УИД 35RS0004-01-2023-000007-73
Адм. дело № 2а-80/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2023 года г. Белозерск
Белозерский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Тарасова Н.Г.при секретаре Рулевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Белозерского муниципального района Вологодской области о признании незаконным действий (бездействия) администрации Белозерского муниципального района Вологодской области,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 и ФИО2, отбывающие наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, обратились в администрацию Белозерского муниципального района Вологодской области с письменным обращением по вопросам регистрации по месту жительства, предоставлении жилья, предоставлении земельного участка, о среднемесячной зарплате в районе, о развитии бизнеса и сельского хозяйства, о наличии объектов спорта. Обращение зарегистрировано в администрации Белозерского муниципального района 23.09.2022.
В письме руководителя администрации Белозерского муниципального района Вологодской области от 03.10.2022, адресованном ФИО2 и ФИО1, были даны разъяснения на некоторое поставленные в обращении вопросы.
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Белозерского муниципального района Вологодской области о признании незаконным действий (бездействия). В обоснование исковых требований указал, что ответчик уклонился от ответа на ряд вопросов, поставленных в обращении, а именно: о трудоустройстве истца в администрации на муниципальных или немуниципальных должностях, о трудоустройстве в иных организациях на территории юрисдикции ответчика, о размере среднемесячной заработной платы в администрации и в организациях малого бизнеса, о временной и постоянной регистрации истца на территории юрисдикции ответчика, об оказании истцу поддержки в приобретении живности, чем были нарушены его (истца) права, предусмотренные Конституцией РФ, Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006. Просил признать незаконным бездействие администрации Белозерского муниципального района Вологодской области в связи с нарушением его прав.
Определением суда от 12.01.2023 ответчик администрация Белозерского муниципального района Вологодской области заменён надлежащим ответчиком администрацией Белозерского муниципального округа Вологодской области.
Определением суда от 16.01.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечён ФИО2.
О месте и времени судебного заседания административный истец ФИО1 уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд считает возможным сделать.
Заинтересованное лицо ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержал.
Представитель административного ответчика администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать. В своих пояснениях указала, что истцу был предоставлен ответ на его обращение в установленные сроки. После изучения иска недостающие ответы на поставленные в обращении вопросы были направлены заявителям почтой 03.02.2023.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав участников судебного заседания, приходит к следующему выводу:
В соответствии со ст. 218 ч. 1 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Ст. 33 Конституции РФ гарантировано, что граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Законодательную основу регулирования правоотношений, связанных с реализацией гражданами РФ конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, образует Федеральный закон от 02.05.2006 № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон), который определяет права и обязанности участников соответствующих отношений как на государственном, так и на муниципальном уровне, базовые гарантии, порядок рассмотрения обращений граждан.
В соответствии со ст. 5 Закона, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 8 Закона, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трёх дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
В силу ч. 1 ст. 9 Закона обращение, принятое органом местного самоуправления, обязательно для рассмотрения в соответствии с его компетенцией.
В силу ч. 1 ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Как следует из материалов дела, 23.09.2022 в администрации Белозерского муниципального района Вологодской области зарегистрировано письменное обращение ФИО1 и ФИО2, в котором они просили предоставить им информацию по вопросам регистрации по месту жительства на территории <адрес>, предоставлении жилья, предоставлении земельного участка, о среднемесячной зарплате в администрации района и других работодателей, о развитии бизнеса и сельского хозяйства, о наличии объектов спорта, об оказании поддержки в приобретении домашних животных.
Согласно ответу руководителя администрации Белозерского муниципального района Вологодской области от 03.10.2022, который направлен заявителям почтовой корреспонденцией, заявителям разъяснён ряд поставленных ими вопросов.
После обращения ФИО1 с настоящим иском ответчиком более тщательно изучено обращение заявителей, выявлены вопросы, на которые не был предоставлен ответ, который был подготовлен и направлен заявителям 03.02.2023.
Из изложенного следует, что обращение ФИО1 и ФИО2 в полном объёме не было рассмотрено в установленные законом сроки, и по существу поставленных вопросов заявителям направлен письменный ответ по истечении установленного Законом срока в 30 дней, чем нарушено их право на получение своевременно информации от органа местного самоуправления на интересующие их вопросы.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Указанные обстоятельства нашли своё подтверждение в рассматриваемом деле, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области, выразившиеся в направлении письменного ответа на обращение ФИО1 в превышающий установленный законом срок.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суда через Белозерский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 22.02.2023.
Судья Тарасов Н.Г.Копия верна. Судья Н.Г.Тарасов