РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023г. г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Рамазановой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4942/2023 по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Астраханской области обратилось в суд с заявлением, указав, что 18 апреля 2019г. в отдел по вопросам миграции отдела полиции №1 УМВД России по г. Астрахани обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со ст. 41.3 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» с применением п. «а» ч. 1 ст. 41.1 вышеуказанного закона. В ходе рассмотрения заявления по результатам проверочных мероприятий обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для отклонения заявлений о приеме в гражданство РФ, выявлены не были, в связи с чем 08.10.2019 УМВД России по Астраханской области принято решение о приеме ФИО1 в гражданство Российской Федерации. 09.01.2023 из УВМ УМВД России по Новгородской области поступило сообщение, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 23.03.2022 осужден Новгородским областным судом Новгородской области за совершение преступления, предусмотренного п.п. «ж», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 14 лет. Также было сообщено, что по учетам ИЦ УМВД России по Новгородской области и ФКУ «ГИАЦ МВД России», ФИО1 был арестован 04.07.2019. В ходе изучения материала о приеме ФИО1 в гражданство Российской Федерации установлено, что по учетам ИЦ УМВД России по Астраханской области 03.10.2019 проведена проверка, посредством межведомственного взаимодействия на наличие судимости. На момент проведения проверки, сведений об аресте, привлечении к уголовной ответственности в учетах отсутствовали. 24.03.2023 поступило поручение ГУВМ МВД России о целесообразности проведения мероприятий, направленных на отмену решения о приеме в российское гражданство ФИО1, поскольку на дату принятия решения о приеме его в гражданство РФ он преследовался в уголовном порядке компетентными органами РФ за преступление, признаваемое таковым в соответствии с УК РФ. Кроме того, в заявлении о приеме в гражданство РФ ФИО1 указал, что мотивом, побудившим обратиться с данным заявлением, явилось желание пользоваться правами и обязанностями, предусмотренными Конституцией РФ для граждан РФ. Поскольку от установления факта сообщения указанным лицом заведомо ложных сведений зависит обоснованность предоставления ему Российского гражданства, то они были вынуждены обратиться в суд и просят установить факт сообщения ФИО1 при приобретении гражданства Российской Федерации на основании заявления о приеме в гражданство Российской Федерации от 18 апреля 2019г. заведомо ложных сведений.

В судебном заседании представитель УМВД России по Астраханской области ФИО2 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО1 участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 6 Конституции Российской Федерации, в полной мере согласующейся со статьей 15 Всеобщей декларации прав человека, гарантирующей каждому право на гражданство и запрещающей произвольное лишение гражданства или права изменить его, гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1), а гражданин Российской Федерации не может быть лишен российского гражданства или права изменить его (часть 3). Из этого следует, что определение оснований и условий как для приобретения, так и для прекращения российского гражданства относится к прерогативе федерального законодателя.

В силу статьи 11 Федерального закона от 31 мая 2002г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (закон, действовавший на момент рассматриваемых правоотношений) российское гражданство может приобретаться по рождению, в результате приема в гражданство Российской Федерации или восстановления в нем и по иным основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, в соответствии со статьями 13 и 14 данного Федерального закона вправе обратиться иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие восемнадцати лет и обладающие дееспособностью.

Требования, предъявляемые к такому заявлению, установлены Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002г. №1325 (далее Положение).

При заполнении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации подающее его лицо собственноручно (личной подписью) подтверждает подлинность представленных им документов и достоверность изложенных в заявлении сведений, в том числе о близких родственниках, а также предупреждается о том, что в силу статей 22 и 41.8 Федерального закона от 31 мая 2002г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме в гражданство подлежит отмене, если оно принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений либо в случае отказа от принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

Рассматривая заявление, компетентные государственные органы обязаны осуществить проверку фактов и представленных для его обоснования документов, в том числе в случае необходимости запросить дополнительные сведения в соответствующих органах и организациях, а по результатам рассмотрения принять по каждому заявлению отдельное решение с обязательным указанием оснований его принятия, причем использование заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений служит одним из оснований для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации (статьи 16, 30 и 35 Федерального закона от 31 мая 2002г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», пункты 29 и 37 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации) (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2019 г. N 2-0, от 12 февраля 2019 года N 267-0, от 28 февраля 2019 г. N 316-0).

Судебный порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, в том числе и факта, являющегося предметом рассмотрения по настоящему делу, предусмотрен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, согласно части 1 статьи 264 которого суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу закрепления в законе необходимости установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации возможность установления соответствующего факта в каком-либо ином порядке отсутствует. Для установления данного юридического факта, порождающего соответствующие правовые последствия, достаточно установления поддельности представленных лицом документов или наличия в этих документах ложных сведений (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 58-КГ14-4, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2019 г. N 19-КГ19-1). Факт предоставления заведомо ложных сведений считается подтвержденным, если при обращении за приобретением гражданства или до принятия решения о приобретении гражданства заявитель представил компетентному государственному органу сведения, не соответствующие действительности, о чем заявителю на момент представления таких сведений было доподлинно известно.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что 18 апреля 2019г. в отдел по вопросам миграции отдела полиции №1 УМВД России по г. Астрахани обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со ст. 41.3 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» с применением п. «а» ч. 1 ст. 41.1 вышеуказанного закона, дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2022, не приобретшие гражданства Российскую Федерацию в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего права на проживание в иностранном государстве.

08.10.2019 УМВД России по Астраханской области принято решение о приеме ФИО1 в гражданство Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе изучения материала о приеме ФИО1 в гражданство Российской Федерации 03.10.2019 проведена проверка по учетам ИЦ УМВД России по Астраханской области, посредством межведомственного взаимодействия на наличие судимости. На момент проведения проверок сведений об аресте, привлечении к уголовной ответственности в учетах отсутствовали, что заявителем не оспаривалось.

Также судом установлено, что 04.07.2019г. ФИО1 был задержан по подозрению в совершении преступления, а 23.03.2022 осужден Новгородским областным судом Новгородской области за совершение преступления, предусмотренного п.п. «ж», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 14 лет.

По обстоятельствам дела было установлено, что в соответствии со ст. 22 Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (закон, действовавший на момент принятия к рассмотрению заявления о приёме в гражданство Российской Федерации), решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги.

Факт использования подложный документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном заседании.

Подпунктом «а» пункта 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 №1325, предусмотрено, что решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение, а именно:

документов, содержащих недостоверную информацию о заявителе, или заведомо ложных сведений о себе (фамилия, имя, отчество, дата, место рождения, гражданство либо отсутствие гражданства).

подложных документов о наличии установленных Федеральным законом оснований и соблюдении условий приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации либо заведомо ложных сведений об этом (при отсутствии таких оснований и несоблюдении таких условий);

подложных документов об отсутствии предусмотренных статьей 16 Федерального закона оснований отклонения заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации или предусмотренных статьей 20 Федерального закона оснований отказа в выходе из гражданства Российской Федерации либо заведомо ложных сведений об этом (при наличии таких оснований).

Между тем, ни один из вышеперечисленных пунктов к ФИО1 не может быть применим.

Кроме того, подпунктом «б» пункта 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325, предусмотрено, что решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления вступившим в законную силу приговором суда факта совершения заявителем хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных частью второй статьи 22 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии с частью второй статьи 22 Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

При этом установленный вступившим в законную силу приговором суда факт совершения лицом хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3 - 205.5, 206, 208, частью четвертой статьи 211, статьями 281, 282.1 - 282.3 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 277 - 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности, приравнивается к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации.

Таким образом, факт привлечения к уголовной ответственности ФИО1 по п.п. «ж», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, после принятия решения о приеме в гражданство РФ не влечет за собой отмену гражданства РФ.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что ФИО1 при приобретении гражданства Российской Федерации на основании заявления о приеме в гражданство Российской Федерации от 18 апреля 2019г. сообщил заведомо ложные сведения о мотивах, побудивших его обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство, поскольку он знал о том, что нарушил закон, совершив особо тяжкие преступления не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2023г.

Судья: