИО5 и с ФИО6 ФИО3 не представляла. Право заявлять ходатайства ей разъяснялось. Комиссией не запрашивались сведения из медицинского учреждения, из детского сада, с места работы ФИО3 ФИО5 не опрашивался, поскольку ФИО3 была согласна с протоколом. На момент рассмотрения дела было известно, что родители ФИО1 совместно не проживают. Передав ребенка отцу, девочка в опасности не находилась, ребенок вправе проживать с любым из родителей. Вопрос о том определяли ли родители между собой порядок содержания и порядок общения с ребенком, при рассмотрении дела не выяснялся. Зачитывались показания ФИО3 и ФИО5 ФИО3 дала другие показания, признательные, и они были учтены при вынесении постановления, которое является законным.
Лицо, составившее административный протокол инспектор ОДН МО МВД России «Родниковский» ФИО4 с жалобой ФИО3 также не согласилась, в судебном заседании показала, что постановление является законным, ФИО3 ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по отношению к дочери, за что и была привлечена к административной ответственности. Не считает, что разовые визиты к дочери являются надлежащим исполнением родительских обязанностей. Ребенку этого недостаточно. ФИО3 создавала видимость примерной мамы. Не понимает, как она смогла отдать девочку отцу. Девочке, прежде всего, необходима мама. При принятии объяснений с ФИО3, ни морального, ни физического давления она на неё не оказывала. Пояснения записаны с её слов. Запрос в медицинское учреждение не направлялся, поскольку в этом не было необходимости. Полагает, что лечение ФИО3 влияние на наличие в её действиях состава административного правонарушения не оказало, поскольку с сентября до ноября 2022 года ФИО3 тоже участия в жизни ребенка не принимала. В детский сад, по месту работы ФИО3 запросы также не направлялись. Собственник квартиры, где проживала ФИО3, не опрашивался, так же, как и мать ФИО5,- ФИО6, с которой проживала девочка. В этом также не было необходимости. Сама ФИО3 никаких документов не представила, была со всем согласна. ФИО3 не говорила, что общалась с девочкой и с ней фотографировалась. На вопрос о том, обязана ли была инспектор как должностное лицо собирать доказательства виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, пояснила, что объяснений отца было достаточно.
В судебном заседании свидетель ФИО9. показала, что у нее в собственности находится квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С июля 2022 года в указанной квартире проживает её двоюродная сестра ФИО3 с дочерью ФИО1. Оплачивает ФИО3 только коммунальные услуги. С ДД.ММ.ГГГГ между ними заключен договор аренды квартиры. Она несколько раз в месяц приходила к ФИО3 за квитанциями, в том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и неоднократно видела её с дочерью ФИО1, приносила ей гостинцы. Кроме того, она приходила к ФИО3 со своим внуком, чтобы он играл с ФИО1. Девочка очень любит мать. ФИО3 в состоянии опьянения никогда не видела. Узнала от ФИО5, что она лежит в наркологической больнице, была очень удивлена. Затем она разговаривала с ФИО3 по этому поводу, она ответила, что так произошло из-за нервного срыва, в связи с разводом, разделом имущества, из-за ребенка и из-за материальных трудностей.
Из заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он просит привлечь к административной ответственности ФИО3, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время самоустранилась от содержания и воспитания дочери ФИО1
Из объяснения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в августе 2022 года ФИО3 ушла от него и ребенка забрала с собой. Однако с ДД.ММ.ГГГГ дочь живет с ним, а ФИО3 полностью самоустранилась от воспитания дочери. Она отдала ребенка ему на выходные и ушла в «запой». После этого они решили, что дочь будет жить с ним. В воспитании ребенка ему помогает мать. ФИО3 иногда навещала дочь, 3-4 раза в месяц. Денежных средств на содержание дочери не выделяла. Только в ноябре 2022 года принесла 5000 рублей. К себе она дочь за весь указанный период ни разу не брала. Ему от родственников ФИО3 известно, что последняя третий раз находится на лечении в наркологическом диспансере.
Из объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с сентября 2023 года дочь проживает с отцом. Из-за того, что работала в сменах, не имела возможности часто навещать дочь. Но всё же навещала дочь несколько раз в неделю и приходила с гостинцами. В ноябре 2022 года у неё возникли финансовые трудности из-за прежних кредитов, и проблемы с алкоголем, поэтому она стала реже навещать дочь, не имела возможности полноценно содержать дочь. Она сама решила обратиться за медицинской помощью в наркологический диспансер, проходила лечение трижды, последний раз выписана ДД.ММ.ГГГГ. Из ООО «Дилан-Текстиль» уволилась ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ведет трезвый образ жизни, сменила работу, с ДД.ММ.ГГГГ ежедневно навещает дочь. Признает, что недостаточно внимания уделяла дочери, не занималась её воспитанием. Это было связано с тем, что она три раза проходила лечение и из-за того, что работала в ночные смены в ООО «Дилан-Текстиль», не имела возможности забирать дочь к себе. Из-за прежних кредитов не могла полноценно содержать дочь.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности в отношении малолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ самоустранилась от воспитания и содержания дочери, не принимала участие в её жизни, не заботилась о ней, и не осуществляла уход, не выделяла средства на содержание. С протоколом ФИО3 согласилась.
Из протокола КДН и ЗП МО «Родниковский муниципальный район» <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 поясняла, что в сентябре 2022 года сама отдала дочь отцу, так как случился нервный срыв, требовалось лечение от алкогольной зависимости. Лечилась 3 раза. У нее имеются кредитные обязательства, поэтому денег на содержание дочери не давала. В настоящее время официально не трудоустроена. Дочь с ней не проживает, так как не на что ее содержать. В период с сентября 2022 года по февраль 2023 года приходила к дочери несколько раз. С протоколом согласна.
Согласно выпискам ОБУЗ «<данные изъяты>», 7-е наркологическое отделение в <адрес>, ФИО3 находилась на лечении с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, 2 ст.» в периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленным ФИО3 фотографиям, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась с ребенком. При этом, фото ДД.ММ.ГГГГ сделаны в квартире ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ девочка сфотографирована в костюме с этикеткой, при этом держит в руках новый костюм на вешалке.
Согласно характеристике МКДОУ детский сад № «Ласточка» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посещает сад с ДД.ММ.ГГГГ. За три месяца 2023 года ФИО1 посещала детский сад редко (в январе - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в феврале - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в марте - с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ). Семья характеризуется как полная, но основную часть времени ребенок проживает с отцом и бабушкой (матерью отца) по адресу: <адрес>. Родители девочки в настоящее время вместе не проживают, в браке не состояли. С середины октября 2022 года по февраль 2023 года мама ФИО1, - ФИО3, приходила в детский сад крайне редко, объясняла это тем, что она находится на лечении в стационаре или много работает. У семьи стабильное материальное положение. И в квартире матери, и в квартире отца девочка обеспечена всем необходимым: у ребенка много игрушек, книг, одежды. ФИО3 принимает непосредственное участие в жизни детского сада: посещает родительские собрания, интересуются делами сада и группы. В 2022-2023 учебном году мать девочки приняла участие в следующих мероприятиях:
1) Ознакомительное родительское собрание для родителей будущих воспитанников 1 младшей группы.
2) Межрегиональный конкурс «Моя мама лучшая 2022».
3) Конкурс «Лучшее оформление группы к Новому году «Зимняя сказка».
Согласно характеристике ООО «Дилан-Текстиль» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в должности вязальщицы трикотажных изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За время работы допускала прогулы: ДД.ММ.ГГГГ. Опозданий на рабочее место, появление в нетрезвом состоянии зафиксировано не было. Работу выполняла добросовестно. С коллегами конфликтных ситуаций не было.
Согласно Табелю учета рабочего времени график работы ФИО3 день/ночь, 2 выходных.
Согласно трудовой книжке ФИО3 трудовой договор с ООО «Дилан-Текстиль» расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника.
Согласно характеристике МБУ «Триумф» ФИО3 работала в должности инструктора по спорту в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оказывала услуги по следующим направлениям: растяжка, восточные танцы для взрослых и детей, физкультурно-оздоровительные мероприятия для молодых мам с детьми до 3 лет «Мама и дитя». Последнее направление проводила вместе со своей дочерью ФИО1. За период работы проявила себя как грамотный специалист, с большой ответственностью подходящий к выполнению должностных обязанностей. Умеет эффективно и рационально организовать свою работу, в том числе планировать и анализировать результаты. Обладает высокими коммуникативными качествами. В коллективе была дружелюбна, открыта, отзывчива. За период работы дисциплинарных взысканий не имела.
Согласно характеристике Уличкома ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проживала по адресу: <адрес>, зарекомендовала себя как культурный, отзывчивый, уравновешенный человек. Принимала активное участие в благоустройстве улицы. С соседями были доброжелательные, уважительные отношения. Внешне опрятна, в злоупотреблении спиртными напитками замечена не была, характеризуется с положительной стороны.
Согласно справке МБУ МФЦ Родниковского муниципального района «Мои документы» ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ней зарегистрирована дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно договору арены от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 предоставила ФИО3 квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в аренду до ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ФИО3 будет проживать ее дочь – ФИО1
Согласно справке жильцов подъезда № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 характеризуется положительно, плохого поведения за ней не наблюдалось, культурна, вежлива. ФИО3 работает, занимается воспитанием дочери. Условия для проживания хорошие, мама с дочкой проживают одни.
Согласно сведениям МО МВД России Родниковский» ФИО3 в период с 2021-2023 года к административной ответственности не привлекалась.
Согласно справке ИП «ФИО11» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работает в должности помощника по уходу за растениями.
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, у неё двое детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ Со стороны соседей жалоб на ФИО3 не поступало, она работает, на профилактических учетах в МО МВД России не состоит.
Согласно переписке ФИО3 и ФИО5 в мессенджере «Вотсап»:
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Привет! Я завтра ФИО16 заберу к себе с ночёвкой, у меня выходной. Бронхомунал еще не покупал?
ФИО5: Куплю после 20. Все равно принимать с 30 числа. По поводу ночевки еще посмотрим, поговорим!!!
ФИО3: Да, хорошо. Сам купишь, я тебе сейчас скину.
ФИО5: Может сама возьмешь, ты чаще в городе бываешь?
ФИО3: Сейчас куплю. Что там по гостинцу в саду? Сколько надо? Отдашь, потом тебе перешлю. Бронхомунал купила.
ФИО5: Мы самые первые перевели на гостинец.
ФИО3: Ага, хорошо, я должна? Сколько собирали?
ФИО5: По 300. Нет, не надо ничего.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Привет, я в больнице, там же, простите меня. Как ФИО15?
ФИО5: Все норм.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО5: Ты вроде хотела ФИО17 белье постельное принести, может захватишь завтра?
ФИО3: Я уже припасла.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Привет, во сколько будешь ФИО18 из сада забирать?
ФИО5: Привет. Вечером пойду.
ФИО3: Ок, вместе пойдем, не против?
ФИО5: Зачем, я и один схожу.
ФИО3: Квитанцию выдали? Сколько там?
ФИО5: Все оплатил уже, немного.
ФИО3: Ага, скажешь, сколько я должна.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Привет, сегодня мне ФИО19 забрать из сада?
ФИО5: Я сам справлюсь.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Вызывайте врача.
ФИО5: Давай мы наверное сами разберемся. Будет совсем плохо, тогда и вызовем.
ФИО3: Вечером зайду.
ФИО5: Сейчас можешь зайти, ФИО20 проснулась!
ФИО3: Я сейчас к маме иду, приду через часа 2
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО5: Привет, работаешь сегодня? Если собралась зайти вечером к ФИО21, то не стоит, у нее сегодня вечером гости будут. Завтра зайдешь.
ФИО3: Работаю. Почему не стоит? Это моя дочь, приду ненадолго!!!
ФИО5: Завтра у тебя выходной, приходи хоть утром!?
ФИО3: Все, хорошо, сегодня не приду. Это в интересах дочери. Завтра лучше утром или после сна ФИО22?
Согласно переписке ФИО3 и ФИО6 в мессенджере «Вотсап»:
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Привет, как ФИО23, как самочувствие?
ФИО6: Привет, ничего, все нормально.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Добро утро, я занесу банки в 9.15 где-то, а приду в 11 на часик. Как ФИО24?
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Доброе утро, ФИО25 как спала? Кашель еще есть?
ФИО6: Привет, все нормально.
ФИО3: Добрый вечер, ФИО26 чем занимается?
ФИО6: Читаем.
ФИО3: Хорошо, умничка.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Доброе утро, ФИО27? Я сегодня приду в 16ч.
ФИО6: Привет, Да нормально.
ФИО3: ФИО28 спит? Я чуть пораньше приду 15:30 где-то, что-то нужно купить?
ФИО6: Фрукты можно.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Доброе утро, как ФИО29, здоровье?
ФИО6: Все нормально.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Я приду в 16ч.
ФИО6: Хорошо.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Привет, как ФИО30? Температура есть?
ФИО6: Еще спит.
ФИО3: Ок, приду 16 ч. ФИО31 что-то нужно купить?
ФИО6: Ничего не нужно.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Добрый день, как ФИО32 спала ночью? Температура есть?
ФИО6: Все хорошо.
ФИО3: Я вечером перед занятием приду, где-то в 17.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Доброе утро, как ФИО33 себя чувствует? Как спала ночью?
ФИО6: Все нормально.
ФИО3: ФИО34 и всем приятных снов.
ФИО6: Спасибо.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Доброе утро, как ФИО35? Как здоровье, спала как? Температура?
ФИО6: Держимся, нормально.
ФИО3: Слава Богу. Я сегодня в 15 ч. подойду.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Доброе утро, как ФИО36?
ФИО6: Фото ребенка.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Доброе утро, ФИО37 как спала? Как себя чувствует?
ФИО6: Все нормально.
ФИО3: Хорошо. Я приду вечером в 16 ч. Где-то. Что-то нужно купить?
ФИО6: Нет.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Привет, как дела у зайки?
ФИО6: Все нормально.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Привет, как дела? ФИО38 отдыхает? Как здоровье у ФИО40? Напиши, пожалуйста, когда проснется, я скоро в город и если что нужно купить, пиши.
ФИО6: Да, отдыхает. Напишу.
ФИО6: ФИО39 встала.
ФИО3: Хорошо, скоро буду.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Лерочку целую, спокойной ночи.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Доброе утро, как спала ФИО41? Как сама? Я приду после сна ФИО42, занятие у меня до 11.
ФИО6: Утро доброе! Ничего, все нормально. Понятно.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Привет, я в больнице, там же, простите меня. Как ФИО43?
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Доброй ночи ФИО44.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Пришли, пожалуйста, фото ФИО45.
ФИО6: Фото ребенка.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Как ФИО46? Во сколько вчера легла? Даня подарки приносил?
ФИО6: Все нормально. Даня был.
ФИО3: ФИО47 целую в сонную щечку. Всем доброй ночи.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: ФИО48 целую. Всем доброй ночи.
ФИО6: Спасибо. Взаимно.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Привет, как дела у ФИО49? Чем занимается?
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Привет, как дела, как ФИО50? Я завтра приду, после 17, позвоню заранее.
ФИО6: Привет. Все нормально. Ладно.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Спокойной ночи всем.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Фото ребенка.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Привет. С днем рождения сына. Как ФИО51?
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Привет, как дела, как ФИО52?
ФИО6: Привет. Все нормально.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Привет, как дела, как ФИО53? Чем занимается?
ФИО6: Привет. Пообедала, собирается ложиться, все нормально.
ФИО3: Ага, хорошо.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Добрый вечер, как дела, как ФИО54? Целую дочку. Можно фоточку ФИО55?
ФИО6: Кушает.
ФИО3: Приятного аппетита. Спокойной ночи, ФИО56 целую.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Как дела? ФИО57 чем занимается? В садик еще не пошли? Не болеет?
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Доброе утро, как ФИО58? В садик пошли?
ФИО6: Все нормально. Еще не пошли.
ФИО3: Мне лучше зайти утром или вечером?
ФИО6: Вечером.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО6: Фото и видео ребенка.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Добрый день, как ФИО59? Чем занята?
ФИО6: Привет, нормально, играет.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Привет. Как ФИО60? Приду после её сна. Напиши, пожалуйста, как проснется.
ФИО6: ФИО61 встала.
ФИО3: Ок, буду к 17.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Привет. Как дела, ФИО62 в садике?
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Доброе утро, как дела? ФИО63 из садика мне забирать?
ФИО6: Да нет, ФИО64 заберет.
ФИО3: Ок, поняла. Приду тогда, как из сада приедут.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Добрый день, как дела, как здоровье? ФИО65 в саду?
ФИО6: Привет. Все нормально.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Привет! Доброй ночи всем.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Добрый день, как дела? ФИО66 чем занимается?
ФИО6: Все нормально.
ФИО3: Фоточку можно ФИО67?
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: ФИО68 спокойной ночи, целую.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Доброе утро. ФИО69 в садике? Как здоровье у нее?
ФИО6: Привет. Все нормально. Не в саду.
ФИО3: Болеет!?
ФИО6: Нет.
ФИО3: Хорошо. Фоточку можно ФИО70? Чем занята?
ФИО6: Фото ребенка.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Доброе утро, как дела? ФИО71 в саду?
ФИО6: Привет. Все нормально. Не в саду, дома.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Доброе утро, как у ФИО72 дела? Чем занимается?
ФИО6: Привет. Все хорошо.
ФИО3: Хорошо, я завтра приду после дневного сна ФИО73.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Привет, как ФИО74 проснется, напиши, пожалуйста.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО6: Привет! ФИО75 встала, придешь?
ФИО3: Привет, да, я в городе, скоро приду.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Привет, как дела?! Я приду в начале 19ти. Буду заходить в фикс-прайс, что купить? Фруктов каких взять?
ФИО6: Можно яблок и груш.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Доброе утро, все хорошо? Приду около 19ти.
ФИО6: Привет. Все хорошо.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Доброе утро, все хорошо? Приду около 19ти.
ФИО6: Привет. Да ничего, нормально.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Добрый вечер. Как дела у ФИО76?
ФИО6: Добрый вечер. Все нормально.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Доброе утро, как ФИО77 спала?
ФИО6: Доброе утро! Все замечательно.
ФИО3: Как день прошел?
ФИО6: Ничего, все нормально.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Доброе утро! Как настроение у ФИО78? Как здоровье? Я приду в 19м часу.
ФИО6: Привет! Все нормально. Ты вроде пораньше собиралась.
ФИО3: К маме зайду.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Привет! Приду около 19ти.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Из сада не звонили? Все нормально? Вечером не приду, утром к 7ми буду.
ФИО6: Привет! Нет, не звонили. Думаем все нормально.
ФИО3: Доброй ночи, ФИО79 быстрейшего восстановления. У меня остались лекарства, по срокам нормально, принесу завтра после работы, могу до работы.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Доброе утро, ФИО80 как спала, плохо наверное, температура не повысилась!? Как вообще состояние?
ФИО6: Утро доброе! Ночь прошла беспокойно.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Доброе утро? Как ФИО81 спала? Температура не поднималась?
ФИО6: Утро доброе! Получше предыдущей ночи.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Доброе утро! Как ФИО82?
ФИО6: Доброе утро! Нормально.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Доброе утро? Как спала ФИО83?
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Привет! Как ФИО84 отдыхает сейчас? Я приду в начале 19ч.
ФИО6: Привет! Все вроде нормально.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Добрый день? Как ФИО85? Как самочувствие?
ФИО6: Привет! Все нормально.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Как ФИО86, проснулась?
ФИО6: Нет ещё.
ФИО3: Сегодня к 18ти приду.
ДД.ММ.ГГГГ
ФИО3: Хорошо, скоро приду, где-то в 14.10 буду, соберешь ФИО87, гулять пойдем.
ФИО6: А стоит ли гулять, холодно.
ФИО3: Мы к бабушке на такси.
ФИО3: Как ФИО88 вечером себя чувствует? Я действительно очень скучаю по дочке и очень желаю с ней находится не только вечером, но и ночью. Направила фото ребенка с бабушкой (матерью ФИО3).
Выслушав участвующих лиц, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно положениям ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).
В соответствии с положениями ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.
Основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Родниковский муниципальный район» в отношении ФИО3 постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, явился тот факт, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ самоустранилась от воспитания и содержания своей дочери, не принимала участие в ее жизни, не заботилась о ней и не осуществляла за ней уход, не выделяла средства на её содержание.
Однако, суд не может согласиться с данными выводами, поскольку они сделаны без учета требований о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. В ходе производства по настоящему делу комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, в нарушение требований ст.24.1, 26.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, не дана оценка объяснениям ФИО3 и ФИО5, которые утверждали, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 трижды проходила лечение, о том, что ФИО3 несколько раз в неделю приходила к дочери, выделяла на ее содержание в ноябре 2022 года денежные средства в сумме 5000 рублей, была официально трудоустроена и работала в ночные смены. Содержание их объяснений в постановлении не приведено, оценка им не дана, факт нахождения на лечении ФИО3 в стационаре не проверялся, характеристики по месту работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сведения из детского сада не истребовались. При этом должностным лицам, как МО МВД России «Родниковский», так и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав со слов ФИО5 и ФИО3 было известно о лечении ФИО3, её официальном трудоустройстве, передаче в ноябре 2022 года денежных средств, посещении ребенком детского сада, а также о фактах посещения ФИО3 ребенка с гостинцами несколько раз в неделю. Более того, вопреки доводу ФИО4 из объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следовало, что вину в совершении административного правонарушения она не признает, в своих объяснениях она указала, что недостаточно внимания уделяла дочери, поскольку находилась на лечении и работала в ночные смены, считая данные обстоятельства уважительными причинами непосещения дочери. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в постановлении не приведена и не дана оценка данной позиции ФИО3 по делу.
Вместе с тем, из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продолжала принимать участие в воспитании и содержании дочери: принимала участие на родительском собрании в детском саду в октябре 2022 года, участвовала в конкурсах «Моя мама лучшая 2022», «Лучшее оформление группы к Новому году «Зимняя сказка», неоднократно водила дочку в детский сад, гуляла с ней, брала к себе по месту жительства, на День рождения дочери и на Новый год покупала ей подарки, в ноябре 2022 года передала ФИО5 на содержание дочери 5000 рублей, а также половину суммы квитанции за детский сад. Данные обстоятельства не отрицал и в судебном заседании ФИО5 Согласно переписке в мессенджере «Вотсап» ФИО3 интересовалась здоровьем дочери ежедневно в декабре 2022 года, январе и феврале 2023 года, покупала ей лекарства, неоднократно навещала дочь, сообщала ФИО6 о времени своего прихода к дочери, интересовалась что необходимо для неё купить, предлагала ФИО5 возместить расходы на лекарства, подарок ребенку в детском саду, от чего он отказался. Встречи ФИО3 с ребенком, в том числе по её месту жительства, подтверждены также фотографиями, исследованными в судебном заседании. Кроме того, данными фотографиями подтвержден факт приобретения для дочери подарка на Новый год.
Утверждение ФИО3 о том, что она реже стала навещать ребенка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением на лечении и на ночных сменах на работе подтверждается сведениями из ОБУЗ «<данные изъяты>», а также МБУ «Триумф» и ООО «Дилан-Текстиль» соответственно.
Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих как наличие объективной стороны вменяемого правонарушения, так и умысла, направленного на ненадлежащее исполнение ФИО3 своих обязанностей.
Согласно ст.61 СК РФ, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
Согласно ч.3 ст.65 СК РФ, место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
В судебном заседании установлено, что родители ФИО1 воспользовались предоставленным им законом правом и самостоятельно решили вопрос о том, с кем будет проживать ребенок при раздельном проживании родителей.
Из объяснения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и пояснений ФИО3 в суде следует, что в сентябре 2022 года родители несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пришли к соглашению, что ребенок будет проживать с отцом ФИО5, до этого девочка проживала с матерью.
Вопреки доводу ФИО4 сам факт, что мать привела ребенка к отцу, не является уклонением от выполнения ФИО3 своих родительских обязанностей в отношении дочери. До сентября 2022 года ФИО3 проживала вместе с дочерью ФИО1 и именно она (так как отец проживал отдельно и навещал дочь по своим выходным) занималась воспитанием и содержанием дочери. Претензий у ФИО5 к ФИО3 не имелось. В интересах дочери ФИО3 обратилась с заявлением о взыскании с ФИО5 алиментов. Однако единственное удержание с ФИО5 за сентябрь 2022 года, ФИО3 передала ФИО5 в виду того, что девочка стала проживать с ним.
Кроме того, тот факт, что ФИО3 была госпитализирована в наркологический диспансер и трижды проходила лечение, в общей сложности 1 месяц 8 дней, также не может свидетельствовать о ненадлежащем исполнении последней обязанностей по воспитанию и содержанию своего несовершеннолетнего ребенка. Из исследованной в судебном заседании переписке между ФИО3 и ФИО6 следует, что в перерывах между лечением ФИО3 неоднократно посещала дочь, заботилась о ней, интересовалась посещением ребенком детского сада, состоянием здоровья дочери, приносила ей лекарства.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Следовательно, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области от 14 марта 2023 года, вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава данного административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области от 14 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья подпись ФИО2