Решение по делу № 2-1813/2023 от 04.10.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1813/2023 (УИД № 74RS0017-01-2023-001379-16)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года г. Златоуст Челябинская область

Златоустовский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Бурцевой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду – Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному внебюджетному фонду – Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области), в котором просит:

- признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в части невключения периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в реанимационном отделении стационара ГБУЗ «Городская больница г. Златоуста» Челябинской области в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры ГКУЗ «Областной дом ребенка №, специализированный для детей с органическим поражением нервной системы, с нарушением психики им. З. Антоновой» г. Челябинска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенлаборанта в рентгеновском кабинете ГБУЗ «Городская детская больница г. Златоуст»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенлаборанта в рентгеновском отделении НУЗ «Отделенческая больница на станции Златоуст» ОАО «РЖД» в льготном исчислении, на работах с вредными условиями труда;

- обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1, п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ указанные периоды работы в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

- обязать ответчика назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1, п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (л.д.3-8).

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как выработавшей необходимый для этого специальный трудовой стаж. К заявлению были приложены все необходимые документы. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1, п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Из указанного решения следует, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста, составляет 26 лет 3 месяца 15 дней. К зачету в специальный трудовой стаж не были засчитаны спорные периоды ее работы. Считает оспариваемое решение незаконным и противоречащим нормам действующего законодательства. Полагает, что неточное наименование работодателем ее должности не может повлечь ограничение права на льготное исчисление стажа и не может являться основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку из сведений, содержащихся в ее трудовой книжке, следует, что она фактически работала медицинской сестрой палатной в реанимационном отделении, а также в должности рентгенолаборанта в рентгеновском отделении. При этом она постоянно, в течение полного рабочего дня на полную ставку осуществляла работу по трудовому договору именно медицинской сестрой палатной в реанимационном отделении больницы, а также рентгенолаборантом в рентгеновском отделении. На основании изложенного, просила заявленные требования удовлетворить, зачесть в специальный трудовой стаж спорные периоды работы. Полагает, что с учетом спорных периодов, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, продолжительность ее специального трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ составит 32 года 11 месяцев 08 дней, а также по Списку № составит 10 лет 6 месяцев, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1, п.1 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с даты обращения за назначением пенсии.

Определением Златоустовского городского суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.126), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью Инженерно-учебно-консультационный центр «Безопасность» (далее по тексту – ООО ИУКЦ «Безопасность»).

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Златоустовском медицинском училище, непосредственно к выполнению работы по медицинской специальности приступила с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности рентгенлаборанта. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по Списку №. Для назначения пенсии требовался стаж 7 лет 6 месяцев. Оспариваемым решением ответчика в назначении пенсии ей было отказано, к зачету не были приняты спорные периоды работы. С решением ответчика она не согласна, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ характер и условия труда не менялись, занятость на работах по Списку № являлась полной. Свой отказ в зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик мотивировал результатами СОУТ, согласно которой на ее рабочем месте был установлен допустимый класс условий труда. Она не согласна с результатами СОУТ, т.к. наличие вредного фактора условий труда – ионизирующего излучения свидетельствует о ее праве на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представить ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.137), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.76-78), из которого следует, что в соответствии с нормами действующего законодательства страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Закона, на один год за каждый полный год такой работы (с учетом переходных положений). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, на работах с тяжелыми условиями труда применяются Списки №№ и 2, которые действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии осуществляется с применением Правил исчисления периода работы, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ: возраст заявителя – 45 лет; продолжительность страхового стажа – 26 лет 03 месяца 15 дней; стаж работы на соответствующих видах работ по Списку № 1 – 05 лет 04 месяца 11 дней; стаж работы на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 02 года 02 месяца 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 39,636. Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя – продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № – 07 лет 06 месяцев. В стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ не засчитан период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве рентгенолаборанта в рентгеновском отделении в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Златоуст» ОАО «РЖД». Согласно карте СОУТ № от ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте «Рентгенолаборанта» в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Златоуст» ОАО «РЖД» установлен класс условий труда на рабочем месте «2». Право на ДПС установлено по п.п.20 п.1 ст.27 Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 года. В расчете страховых взносов в части начислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ по застрахованному лицу ФИО1, сведения о начислении дополнительного тарифа отсутствуют. Истец просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в реанимационном отделении стационара ГБУЗ «Городская больница г.Златоуста» Челябинской области в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры ГКУЗ «Областной дом ребенка №2, специализированный для детей с органическим поражением нервной системы, с нарушением психики имени Зинаиды Антоновой» г.Челябинск. Указанные периоды не включены в страховой стаж по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, так как должности, занимаемые истцом, не поименованы в Списке № 1. В стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве рентгенолаборанта в рентгеновском кабинете в ГБУЗ «Городская детская больница г. Златоуст». В выписке из ИЛС ЗЛ ФИО1 имеются сведения о периоде работы в ГБУЗ «Городская детская больница г. Златоуст», регистрационный номер в № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения за данный период представлены с кодами ДПО. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве рентгенолаборанта в рентгеновском отделении в НУЗ «Отделенческая больница на станции Златоуст» ОАО «РЖД». Фактическая продолжительность стажа на соответствующих видах работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 04 года 06 месяцев 29 дней. Из указанного периода исключен стаж ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения за данные периоды представлены без кода ДПО. Согласно уточняющей справке НУЗ «Отделенческая больница на ст. Златоуст ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в командировке на курсах повышения квалификации в г.Челябинске, в связи с чем, с применением Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, данный период не подлежит зачету.

Представитель третьего лица Частного учреждения здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Челябинск» (далее по тексту – ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Челябинск») в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.145). В письменном отзыве, направленном в адрес суда (л.д.80), указал, что истец работает в ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Челябинск» (после переименования из НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Челябинск ОАО «РЖД» и реорганизации путем присоединения НУЗ «Отделенческая больница на ст. Златоуст ОАО «РЖД») в должности рентгенолаборанта рентгеновского кабинета поликлиники на ст. Златоуст с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В НУЗ «Отделенческая больница на ст. Златоуст ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ проведена СОУТ, по результатам которой рентенолаборантам установлен класс вредности 2, не предусматривающий вредные условия труда. На основании результатов СОУТ работники утратили право на назначение досрочной страховой пенсии. Действующим законодательством РФ в обязательном порядке предусмотрено применение работодателем результатов СОУТ при назначении гарантий и компенсаций работникам в соответствии с ТК РФ. В ДД.ММ.ГГГГ НУЗ «Отделенческая больница на ст. Златоуст ОАО «РЖД» была присоединена к НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Челябинск ОАО «РЖД» и ДД.ММ.ГГГГ проведена специальная оценка условий труда в связи с истечением срока действия ранее проведенной СОУТ (периодичность проведения 1 раз в 5 лет). По результатам данной оценки рентгенолаборантам присвоен класс вредности 3.1. по биологическому фактору в связи с изменениями методики проведения СОУТ. В результате у работников появилось право на назначение досрочной страховой пенсии согласно Постановлению кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Список №. СОУТ проводилась аккредитованной, лицензированной организацией и результаты применялись работодателем в соответствии с действующим ТК РФ. Таким образом, работодателем полностью соблюдены нормы действующего законодательства РФ.

Представители третьих лиц Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница г. Златоуст» (далее по тексту – ГБУЗ «Городская больница г. Златоуст»), Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская детская больница г. Златоуст» (далее по тексту – ГБУЗ «Городская детская больница г. Златоуст»), ООО ИУКЦ «Безопасность» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.142,143,144).

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

- … женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12. 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы (п.1);

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи (п.20).

В силу ч.ч.3,4 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, обуславливается тем, что длительная занятость на такой работе сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, психологических и иных факторов.

Как следует из пояснений истца, подтверждается письменными материалами дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходила обучение в Златоустовском медицинском училище (л.д.19,54оборот).

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 окончила Златоустовское медицинское училище по специальности «сестринское дело», с присвоением квалификации «медицинская сестра» (л.д.60 – копия диплома).

Из копии трудовой книжки (л.д.19-25,54-59) следует, что медицинскую деятельность ФИО1 начала с ДД.ММ.ГГГГ, когда была принята в реанимационное отделение медсанчасти ПО «ЗМЗ» г. Златоуста на должность палатной медсестры, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в детскую больницу машзавода.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в порядке перевода в детскую больницу № 1 машзавода на должность палатной медсестры инфекционного отделения.

ФИО1 в период работы в детской больнице № 1 г. Златоуста неоднократно переводилась на другие должности в рамках одного лечебного учреждения, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры палаты интенсивной терапии; ДД.ММ.ГГГГ – на должность палатной медсестры гастроэнтерологического отделения; ДД.ММ.ГГГГ – на должность медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность медицинской сестры в отделение анастезиологии-реанимации в МУЗ Ордена Трудового Красного знамени Городская клиническая больница №, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность медицинской сестры палатной отделения новорожденных МУЗ Городская клиническая больница № 3, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности медицинской сестры палатной в МУЗ специализированный (психоневрологический) Дом ребенка № 2 им. Зинаиды Антоновой.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность медицинской сестры-анестезиста в отделение реанимации и интенсивной терапии МЛПУЗ «Городская детская больница № 3» г. Златоуст, где ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность рентгенолаборанта в рентгеновский кабинет, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком в возрасте до 14 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в рентгеновское отделение на должность рентгенолаборанта МУЗ «Отделенческая больница на ст. Златоуст» ОАО «РЖД», откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена, в связи с истечением срока трудового договора.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в рентгеновском отделении НУЗ «Отделенческая больница на ст. Златоуст» ОАО «РЖД» в должности рентгенолаборанта (л.д.24-25,59).

Как следует из справки ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Челябинск» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81), в связи с реорганизацией НУЗ «Отделенческая больница на ст. Златоуст ОАО «РЖД» путем присоединения к НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Челябинск ОАО «РЖД», трудовые отношения с истцом продолжаются с ДД.ММ.ГГГГ в НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Челябинск ОАО «РЖД». НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Челябинск ОАО «РЖД» переименовано в ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Челябинск» на основании распоряжения ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, выработавшему необходимый специальный стаж.

Решением УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.12-18).

Оспариваемым решением установлены условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: возраст заявителя – 45 лет; продолжительность страхового стажа – 26 лет 03 месяца 15 дней; стаж работы на соответствующих видах работ по Списку № 1 – 05 лет 04 месяца 11 дней; стаж работы на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 02 года 02 месяца 15 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 39,636, а также условия назначении пенсии, отсутствующие у заявителя: продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 – 07 лет 06 месяцев.

В стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ не засчитан период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве рентгенолаборанта в рентгеновском отделении в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Златоуст» ОАО «РЖД», поскольку согласно карте СОУТ № от ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте «Рентгенолаборанта» в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Златоуст» ОАО «РЖД» установлен класс условий труда на рабочем месте «2». Право на ДПО установлено по п.п.20 п.1 ст.27 Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 года. В расчете страховых взносов в части начислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ годы по застрахованному лицу ФИО1, сведения о начислении дополнительного тарифа отсутствуют.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец указывает, что с вынесенным ДД.ММ.ГГГГ решением не согласна, полагает, что в специальный страховой стаж должен быть включен спорный период, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она работала в должности палатной медсестры в реанимационном отделении стационара ГБУЗ «Городская больница г. Златоуста» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры ГКУЗ «Областной дом ребенка № 2, специализированный для детей с органическим поражением нервной системы, с нарушением психики им. З. Антоновой» г. Челябинска. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенлаборанта в рентгеновском кабинете ГБУЗ «Городская детская больница г. Златоуст»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенлаборанта в рентгеновском отделении НУЗ «Отделенческая больница на станции Златоуст» ОАО «РЖД» должны быть включены в стаж по Списку № 1. При включении указанных периодов в специальный стаж, у нее возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 с момента обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о включении в специальный трудовой стаж по периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, суд находит их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывалось ранее, согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в детской больнице № 1 г. Златоуста в должности палатной медсестры гастроэнтерологического отделения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 1 (подп. "н") и 3 (абз. 1, подп. "в") постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Кроме того, применению подлежит Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Согласно разделу "Наименование должностей" Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений не поименовано гастроэнтерологическое отделение, в связи с чем отсутствуют основания для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов, как 1 год и 6 месяцев.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности палатной медсестры гастроэнтерологического отделения детской больницы № 1 г. Златоуста обоснованно включены ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы по Списку № 1, суд не находит по следующим основаниям.

Частью 2 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп.«а,б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список №№ 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №№ 1,2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнениюгражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п.16).

Из копии трудовой книжки следует, что ФИО1 в указанный период истец работала в МЛПУЗ «Городская детская больница № 3 г. Златоуст» в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 01 октября 2014 года № 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке истца, касающиеся спорного периода, заверены печатями, каких-либо уточняющих справок работодателем не представлено. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорный период не содержит кода особых условий труда.

Должность медицинской сестры-анестезиста не поименована в Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Разрешая требование о включении периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж по Списку № суд также приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, поскольку, как усматривается из оспариваемого решения УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № указанный период был засчитан ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, поскольку в выписке из ИЛС ЗС ФИО1 имеются сведения за данный период с кодами ДПО 27-1. Согласно справке о камеральной проверке документов № от ДД.ММ.ГГГГ, в перечне льготных профессий МЛПУЗ «Городская детская больница №» право на досрочное пенсионное обеспечение по профессии «рентгенолаборант» установлено по Списку 1 с ДД.ММ.ГГГГ, код профессии №

Требование истца о признании незаконным решения ответчика в части невключения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры МУЗ специализированный (психоневрологический) Дом ребенка № 2 им. Зинаиды Антоновой суд находит необоснованным, поскольку согласно данным о стаже, указанный период включен в стаж работы по Списку № 2, п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, ФИО1 просит включить в стаж работы по п.1 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях к числу работников медицинских учреждений относятся, в частности, рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах (код №

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец в периоды работы в должности рентгенолаботанта в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Златоуст ОАО «РЖД» приказом работодателя направлялась на курсы повышения квалификации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.2, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 года от 29.10.2002 года Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) устанавливается, что необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, который проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В силу специальных нормативных актов повышение квалификации для медицинского работника, является обязательным условием выполнения им своих должностных обязанностей.

Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-I, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности; сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направляемым на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении.

В Рекомендации МОТ от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась ДД.ММ.ГГГГ, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Таким образом, работнику, обучающемуся и повышающему квалификацию, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основного места работы, несмотря на их отсутствие в Списках и Перечнях, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066, от 11.07.2012 года № 516, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основного места работы, приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 года по делу № 15-КГ2-2.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала рентгенолаботантом в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Златоуст ОАО «РЖД» в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. Доказательств обратного суду не представлено. Работа в вышеуказанной должности и учреждении засчитывается в стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Следовательно, не включение в специальный трудовой стаж истца ФИО1 периода нахождения на курсах повышения квалификации следует признать незаконным.

Разрешая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему выводу.

Из копии трудовой книжки следует, что ФИО1 в спорный период работала в должности рентгенолаботанта в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Златоуст ОАО «РЖД».

ДД.ММ.ГГГГ между НУЗ «Отделенческая больница на ст. Златоуст ОАО «РЖД» (работодатель) и ФИО1 (работник) был заключен трудовой договор № (л.д.147), по условиям которого работник обязался выполнять обязанности по должности (профессии) рентгенолаборанта рентгеновского отделения в соответствии с должностной инструкцией.

В соответствии с п.1.2 Договора условий труда – вредные.

В силу ч.6 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные п.п.1-18 ч.1 настоящей статьи, имевшие место после 01.03.2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п.1-18 ч.1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п.1-18 ч.1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Порядок проведения специальной оценки условий труда, а также отношения, возникающие в связи с ее проведением, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту – Закон от 28.12.2013 года № 426-ФЗ).

Как следует из ст.3 Закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (п.п.6,7 ч.1 ст.4 Закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ).

По итогам проведенной специальной оценки условий труда составляется отчет. Работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (ч.5 ст.14 Закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ месте рентлеголаборанта ФИО1 была проведена специальная оценка условий труда.

ДД.ММ.ГГГГ НУЗ «Отделенческая больница на ст. Златоуст ОАО «РЖД» издан приказ № «Об утверждении состава комиссии по проведению специальной оценки условий труда в рентгенологическом отделении», в соответствии с которым работы по проведению специальной оценки условий труда и утверждению отчета необходимо выполнить не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94).

Протоколом проведения исследований (испытаний) и измерений ионизирующего излучения от ДД.ММ.ГГГГ №-ИИ на рабочем месте рентгенолаборанта установлено, что фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам, класс (подкласс) условий труда – 2 (л.д.89-90).

ДД.ММ.ГГГГ составлена и утверждена карта № специальной оценки условий труда рентгенолаборанта (л.д.91-93,134-135), из которой следует, что итоговый класс (подкласс) условий труда – 2. Установленный класс условий труда предусматривает в качестве гарантий и компенсаций сокращенную продолжительность рабочего времени (Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №), право на досрочное назначение трудовой пенсии (глава VI, ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, п.1, пп.20).

По итогам проведенной на месте рентгенолаборанта специальной оценки условий труда составлен отчет, который утвержден членами комиссии (л.д.103-108).

ФИО1 ознакомлена с результатами проведенной специальной оценки условий труда под роспись ДД.ММ.ГГГГ, указала, что с результатами не согласна в соответствии с п.п.1,2,3 ч.6 ст.10 ФЗ № 426 от 28.12.2013 года, ч.3 ст.15 ФЗ № 421 от 28.12.2013 года, а также отразила, что не указано право на досрочную пенсию в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (л.д.108).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено уведомление об изменении определенных сторонами условий трудового договора (л.д.97), из которого следует, что на основании карты № итоговый класс условий труда – 2. Учитывая результаты специальной оценки условий труда на рабочем месте определенные сторонами условиями трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № не могут быть сохранены.

Как следует из справки главного бухгалтера НУЗ «Отделенческая больница на ст. Златоуст» ОАО «РЖД», в связи с окончанием проведения работы по специальной оценке условий труда в рентгенологическом кабинете, страховые взносы по доп.тарифу в Пенсионный Фонд начисляются до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.160).

В соответствии со ст.14 Закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса – оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда (ч.1).

Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены) (ч.4 ст.14 Закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ).

Поскольку по оспариваемому истцом периоду работы Картой специальной оценки условий труда рентгенлаборанта № от ДД.ММ.ГГГГ установлен итоговый класс условий труда: 2, то есть допустимый, который права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с вредными условиями труда не дает, за спорный период работодателем страховые взносы по дополнительному тарифу не уплачивались, индивидуальные сведения сданы без указания кода льгот.

Учитывая установленный итоговый класс условий труда истца по фактору вредности как допустимый, суд считает обоснованными действия работодателя, не указавшего при сдаче отчетности персонифицированного учета за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код льготы, соответствующей коду позиции № раздел XIX Списка №.

Принимая во внимание изложенное, требования ФИО1 в части включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж работы удовлетворению не подлежат.

Требования ФИО1 об установлении досрочной страховой пенсии с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом зачтенного судом периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (43 дня) необходимый специальный стаж, с учетом специального стажа принятого пенсионным органом к зачету (05 лет 04 месяца 11 дней) составил менее 7 лет 06 месяцев, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения.

Вместе с тем, согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Как следует из справки ОСФР по Челябинской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа ФИО1 по Списку № 1 составляет 8 лет 18 дней. Наличие требуемой продолжительности стажа по Списку № 1 для женщин (7 лет 6 месяцев) определяется у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.146).

Поскольку судом в стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ судом включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Вопрос о возмещении судебных расходов в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом по существу не рассматривался, поскольку истец на взыскании с ответчика судебных расходов не настаивал.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенлаборанта в рентгеновском отделении Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Златоуст» Открытого акционерного общества «РЖД».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий правона досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рентгенлаборанта в рентгеновском отделении Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Златоуст» Открытого акционерного общества «РЖД».

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий: Ю.С. Кумина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.