23RS0015-01-2024-001919-84 К делу № 2-1173/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Ейск «03» сентября 2025 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО\1, ФИО\2, ФИО\3, ФИО\4 к ГКУ КК – Управление социальной защиты населения в Ейском районе, з/лицо: Министерство труда и социального развития Краснодарского края о понуждении к компенсации (субсидии) на твердое топливо,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действуя в своих интересах и в качестве законных представителей в интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО\1, ФИО\2, ФИО\3, ФИО\1 обратились в Ейский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением и, согласно уточненным исковым требованиям, просят обязать начальника Ейского Управления социальной защиты населения произвести им компенсацию (субсидию) на твердое топливо в размере 43955 рублей 90 копеек путем разового почтового перевода по месту их жительства.

Определением Ейского городского суда Краснодарского края от 12.12.2025 года производство по делу прекращено в связи с наличием вступившего в законную силу решения Ейского районного суда от 16.07.2024 г. по спору между теми же сторонами о том же предмете спора и по тем же основаниям (л.д. 124-126).

На указанное определение о прекращении производства по делу истцами подана частная жалоба (л.д. 128-129).

Определением судьи Краснодарского краевого суда от 18.03.2025 г. суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению административного дела по частной жалобе ФИО1 на определение о прекращении производства по делу по правилам гражданского судопроизводства (л.д. 163-165).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14.05.2025 г. определение Ейского городского суда от 12.12.2024 г. о прекращении производства по делу отменено, гражданское дело направлено для рассмотрения по существу в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 175-178).

В судебном заседании ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО\1, ФИО\2, ФИО\3, ФИО\1 на удовлетворении исковых требований настаивал и пояснил, что он является <данные изъяты>, отцом семерых детей, трое из которых являются совершеннолетними, на его иждивении находятся жена и четверо несовершеннолетних детей. Семья является многодетной и малоимущей. 12.01.2024 года и 25.03.2024 года он сдал в УСЗН два пакета документов для компенсации понесенных затрат за твердое топливо. Из 40500 рублей сумма компенсации составила 3375 рублей. В УСЗН ему сообщили, что в законодательство внесены изменения и компенсация применяется только на долю инвалида. Таким образом, чем больше детей, тем меньше субсидия. Полагает данное толкование Федерального закона УСЗН является ошибочным, так как субсидия должна начисляться и на членов семьи, проживающих с ним. В связи с чем, считает, что должностное лицо – начальник Ейского УСЗН нарушает установленные федеральным законодательством нормы компенсации (субсидии), лишая их многодетную семью существенной суммы денег. Просит исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика - управления социальной защиты населения в Ейском районе, действующий на основании доверенности ФИО3 исковые требования не признает, в судебном заседании пояснил, что расчет компенсации расходов на оплату ЖКУ производится в четком соответствии с категорией заявителя, ФИО1 является <данные изъяты> и в соответствии со ст.17 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» ему положена компенсация в размере 50% от фактически понесенных расходов. И, так как в семье Козубенко проживает 6 человек, то его доля от общих понесенных расходов составляет 1/6 долю. То есть компенсация получает только сам инвалид без учета членов его семьи. С 01.07.2023 года в связи с внесением изменений в ст. 3 Закона КК № 1070-КЗ «О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», выплата компенсации на приобретение твердого топлива производится только на основании документов, подтверждающих фактические расходы, но не более нормативов потребления. Исходя из количества зарегистрированных членов семьи (6 человек), составил 6750 рублей. Так как компенсация составляет 50%, ее размер составил в 2024 году 3375 рублей. Просит в иске отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Министерства труда и социальной защиты РФ, в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты> по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2009 № (л.д. 6).

ФИО1 и ФИО2 являются родителями несовершеннолетних детей: ФИО\1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО\2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО\3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО\1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7-8).

Согласно накладной № от ДД.ММ.ГГГГ и квитанции, ФИО1 были понесены расходы на приобретение угля за наличный расчет в сумме 40 500 рублей (л.д.2).

В силу Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закону Краснодарского края от 28 июля 2006 года №1070-КЗ «О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и Порядку предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Краснодарском крае, утвержденному постановлением главы администрации Краснодарского от 18 сентября 2006 года №811 ФИО1 является получателем компенсации расходов на оплату коммунальных услуг и ежегодной компенсации на приобретение твердого топлива.

В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», гражданам предоставляются субсидии в случае, если их расходы на оплату жилья и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на указанные цели (для многодетной семьи - 15 %) в совокупном доходе семьи.

На основании Закона Краснодарского края от 28.07.2006 г. №1070-КЗ «О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» ФИО1 ежемесячно производится выплата денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Расчет данной компенсации производится в соответствии с категорией заявителя - инвалид 2 группы и в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в размере 50% от фактических расходов (в пределах нормативов потребления) да долю инвалида.

Предоставление компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, носящих разовый характер (приобретение топлива и его доставка, сжиженный газ в баллонах, вывоз жидких бытовых отходов) производится только на основании документов, подтверждающих фактические расходы, понесенные не ранее года, предшествующего году обращения за компенсацией, в соответствии с Законом Краснодарского края от 21.07.2022 г. №4735-КЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Краснодарского края «О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и в Закон Краснодарского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края».

Выплата компенсации на приобретение твердого топлива до 1 января 2024 года производилась исходя из нормативов потребления.

Порядок предоставления компенсации расходов на оплату твердого топлива определен постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.01.2009 года №7. Согласно Порядку, компенсация расходов на оплату твердого топлива осуществлялась на предстоящий отопительный период один раз в год, не позднее второго квартала календарного года и устанавливалась в размере 50 % от суммы средней стоимости 80% норматива потребления угля и 20% норматива потребления дров.

Норматив потребления твердого топлива утвержден постановлением главы муниципального образования Ейский район от 08.12.2008 года №1066 и составляет 0,05319 тонны на 1 кв.м. Норма потребления дров для отопления утверждена постановлением главы муниципального образования Ейский район от 24.02.2009 года № 121 и составляет 0,183 куб.м. на 1 кв.м.

Согласно письму региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 06.04.2023 года средняя стоимость на 2023 год угля составила11216 рубля за тонну независимо от марки, дров - 512 рублей за м3.

Компенсация расходов на оплату твердого топлива производилась с учетом социальной нормы площади жилья, установленной постановлением главы администрации Краснодарского края от 13.12.2001 г. № 1215 «О краевых стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг», 33 кв.м. - для одиноко проживающих граждан, 20 кв.м. - для не одиноко проживающих (но не более общей площади занимаемого жилого помещения). Размер компенсации за 2023 год составил 4960,56 рублей (л.д. 49-51).

С 1 июля 2023 года, в связи с внесением изменений в ст. 3 Закона Краснодарского края от 28.07.2006 г. №1070-КЗ «О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» выплата компенсации на приобретение твердого топлива производится на основании документов, подтверждающих фактические расходы. Для получения данной компенсации граждане должны предоставить документы, подтверждающие расходы на их приобретение (товарные накладные, чеки и т.п.).

По заявлению от 12.01.2024 года, поданному через МФЦ, на основании сведений о фактической оплате за твердое топливо (уголь) и сжиженный газ ФИО1 назначена компенсация на 2024 год за твердое топливо в размере 3375 рублей, из расчета: оплачено по квитанциям за уголь всего 40500 рублей, количество инвалидов - 1, количество зарегистрированных - 6, процент компенсации 50%. Сумма компенсации не может быть выше фактически понесенных расходов.

Таким образом, размер компенсации за твердое топливо в 2024 году составил: 40500 : 6 = 6750 рублей : 50% = 3375 рублей, которая выплачена ФИО1 в полном объеме (л.д. 49-51).

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что ему не доплачена сумма субсидии на твердое топливо в размере 43955,90 рублей, ошибочны.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для выплаты ФИО1 компенсации в размере 43955,90 рублей не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО\1, ФИО\2, ФИО\3, ФИО\4 о понуждении начальника ГКУ КК – Управление социальной защиты населения в Ейском районе к выплате компенсации (субсидии) в размере 43955 рублей 90 копеек, путем разового перевода по месту жительства истцов – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, то есть с 12 сентября 2025 года.

Председательствующий :