УИД 35RS0028-01-2025-001446-45

Дело № 2а-860/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

поселок Шексна 19 декабря 2025 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Солодовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Вологодской области, Призывной комиссии Вологодской области, Военному комиссариату Шекснинского муниципального района Вологодской области о признании незаконным отказа организовать контрольное медицинское освидетельствование, о признании незаконным вручение повестки на 24 ноября 2025 года для призыва на военную службу, обязании организовать контрольное медицинское освидетельствование,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Вологодской области, Призывной комиссии Вологодской области, Военному комиссариату Шекснинского муниципального района Вологодской области, указав, что он состоит на учете в военном комиссариате Шекснинского района.

01 апреля 2025 года Призывной комиссией Шекснинского муниципального района было принято решение об освобождении его от призыва на военную службу и о зачислении его в запас.

15 мая 2025 года Призывной комиссией Вологодской области решение от 01 апреля 2025 года было отменено и вынесено новое решение о призыве его на военную службу. Данное решение было им обжаловано в суде. Решением Шекснинского районного суда от 29 мая 2025 года, оставленное без изменения апелляционным определением Вологодского областного суда от 07 октября 2025 года, в удовлетворении его исковых требований было отказано.

19 сентября 2025 года им было подано заявление в Военный комиссариат Шекснинского района о проведении повторного медицинского освидетельствования в связи с появлением новых медицинских документов, которые могли являться основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных законом. Осенью 2025 года ему провели медицинское освидетельствование, в рамках которого он был направлен на медицинское обследование для проверки диагноза <данные изъяты>, однако принять решение отказались, пояснив тем, что в отношении него действует решение призывной комиссии от 15 мая 2025 года о призыве на военную службу и вручили повестку серии № на 24 ноября 2025 года к 07:45 для призыва на военную службу.

Жалоба, поданная в призывную комиссию Вологодской области 09 ноября 2025 года, об организации контрольного медицинского освидетельствования, была оставлена без удовлетворения.

С данным отказом не согласен, поскольку он сообщил в призывную комиссию Вологодской области о том, что у него появились новые обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения, а именно результаты рентгена стоп от 03 октября 2025 года: R-признаки продольного плоскостопия 3 степени. Указанный диагноз может являться основанием для освидетельствования по п. «в» ст. 68 Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» и предполагать выставление категории годности <данные изъяты> - ограниченно годен к военной службе.

Считает, что он не годен к прохождению военной службы и решение призывной комиссии Вологодской области от 15 мая 2025 года не подлежит исполнению, в связи с чем просит суд

- признать незаконным и не соответствующим нормативным правовым актам бездействие должностных лиц военного комиссариата Вологодской области, выразившееся в отказе организовать в отношении него контрольное медицинское освидетельствование, оформленное письмом от 13 ноября 2025 года №;

- признать незаконными и не соответствующими нормативным правовым актам действия должностных лиц военного комиссариата Шекснинского района Вологодской области, выразившиеся в выдаче повестки на 24 ноября 2025 года для призыва на военную службу без проведения процедуры контрольного медицинского освидетельствования;

- обязать должностных лиц военного комиссариата Вологодской области организовать в отношении него контрольное медицинское освидетельствование, по итогам которого принять одно из решений, предусмотренных п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Административный истец ФИО1, уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл. Направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с нахождением за пределами Шекснинского района.

Представители административных ответчиков Военного комиссариата Шекснинского муниципального района Вологодской области и призывной комиссии Шекснинского муниципального района Вологодской области, уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли. Поступило заявление военного комиссара Шекснинского муниципального района Вологодской области – Заместителя председателя призывной комиссии Шекснинского муниципального района Вологодской области ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с трудовой занятостью.

В отзыве на иск от 03 декабря 2025 года указано, что в осенний призыв 2025 года в отношении ФИО1 решение призывной комиссии не выносилось. Призывная комиссия Шекснинского муниципального района 01 апреля 2025 года, протокол №, приняла решение, определив ФИО1 категорию годности <данные изъяты> - ограничено годен к военной службе. Личное дело призывника было направлено в Военный комиссариат Вологодской области, в центр военно-врачебной экспертизы для утверждения решения Призывной комиссии Шекснинского муниципального района. 15 мая 2025 года Призывная комиссия Вологодской области протокол № отменила решение Призывной комиссии Шекснинского муниципального района, определив категорию годности <данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями, предназначить в часть, зачислить в команду. Указанное решение призывной комиссии Вологодской области было оспорено истцом в суде. 06 ноября 2025 года ФИО1 оповещен под роспись повесткой на 24 ноября 2025 года для призыва на военную службу в рамках исполнения решения призывной комиссии Вологодской области от 15 мая 2025 года. Полагает, что ФИО1 злоупотребляет правом на безосновательное оспаривание в суде решений Призывной комиссии в каждый текущий призыв, просит суд административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика Призывной комиссии Вологодской области, уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, поступил отзыв на иск, где указано, что истец в период весеннего призыва 2025 года проходил медицинское освидетельствование в Призывной комиссии Шекснинского муниципального района, по результатам которого определена категория годности <данные изъяты> - ограничено годен к военной службе. Однако, при прохождении контрольного медицинского освидетельствования в Призывной комиссии Вологодской области истцу определена категория годности <данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями. На основании п. 2 и 3 ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решением Призывной комиссии Вологодской области от 15 мая 2025 года протокол №, решение призывной комиссии Шекснинского муниципального района Вологодской области от 01 апреля 2025 года протокол № отменено. Жалоба истца на решение Призывной комиссии Вологодской области от 15 мая 2025 года, решением суда от 29 мая 2025 года и апелляционным определением суда от 07 октября 2025 года, оставлена без удовлетворения. В период осенней призывной кампании 2025 года во исполнение решения Призывной комиссии Вологодской области от 15 мая 2025 года ФИО1 выдана повестка о необходимости явки в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы. В соответствии с п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565; п. 1.3 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, решение Призывной комиссии Вологодской области от 15 мая 2025 года продолжает действовать и в период осеннего призыва 2025 года, повторного медицинского освидетельствования не требуется. Повестка с возложением на истца обязанности о явке в военный комиссариат, его права, свободы и законные интересы не нарушает, а действия по её вручению направлены на обеспечение выполнения решения о призыве на военную службу по отправке к месту прохождения военной службы, в связи с чем является законной, совершенной уполномоченным на то лицом, в рамках действующего законодательства. В связи с чем, просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать и рассмотреть дело в отсутствии представителя ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области».

Изучив материалы дела, отзывы сторон на иск, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определяет, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункты 1, 2 статьи 22).

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26).

Статья 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» возлагает на призывную комиссию обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно статье 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2).

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

В соответствии с пунктом 16 Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Таким образом, на военный комиссариат в силу приведенных выше нормативных положений возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

По завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи. Указанные сведения заносятся в электронные личные дела, а реквизиты решения - в реестр воинского учета, что следует из пункта 21 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе) действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Шекснинского района Вологодской области и решением Призывной комиссии Шекснинского муниципального района Вологодской области от 01 апреля 2025 года по результатам медицинской комиссии истцу и определена категория годности <данные изъяты> - ограниченно годен к военной службе.

Для утверждения годности дело призывника ФИО1 направлялось в Военный комиссариат Вологодской области, в центр военно-врачебной экспертизы, где решением Призывной комиссии Вологодской области от 15 мая 2025 года решение Призывной комиссии Шекснинского муниципального района Вологодской области от 01 апреля 2025 года отменено, определена категория годности <данные изъяты> - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Не согласившись с решением призывной комиссии, ФИО1 оспорил его в суде, и решением Шекснинского районного суда от 29 мая 2025 года в удовлетворении иска было отказано. Апелляционным определением Вологодского областного суда от 07 октября 2025 года решение суда от 29 мая 2025 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

ФИО1 в весеннюю кампанию 2025 года не был призван на военную службу, поскольку призывные мероприятия были окончены 15 июля 2025 года, а решение суда вступило в законную силу 07 октября 2025 года. Следовательно, решение призывной комиссии было приостановлено без фактической реализации.

В рамках осеннего призыва 2025 года ФИО1 06 ноября 2025 года был уведомлен повесткой о явке на 24 ноября 2025 года для отправки к месту прохождения военной службы на основании решения призывной комиссии от 15 мая 2025 года.

09 ноября 2025 года ФИО1 обратился с жалобой в Призывную комиссию Вологодской области о проведении контрольного медицинского освидетельствования, которая была рассмотрена 13 ноября 2025 года. ФИО1 было отказано в удовлетворении жалобы, поскольку решение о призыве на военную службу вынесено Призывной комиссией Вологодской области 15 мая 2025 года, определена категория годности <данные изъяты> - годен к военной службе и в соответствии с врученной повесткой ему необходимо явиться в Военный комиссариат Шекснинского муниципального района 24 ноября 2025 года для отправки на сборный пункт области и далее к месту прохождения военной службы. На сборном пункте области при прохождении медицинского осмотра, необходимо предъявить медицинские документы врачам-специалистам и при необходимости будет проведено контрольное медицинское освидетельствование. Данный отказ оформлен письмом от 13 ноября 2025 года №.

Не согласившись с действиями военных комиссариатов, ФИО1 обжалует их в суде, и просит признать незаконным отказ в организации контрольного медицинского освидетельствования и вручение повестки на 24 ноября 2025 года для призыва на военную службу без проведения процедуры контрольного медицинского освидетельствования.

ФИО1 по результатам медицинского освидетельствования признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, следовательно, медицинское освидетельствование на момент призыва ФИО1 на военную службу в осеннюю кампанию 2025 года (то есть на 24 ноября 2025 года) является действительным.

ФИО1 не воспользовался своим правом предъявить при явке по повестке 24 ноября 2025 года на сборный пункт Вологодской области дополнительные медицинские документы врачам-специалистам при прохождении медицинского осмотра для решения вопроса о проведении контрольного медицинского освидетельствования.

Реализация решений призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу в весеннюю и осеннюю кампании 2025 года была приостановлена, в связи с их обжалованием в суде. При рассмотрении дела в удовлетворении иска ФИО1 было отказано, решение вступили в законную силу, следовательно, на момент весенней кампании 2025 года ФИО1 на законных основаниях вручалась повестка о явке в Военный комиссариат Шекснинского муниципального района Вологодской области для отправки к месту прохождения военной службы, поскольку решение призывной комиссии возобновляет своё действие и должно быть реализовано в полном объёме.

Анализируя имеющие в материалах административного дела документы, а так же с учетом того, что ФИО1 иных доказательств, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не представил, правом предоставления медицинских документов врачам-специалистам на сборном пункте Вологодской области при прохождении медицинского осмотра для решения вопроса о проведении контрольного медицинского освидетельствования, не воспользовался, суд полагает, что данные доказательства свидетельствуют об отсутствии оснований для направления на дополнительное медицинское обследование в целях уточнения диагноза и установления категории годности истца, препятствующего прохождению военной службы. Следовательно, не представлено доказательств того, что действия военного комиссариата Шекснинского муниципального района Вологодской области по вручению повестки в рамках весеннего призыва 2025 года является незаконным.

С учетом того, что ФИО1 доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов действиями административных ответчиков не представил, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату Вологодской области, Призывной комиссии Вологодской области, Военному комиссариату Шекснинского муниципального района Вологодской области о признании незаконным отказа организовать контрольное медицинское освидетельствование, о признании незаконным вручение повестки на 24 ноября 2025 года для призыва на военную службу без проведения процедуры контрольного медицинского освидетельствования и обязании организовать контрольное медицинское освидетельствование, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 14 января 2026 года.

Судья Попова Т.А.