РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 декабря 2022 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Новинкиной С.Е.,

при секретаре судебного заседания Дроздовой К.С.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-10869/2022 по административному иску прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти Cамарской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивировав свои требования следующими доводами.

Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти в ходе мониторинга сети «Интернет» при осуществлении надзорных полномочий в сфере соблюдения участниками гражданских правоотношений законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации выявлен сайт https://www.5.ua/dv/ru/life/269331, посредством которого размещена информация о способе приготовления «коктейля Молотова». Данная страница находится в свободном доступе. Меры, направленные на выявление лиц, причастных к созданию и администрированию данного ресурса, документирование их противоправной деятельности, результатов не дали. Указанные лица не установлены, так как находятся за пределами Российской Федерации. Учитывая изложенное, прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить указанный адрес в Единый реестр доменных имен.

В судебном заседании представитель административного истца доводы, изложенные в административном иске, поддержала, заявленные требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Управление Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела представил письменные пояснения, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в «Интернете» с целью защиты конституционных начал.

Глава 2 Конституции РФ гарантирует права и свободы человека и гражданина, подтверждая их признание согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ч. 1 ст. 17).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).

Одной из сфер судебного контроля согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является признание информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Под информацией в смысле указанного Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (п. 1 ст. 2).

Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти в ходе проверки сети «Интернет» выявлен сайт https://www.5.ua/dv/ru/life/269331, посредством которого размещена информация о способе приготовления «коктейля Молотова».

Вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2022 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» под экстремисткой деятельностью (экстремизмом), в том числе, понимается террористическая деятельность.

В силу ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористической деятельностью признается деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремисткой деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Частью 5 ст. 13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение в СМИ, а также в информационно-коммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Статья 205 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угрозу совершения указанных действий в тех же целях.

Часть 3 ст. 205.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за пособничество в совершении террористического акта.

Законом запрещено распространение информации, которая может быть использована в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также материалов, содержащих призывы к осуществлению террористической деятельности, оправдывающих терроризм и других экстремистских материалов. Совершение взрыва или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения вреда имуществу и иных тяжких последствий относятся к террористической деятельности, включающей в себя пособничество в подготовке или реализации террористического акта, в связи с чем, распространение информации о способах приготовления взрывных устройств запрещено, так как фактически является информационным пособничеством террористической деятельности.

Таким образом, информация террористической направленности, размещенная на сайте https://www.5.ua/dv/ru/life/269331, содержащая демонстрацию изготовления взрывчатого вещества, взрывного устройства на его основе и его подрыва, противоречит требованиями законодательства, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц, подрывает основы конституционного строя государства и нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование, ведение реестра, как определено в ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с указанными Правилами.

Согласно официального сайта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Интернет-ресурс https://www.5.ua/dv/ru/life/269331 не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которых в Российской Федерации запрещено.

Владелец доменного имени не установлен.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного федерального закона основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы Единый реестр доменных имен является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законом, в том числе пресечением действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, и во исполнение действующего законодательства, информация о предложении приобрести подложные документы, размещенная на сайте https://www.5.ua/dv/ru/life/269331, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Руководствуясь ст. 9, 10, 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 39, 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: https://www.5.ua/dv/ru/life/269331 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом https://www.5.ua/dv/ru/life/269331 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в полной форме изготовлено 02.12.2022 года.

Судья С.Е. Новинкина