Решение по делу № 2-1196/2023 от 13.06.2023

Дело № 2-1196/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-000039-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «13» июня 2023 года

Центральный районный суд города Кемерово в составе

председательствующего судьи Пахирко Р.А.,

при секретаре Южалине Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивирует тем, что **.**.**** ФИО1, обратился в ГУ - УПФР в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФР в ... от **.**.**** истцу было отказано в установлении пенсии.

В соответствии с решением ГУ - УПФР ... от **.**.**** ФИО1 не были зачтены в специальный стаж следующие периоды работы:

1) С **.**.**** по **.**.**** - работа в качестве подземного ученика машиниста подземных установок; с **.**.**** по **.**.**** (...) в качестве подземного ученика проходчика - так как данные профессии не предусмотрены п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также в связи с тем, что истцом в период работы по данным профессиям не выработан полный год работы по списку № l;

2) Периоды оплачиваемого учебного отпуска, предоставленного ...: с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...).

3) С **.**.**** по **.**.**** - служба в советской армии, прохождение которой подтверждается записью ### в трудовой книжке;

Истец считает, что отказ ГУ – УПФР ... является необоснованным.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он **.**.**** принят подземным учеником машиниста подземных установок, а с **.**.**** был уволен с занимаемой должности в связи с окончанием практики. При этом, в период работы он выполнял трудовые функции машиниста подземных установок в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, с получением заработной платы. Профессия машиниста подземных установок предусмотрена разделом 1 «Горные работы» Списка № 1, а поскольку выполняемая им работа в период с **.**.**** по **.**.**** непосредственно связана с работой в должности машиниста подземных установок, считает, что период осуществления работы с **.**.**** по **.**.**** должен быть учтен в специальный стаж.

Таким образом, период работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве подземного ученика машиниста подземных установок должен быть учтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с трудовой книжкой истца, **.**.**** он был принят на работу подземным учеником проходчика, а с **.**.**** был переведен на должность подземного проходчика 4 разряда. При этом, в период работы он выполнял трудовые функции подземного проходчика в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, с получением заработной платы.

В соответствии с шифром 1010300а- 17491 подраздела 2 (шифр 10103000) раздела 1 «Горные работы» в Список № 1 включена профессия «проходчики», относящаяся к рабочим, выполняющим подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений.

Поскольку выполняемая истцом работа в период с **.**.**** по **.**.**** непосредственно связана с работой в должности подземного проходчика считает, что период осуществления им работы с **.**.**** по **.**.**** должен быть учтен в специальный стаж.

Более того, в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 раздела «Горные работы» указанного выше Списка № 1 предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают, в том числе все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Согласно справке, выданной ..., ФИО1 в периоды с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...) - находился в учебных отпусках с отрывом от производства и с сохранением заработной платы. Истец считает, что данные периоды должны быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С **.**.**** по **.**.**** ФИО1 проходил службу в Советской Армии, что подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке, которая была приобщена к заявлению о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако, в нарушение действующего законодательства ГУ - УПФР в ... ... не включило данный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, при обращении в ГУ – УПФР в ... вопрос о включении в специальный стаж периода службы в армии был проигнорирован, какого-либо процессуального решения по данному вопросу не принято.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, ГУ - УПФР в ... прекратило свою деятельность **.**.****.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, ГУ - УПФР в ... является правопредшественником Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской федерации по Кемеровской области - Кузбассу и осуществляет свою деятельность на правах отдела Государственного учреждения - Отделением пенсионного фонда Российской федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

**.**.**** ФИО1 обратился в ГУ - УПФР в ... с обращением, в котором требовал:

1) Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

следующие периоды работы:

- Период работы в качестве подземного ученика машиниста подземных установок с **.**.**** по **.**.**** (...);

- Период работы в качестве подземного ученика проходчика с **.**.**** по **.**.**** (...);

- Периоды оплачиваемого учебного отпуска, предоставленного ...: с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...).

- Период службы в советской армии с **.**.**** по **.**.****;

2) С учетом ранее установленного в решении об отказе в установлении пенсии от **.**.**** специального стажа, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До настоящего времени, ответа от ГУ - УПФР в ... не поступило.

**.**.**** ФИО1 обратился в Отделение пенсионного фонда Российской федерации по Кемеровской области - Кузбассу с жалобой, в которой требовал признать бездействие ГУ - УПФР в ... – незаконным. До настоящего времени, ФИО1 не получил ответа на свою жалобу от Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

Для защиты нарушенного права, ФИО1 вынужден обратиться в суд.

На основании изложенного с учетом уточнения исковых требований просит суд:

1. Признать незаконными решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в ... ... от **.**.**** ### об отказе в установлении пенсии.

2. Отменить решение Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.****, которым ФИО1 назначена пенсия.

3. Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- период работы в качестве подземного ученика машиниста подземных установок с **.**.**** по **.**.**** (...);

- период работы в качестве подземного ученика проходчика с **.**.**** по **.**.**** (...);

- периоды оплачиваемого учебного отпуска, представленного ... с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...).

- период службы в Советской Армии с **.**.**** по **.**.****.

4. Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с **.**.****.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу с 01.01.2023 реорганизовано путем слияния с Фондом социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, в связи с чем, с согласия представителя истца произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от **.**.****, на уточненных исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.****, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Исходя из положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 (часть 2) Конституции РФ федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст.15 (часть 1) Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пп. "е" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет" (далее - Список N 481).

Пунктом 1 Списка N 481 предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет имеют машинисты подземных установок, проходчики.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в пункте 5 которых предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных, в том числе в п. 15 вышеназванных Правил.

Так, в соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 1 от 26 января 1991 г.), - за 9 месяцев.

Подпунктом "г" п. 1 раздела "Горные работы" Списка N 1 от 26 января 1991 г. предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде), позицией 1010100г-24097 предусмотрены должности - начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях.

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работ по профессиям, предусмотренным Списком N 481.

В случае если подземный стаж не достигает 25 лет, но составляет не менее 10 лет, то каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 от 26 января 1991 г. засчитывается за 9 месяцев.

Судом установлено, что **.**.**** ФИО1 обратился в ГУ - УПФР в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФР в ... от **.**.**** ### истцу было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

ФИО1 не зачтены в специальный стаж следующие периоды работы:

с **.**.**** по **.**.**** - работа в качестве подземного ученика машиниста подземных установок;

с **.**.**** по **.**.**** – работа в качестве подземного ученика проходчика так как не выработан полный год работы по Списку № 1;

с **.**.**** по **.**.**** – работа в качестве подземного диспетчера внутришахтного транспорта (менее 80% рабочего времени в подземных условиях);

учебный отпуск с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (... с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...).

Трудовая книжка ФИО1 содержит следующие записи:

**.**.**** – принят подземным учеником машиниста подземных установок в ...;

**.**.**** – уволен по окончании производственной практики;

**.**.**** – принят подземным учеником проходчика;

**.**.**** – переведен подземным проходчиком 4 разряда в ...

**.**.**** - уволен по ст. 29 п. 3 КЗОТ;

**.**.**** – **.**.**** – служба в Советской Армии;

**.**.**** – принят подземным горным мастером в ...

**.**.**** – уволен по ст. 31 КЗОТ (собственное желание);

**.**.****- принят автослесарем 3 разряда – водителем в ...

**.**.**** – уволен по ст. 31 КЗОТ (собственное желание);

**.**.**** – принят плотником 5 разряда;

**.**.**** – уволен по ст. 31 КЗОТ (собственное желание);

**.**.**** принят подземным горнорабочим 3 разряда на ... с испытательным сроком 6 мес. ...

**.**.**** – переведен на уч-к. ... подземным горнорабочим 3 разряда;

**.**.**** – переведен подземным горным мастером на участок ...

**.**.**** - переведен подземным машинистом дизелевоза 5 разряда на уч. ...

**.**.**** – переведен подземным диспетчером внутришахтного транспорта на уч. ...

**.**.**** – переведен подземным горным мастером на уч. ...

**.**.**** – переведен подземным помощником начальника участка ...

**.**.**** – переведен подземным горным мастером на уч. ... продолжает работать по настоящее время.

Из ответа Администрации Полысаевского городского округа Кемеровской области – Кузбасса следует, что в документах ..., сданных на хранение в архивный отдел Администрации Полысаевского городского округа за **.**.**** графики рабочего времени на хранение не поступали. Сведениями об их местонахождении не располагают.

Из объяснений свидетеля ЛИЦО 1 следует, что работали вместе с ФИО1 в **.**.**** подземными учениками машиниста подземных установок, в **.**.**** **.**.**** работали учениками проходчика на ... при этом, никакой разницы между учеником и машинистом подземных установок, а также учеником и проходчиком не имелось, трудовые функции выполнялись одни и те же, время нахождения подмземлей не отличалось.

Свидетель ЛИЦО 2 работал на ... проходчиком вместе с ФИО1, который работал учеником проходчика. У свидетеля как у проходчика был свой ученик, ученик проходчика выполнял те же работы, что и проходчик. Период работы совместной работы с ФИО1 пояснить не смог в связи с давностью событий.

При этом в соответствии с п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для включения периодов работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве подземного ученика машиниста подземных установок; с **.**.**** по **.**.**** в качестве подземного ученика проходчика для включения в специальный стаж, поскольку доказательств выполнения истцом работы в особых условиях, постоянно в течение полного рабочего дня не предоставлено.

Согласно справке ОАО «Шахта Заречная» ### от **.**.**** ФИО1 действительно оплачивался учебный отпуск по среднему заработку из расчета за год за следующие периоды: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.

В соответствии с п 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

По смыслу Рекомендаций международной организации труда № 418 от 24.06.1974 «Об оплачиваемых отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. При учете указанной правовой позиции действующего законодательства, не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Поскольку истец в спорные периоды находился в учебных отпусках с отрывом от производства с сохранением заработной платы, суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Кроме того, судом установлено, что в период с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 проходил службу в Советской Армии. После прохождения службы в армии истец **.**.**** принят подземным горным мастером в .... Ответчиком последующие периоды работы ФИО1 зачтены в его специальный стаж в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, с учетом положений подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, подпункта 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода службы в Советской Армии.

**.**.**** ФИО1 ответчиком назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с **.**.**** бессрочно.

При этом требования истца об отмене решение Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.****, которым ФИО1 назначена пенсия является излишне заявленным и не подлежащим удовлетворению, поскольку не препятствует назначению досрочной страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в ... от **.**.**** ### об отказе в установлении пенсии в части невключения в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...) -нахождения в оплачиваемых отпусках в период работы в ...»; с **.**.**** по **.**.**** период службы в советской армии является незаконным.

Учитывая стаж истца, бесспорно включенный ответчиком, и стаж, включенный по решению суда, специальный стаж ФИО1 на момент обращения в Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда РФ в ... составит более 25 лет, в связи с чем, имеются основания для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с **.**.****.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в ... от **.**.**** ### об отказе в установлении пенсии в части невключения в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующих периодов:

- с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...), с **.**.**** по **.**.**** (...) период нахождения в оплачивоемых отпусках в период работы в ...

- с **.**.**** по **.**.**** период службы в советской армии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО1, **.**.**** года рождения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** период службы в Советской армии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО1, **.**.**** года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с **.**.****.

В остальной части требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Судья Р.А. Пахирко

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2023.