Дело № 2а-147/2023 УИД 22RS0051-01-2023-000001-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года р.п. Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Абросимовой С.В.,

с участием:

прокурора Застрожнова М.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивировав свои требования тем, что ответчик, осужденный 21.05.2019 по ч. 3 ст. 260 УК РФ к лишению свободы, освобожден по отбытию срока наказания 20.02.2021. Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 24.11.2020 в отношении ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Указанное ограничение истец просит дополнить: обязанностью явки ответчика для прохождения регистрации в ОМВД по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, ссылаясь на то, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных административных ограничений поднадзорным лицом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что заявлено требование о дополнении административных ограничений одной явкой на регистрацию, т.е. всего два раза в месяц; требование запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 22 часов до 06 часов, обусловлено временем совершения преступления, за которому ответчик осужден приговором суда от 18.06.2015; требование запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, обусловлено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, в состоянии алкогольного опьянения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против требований, указав на отсутствие оснований запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку преступление в состоянии алкогольного опьянения было совершено только в 2015 году, других фактов не допускал; в сентябре 2022 года управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и без водительского удостоверения, поскольку нужно было домой, и посчитал, что находится в трезвом состоянии, т.к. употреблял алкоголь в предыдущие сутки. В настоящее время имеет постоянный доход, выполняет работу по найму на протяжении 2 месяцев, проживает в принадлежащем ему доме.

Выслушав сторон, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п. 3 ст. 4 названного Федерального закона).

Согласно п.п. 22 и 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.03.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п.п. 1, 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Также, Пленумом Верховного Суда РФ в п. 13 названного постановления обращено внимание судов на то, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 21.05.2019 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, к лишению свободы.

20.02.2021 ФИО2 освобожден из места лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 24.11.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административным ограничением в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заключением ОМВД России по Тальменскому району 25.02.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет, ему вынесено предупреждение, он был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется положительно, жалоб и обращений на него не поступало.

Однако, после установления административного надзора и административного ограничения ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Тальменского района Алтайского края: от 16.09.2022, вступившим в силу 27.09.2022, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии опьянения 16.09.2022 в 10:15; от 06.12.2022, вступившими в силу 17.12.2022, семь раз привлечен к административной ответственности по ч. ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату в установленный срок административного штрафа, с назначением наказания в виде административного ареста.

При установленных обстоятельствах, учитывая существо правонарушений, которые допускал поднадзорный, образ его жизни, после освобождения из мест лишения свободы и установления надзора, суд приходит к выводу, что дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 (одной дополнительной обязательной явкой в месяц (всего 2 раза в месяц), запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков) соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод. Требования в данной части подлежат удовлетворению.

Доказательств наличия обязательств, график, исполнения которых подлежит учету судом при установлении дополнительных административных ограничений, ответчиком не представлены. Кроме того, в силу п.п. 1, 3 ст. 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Вместе с тем, суд не находит оснований удовлетворения требований об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, в связи с отсутствием достаточных оснований.

Доказательства, свидетельствующие о противоправном поведении ФИО2 в ночное вечернее время с 22.00, в том числе после установления административного надзора 24.11.2020, в материалах административного дела, а также стороной истца в судебном заседании, не представлены. Совершенные ФИО2 административные правонарушения, положенные в основу настоящего иска, в том числе по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, с учетом времени совершения, таковыми не являются.

Факт совершения ФИО2 преступления с 22:00 25.03.2015 по 09:00 26.03.2015, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, уже учтен судом при установлении административного надзора решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 24.11.2020, как образующее опасный рецидив с преступлением совершенным в ноябре 2017 года (приговоры от 18.06.2015 и от 21.05.2019), при этом, суд не устанавливал административные ограничения, обусловленные временем совершения преступления. Также судом учитывается, что после отбытия уголовного наказания по приговору суда от 18.06.2015 (28.11.2016), фактов противоправного поведения в ночное время ФИО2 не допускалось, доказательства обратного, административным истцом не представлены.

На основании изложенного, в целом, устанавливаемые административные ограничения (обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков) во взаимосвязи со сроком административного надзора, по мнению суда, на данном этапе являются достаточными, и в полном мере соответствующими целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона об административном надзоре.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные требования начальника ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края удовлетворить частично.

Установить дополнительные административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю), в виде:

- одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2023.

Судья О.А. Гомер