Дело № 4026/2023
уид: 23RS0040-01-2023-003178-10
Решение
Именем Российской Федерации
06 октября 2023 года город Краснодар
Первомайский районный суд города Краснодара в составе:
председательствующего судьи Фойгеля К.М.,
секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,
с участием:
истцов ФИО1, ФИО2,
представителей истцов ФИО10, допущеннойсудом по устному
ходатайству истцов,
представителя ответчика ГУ МВД России по Краснодарскому краю
ФИО6, действующего на основании доверенности № 12-Д от
09.01.2023г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсии по случаю потери кормильца,
установил:
Истцы обратились в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсии по случаю потери кормильца.
В обосновании заявленных требований указано, что дочь истцов - ФИО3, была сотрудником ОМВД России по Тихорецкому району, 19.12.2017г. погибла при выполнении служебных обязанностей.
В августе 2022 года истцы обратились в отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Краснодарскому краю с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. С 10.08.2021г. истцам назначена пенсия по случаю потери кормильца в сумме 11 593 руб. 52 коп.в месяц.
Истцы указывают, что в соответствии с частью второй статьи 30 Закона родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). Тем самым ФИО1 имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца по достижении возраста 50 лет, т.е. с 27.09.2019г., а ФИО7 Б.А - по достижении возраста 55 лет, т.е. с 01.07.2020.
Во вопросу перерасчета пенсии 19.09.2022г. истцы обратились в отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Краснодарскому краю с заявлениями о перерасчете сумм назначенных нам пенсий.
В ответ на заявление отделом пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Краснодарскому краю указано, что правовых оснований для перерасчета сумм назначенных нам пенсий не имеется, так как истцы обратились с заявлениями о назначении пенсий в августе 2022 года, то на основании ст.53 Закона N4468-1 был произведен перерасчет сумм назначенных пенсий только за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пенсиями.
Полагая, что действия ответчика незаконны, истцы обратились в суд.
На основании изложенного истцы просят суд признать незаконными решения отдела пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Краснодарскому краю об отказе в перерасчете пенсии истцам. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильцаФИО1 с 27.09.2019 по 10.08.2021, ФИО2 с 01.07.2020 по 10.08.2021. Взыскать с ГУ МВД России по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 невыплаченную часть пенсии в период с 27.09.2019 по 10.08.2021 в сумме 266650 рублей 96 копеек, в пользу истца ФИО2 невыплаченную часть пенсии случаю потери кормильца с 01.07.2020 по 10.08.2021 в сумме 150715 рублей 76 копеек.
В ходе рассмотрения настоящего дела Отдел МВД России по Тихорецкому району исключен из числа ответчиков.
Истцы в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.
Представитель истцов в судебном заседании поддержала позицию истцов. Пояснила суду, что пенсионный орган обязан информировать о возможных пенсионных выплатах, однако, истцы не были проинформированы.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил в суд письменные возражения. Пояснил об обстоятельствах изложенных в возражениях.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 являются родителями ФИО3.
Согласно справке № 16/67-80019 от 24.08.2022г. ФИО3 являлась прапорщиком полиции младшим инспектором группы режима специального приемника для содержания лиц, подвергнутых административному аресту ОМВД России по Тихорецкому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю, погибла ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей.
Пенсионное обеспечение в МВД России осуществляется в соответствии с нормами Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел.государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ. и их семей».
В соответствие со ст. 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст.45 Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.
Согласно абз. 2 ст. 30 Закона РФ № 4468-1 родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом.
Согласно материалам дела ФИО1 и ФИО2 являются получателями пенсии по случаю потери кормильца с 10.08.2021г., назначенную в соответствии с Законом от 12.02.1993г. № 4468-1.
19.09.2022г. ФИО1 обратилась в отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Краснодарскому краю с заявлением о перерасчете пенсии по достижении возраста 50 лет, то есть с 27.09.2019г.
Согласно ответаГУ МВД России по Краснодарскому краю № 16/67-80018 от 28.10.2022г. правовых оснований для назначения не имеется. Материалы для назначения пенсии поступили в адрес отдела пенсионного обслуживания 15.08.2022г., заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца за погибшую при исполнении служебных обязанностей дочь ФИО3 датировано 10.08.2022г. Документы, подтверждающие обращение за назначением пенсии ранее указанной даты в материалах пенсионного дела отсутствуют.
19.09.2022г. ФИО2 обратился в отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Краснодарскому краю с заявлением о перерасчете пенсии по достижении возраста 55лет, то есть с 01.07.2020г.
Согласно ответа ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 16/67-80018 от 28.10.2022г. правовых оснований для назначения не имеется. Материалы для назначения пенсии поступили в адрес отдела пенсионного обслуживания 15.08.2022г., заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца за погибшую при исполнении служебных обязанностей дочь ФИО3 датировано 10.08.2022г. Документы, подтверждающие обращение за назначением пенсии ранее указанной даты в материалах пенсионного дела отсутствуют.
Суд приходит к выводу о том, что требования о признании решений ответчика об отказе в перерасчете пенсии истцам подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 установлено, что сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. N 1-П, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы (абзац третий пункта 2 этого постановления).
Исходя из изложенного обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения граждан через свои территориальные органы - в числе прочего осуществляет пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной службы, а также реализацию мер правовой и социальной защиты названных лиц, в том числе проводит информационную работу по этим вопросам.
Ответчиком не представлены доказательства подтверждающие, что им предпринимались какие-либо действия, направленные на выяснение фактических обстоятельств, с которыми закон связывает приобретение истцами права на перерасчет получаемой пенсии.
Ответчиком также не опровергнут довод истцов о том, что при назначении пенсии внукам истцов - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специалистам отдела пенсионного обслуживания с 2017 года было известно о том, что истцы являются родителями погибшей ФИО3 и им не было разъяснено право о назначении пенсии по случаю потери кормильца с установленного законом возраста.
Таким образом, истцы не были своевременно проинформированы о возможности получения пенсии на льготных условиях по вине ответчика, тем самым требования о перерасчете пенсии подлежат удовлетворению с даты возникновения права.
Требования о признании незаконным решения отдела пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Краснодарскому краю об отказе в перерасчете пенсии ФИО1, ФИО2 не подлежат удовлетворению, так как ответчиком решение об отказе не выносилось.
К требованиям о взыскании с ответчика в пользу истцов суммы невыплаченной части пенсии суд относится критически, так как суд не располагает достоверными сведениями о суммах пенсионных выплат и о порядке их исчисления, ввиду этого расчет истцов нельзя признать достоверным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсии по случаю потери кормильца- удовлетворить частично.
Возложить на отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Краснодарскому краю обязанность произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты возникновения права.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья К.М. Фойгель
Мотивированное решение изготовлено 13.10.2023г.