Дело № 2а-761/2023

УИД 23 RS 0028-01-2023-000999-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 7 ноября 2023 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Лисунова Н.В.,

при секретаре Перекотий С.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика - главного специалиста юриди- ческого отдела администрации МО Лабинский район Краснодарского края ФИО2 (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к администрации МО Лабинский район об оспаривании бездействия, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения на основании договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с админи- стративным иском к администрации МО Лабинский район об оспаривании бездей- ствия, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения на основании договора социального найма.

В обоснование административных исковых требований, указав, что она одна воспитывает своих несовершеннолетних детей У.С., <Дата> рождения, М.И., <Дата> рождения.

Трудовую деятельность она не осуществляет, так как занимается воспитанием детей. В связи с этим ежемесячного дохода ее семьи едва хватает на проживание, приобретение сезонной одежды, обуви, а также продуктов питания, оплату комму- нальных услуг. Своего жилого помещения она не имеет.

В мае 2022года она обратилась в администрацию МО Лабинский район Краснодарского края с заявлением о признании ее и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением администрации МО Лабинский район Краснодарского края от 11.05.2022 года № 308 ее семья была признана в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и поставлена на учет.

В связи с тем, что собственного жилья она и ее дети не имеют, они вынуждены арендовать жилье.

Поскольку самостоятельно улучшить жилищные условия она не в силах, и учи- тывая исключительность их случая, она просила оказать содействие в предо- ставлении ее семье жилого помещения на основании договора социального найма в наискорейший срок.

Однако, ее требования выполнены не были, на протяжении года со стороны административного ответчика имеет место бездействие.

В связи с изложенным административный ответчик просила суд:

- признать незаконным бездействие администрации МО Лабинский район Краснодарского края, выразившееся в не предоставлении ей жилого помещения на основании договора социального найма;

- обязать администрацию МО Лабинский район Краснодарского края предо- ставить ей жилое помещение на основании договора социального найма.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном засе- дании возражала против удовлетворения требований административного иска, пояснив суду, что в мае 2022 года к ним обратилась административный истец. Она была уведомлена о постановке ее на учет, как нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 11.05.2022 года.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения гражданам, состоящим на учете, предоставляются в порядке очередности.

Административный истец не подпадает под категорию граждан, которым предо- ставляется жилье вне очереди. Жилое помещение ФИО1 и членам ее семьи будет предоставлено администрацией МО Лабинский район в порядке очереди. Считает, что со стороны администрации нет никаких нарушений.

Суд, заслушав пояснения административного истца, представителя админи- стративного ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (без- действия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квали- фикационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, госу- дарственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить реше- ния, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государ- ственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке под- чиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых поме- щениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предо- ставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими граж- данами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соот- ветствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предо- ставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального исполь- зования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального исполь- зования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального исполь- зования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального исполь- зования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального исполь- зования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального исполь- зования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невоз- можно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда соци- ального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соот- ветствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Рос- сийской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финан- сово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Как следует из материалов дела, постановлением <Номер> от 11.05.2022 года администрации МО Лабинский район принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО1 и члены ее семьи: сын У.С., <Дата> рождения и сын М.И., <Дата> рождения.

17.08.2023 года в адрес ФИО1 администрацией МО Лабинский район было направлено письмо, согласно которому ей сообщили, что по поручению администрации Краснодарского края администрацией МО Лабинский район рас- смотрено ее обращение от 18.07.2023 года, поступившее из администрации Краснодарского края по вопросу обеспечения ее и членов ее семьи жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма. По существу поставленного вопроса ФИО1 было сообщено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Письмом администрации МО Лабинский район от 25.08.2023 года в адрес ФИО1 дан аналогичный ответ на обращение от 18.07.2023 года, поступившее из министерства труда и социального развития Краснодарского края по вопросу обеспечения ее и членов ее семьи жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категории граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, ФИО1 и члены ее семьи не относятся.

Как установлено в судебном заседании, очередь ФИО1 на полу- чение жилого помещения на основании договора социального найма еще не подошла, по мере очередности ФИО1 жилое помещение на основании договора социального найма будет предоставлено.

Таким образом, административным ответчиком были совершены все необ- ходимые действия по постановке ФИО1 и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору соци- ального найма. Бездействий административным ответчиком допущено не было.

В силу ст.227 КАС РФ суд не признает административные исковые требования обоснованными и принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации МО Лабинский район об оспаривании бездействия, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения на основании договора социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский районный суд в течение одного месяца.

Судья: