УИД 58RS0017-01-2025-000568-68
№ 2а-381/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2025 г. г. Кузнецк Пензенской области
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Фатеевой Е.В.,
при секретаре Агеевой Е.В.,
с участием помощника прокурора Зелимовой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело УИД 58RS0017-01-2025-000568-68 по административному исковому заявлению прокурора города Кузнецка Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц, к ГБПОУ «Кузнецкий многопрофильный колледж» о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Кузнецка Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГБПОУ «Кузнецкий многопрофильный колледж» о понуждении к совершению определенных действий, указав, что при проведении проверки с привлечением специалиста ОНД и ПР г. Кузнецка, Кузнецкого, Сосновоборского, Неверкинского, Лопатинского и Камешкирского районов, по соблюдению законодательства о пожарной безопасности и охране здоровья граждан, установлено, что в ГБПОУ «Кузнецкий многопрофильный колледж» учебный корпус №, дверные проемы, отделяющие помещение библиотеки, информатики от коридора, не обеспечены противопожарной дверью 2-го типа.
Прокуратурой г. Кузнецка ДД.ММ.ГГГГ внесено преставление директору ГБПОУ «Кузнецкий многопрофильный колледж», однако, в ходе контрольной проверки ДД.ММ.ГГГГ нарушение не устранено.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ст. 45 Конституции Российской Федерации, ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор города Кузнецка просил суд обязать ГБПОУ «Кузнецкий многопрофильный колледж» установить в учебном корпусе № ГБПОУ «Кузнецкий многопрофильный колледж», находящемся по адресу: <адрес> противопожарную дверь 2-го типа в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Зелимова А.Р. требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель административного ответчика ГБПОУ «Кузнецкий многопрофильный колледж» области в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Полномочия прокурора на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, предусмотрены ч. 1 ст. 39 КАС РФ, ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.
Статьей 1 указанного Федерального закона предусмотрено, что требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.
Под нарушением требований пожарной безопасности согласно вышеназванной статье понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случаях пожара. Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.
Статьями 37 и 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» определено, что обязанность соблюдать требования пожарной безопасности возложена на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности.
Требованиями ст. 88 Федерального закона установлено, что части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.
В соответствии с п. 4.2 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" при определении класса функциональной пожарной опасности объекта защиты (здания, сооружения) следует исходить из его целевого назначения, а также характеристик основного функционального контингента (возраста, физического состояния, возможности пребывания в состоянии сна и т.п.) и его количества. Размещаемые в пределах объекта защиты - части зданий, группы помещений, а также вспомогательные помещения других классов функциональной пожарной опасности следует выделять противопожарными преградами в соответствии с требованиями настоящего свода правил. При этом, требования, предъявляемые к указанным частям, выделенным противопожарными преградами, следует определять исходя из их классов функциональной пожарной опасности.
Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой города Кузнецка Пензенской области в ГБПОУ «Кузнецкий многопрофильный колледж», выявлены нарушения законодательства пожарной безопасности и охране здоровья граждан, а именно что в ГБПОУ «Кузнецкий многопрофильный колледж» заполнение дверного проёма не обеспечено противопожарной дверью 2-го типа, отделяющей помещение библиотеки, информатики от коридора, что подтверждается сообщением старшего инспектора ОНД и ПР г. Кузнецка, Кузнецкого, Сосновоборского и Неверкинского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Пензенской области ФИО 1 № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Кузнецка внесено преставление директору ГБПОУ «Кузнецкий многопрофильный колледж» с требованием принять действенные меры к устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих.
Причиной допущенных нарушений, является ненадлежащее исполнение сотрудниками своих обязанностей, а также отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства. Отсутствие должного уровня контроля со стороны руководства повлекло за собой негативные последствия в виде нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.
Выявленные в ходе проведенной проверки нарушения законодательства пожарной безопасности и охране здоровья граждан, до настоящего времени ответчиком не исполнены, что подтверждается актом проверки от 26.02.2025
Соблюдение действующих на момент эксплуатации здания норм и правил пожарной безопасности является обязательным, поскольку в данном случае речь идет о безопасности жизни и здоровья людей, и прежде всего несовершеннолетних детей. Организация надлежащей установки противопожарных дверей 2-го типа в дверных проемах, отделяющих помещение кабинета информатики от коридора, кабинета библиотеки от коридора, направлена на исключение и снижение неблагоприятных факторов пожара при возникновении чрезвычайной ситуации.
Доказательств, подтверждающих, что на момент рассмотрения настоящего дела нарушения устранены, стороной ответчика либо иными участвующими по делу лицами суду не предоставлено.
В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
С учетом позиции прокурора, принимая во внимание характер действий, которые требуется совершить ответчику для выполнения обязанностей, суд полагает возможным, установить срок для выполнения этих обязанностей в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
На основании изложенного административный ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора города Кузнецка Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц, к ГБПОУ «Кузнецкий многопрофильный колледж» о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.
Обязать ГБПОУ «Кузнецкий многопрофильный колледж» (<данные изъяты>) устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: установить противопожарную дверь 2-го типа, отделяющую помещение библиотеки, информатики от коридора в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.
Судья: