№ 2-145/2025

24RS0012-01-2024-001711-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 – ФИО11, действующей на основании ордера адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика КГБУЗ «Дивногорская МБ» – ФИО12, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к КГБУЗ «Дивногорская МБ», ОСФР по Красноярскому краю об установлении специальной социальной выплаты медицинским работникам,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 (с учетом уточнений) обратились в суд с исковыми требованиями к КГБУЗ «Дивногорская МБ», ОСФР по Красноярскому краю об установлении специальной социальной выплаты медицинским работникам, мотивируя тем, что работают в приемной отделении КГБУЗ «Дивногорская МБ», в соответствии с графиком выполняют функции по приему больных, оказанию первичной медицинской помощи. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2568, приказом Министерства здравоохранения РФ от 10.03.2023 врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающих в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) получают ежемесячные социальные выплаты в размере 14500 руб. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах ОМС с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная специальная социальная выплата. Деятельность истцов непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения, истцы осуществляют свою деятельность непосредственно в приемном отделении, также при поступлении пациентов проводят прием больных, восстановительное лечение, что дает им право на получение специальной социальной выплаты. Просят суд признать за ними право на получение специальной социальной выплаты: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ. по подп. «е» п. 2 Постановления №2568, а ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ. по подп. «д» п. 2, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ. по подп. «б» ч. 2 Постановления № 2568. Возложить обязанности на КГБУЗ «Дивногорская МБ» по включению истцов в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, на ОСФР по Красноярскому краю – по перечислению (выплате) истцам специальной социальной выплаты.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного разбирательства не явились, с ходатайством об отложении не обращались, об уважительности причин неявки суд не уведомили, в связи с чем в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в их отсутствие.

Участвуя ранее в судебных заседаниях, истцы ФИО6, ФИО9, ФИО13, ФИО10 поддержали исковые требования по изложенным в них основаниям и просили их удовлетворить.

Представитель истцов ФИО11 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и просила суд признать за истцами право на установление специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ № 2568 от 31.12.2022 года.

Представитель ответчика КГБУЗ «Дивногорская МБ» ФИО12 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и просил в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что в соответствии со статусом межрайонной больницы, работники имеющие право на получение специальной социальной выплаты отнесены постановлением Правительства РФ № 2568 к подпункту «б» и «е» при оказании первичной медико- санитарной помощи по территориально-участковому принципу (структурные подразделения отнесенные к поликлинике, подразделения оказывающие (обеспечивающие) оказание первичной медико-санитарной помощи прикрепленному населению): врачи к которым обращаются граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образование, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, па также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подп. «б» постановления); средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подп. «б», настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по оводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подп. «е» постановления).Таким образом, право на получение специальной социальной выплаты имеют врачи, выполняющие функции по оказанию медицинской помощи, а именно которые работают в медицинских организациях, оказывающих первичную медико- санитарную помощь по территориально-участковому принципу ( в отличие от правового обоснования иска, медицинскую помощь должен оказывать медицинский работник, а не юридическое лицо, как полагаю истцы) а также осуществляющие диспансерное наблюдение. В должностные обязанности истца (врача) функции, предусмотренные для установления специальной социальной выплаты не входят, истцы оказывают медицинскую помощь в условиях приемного отделения в экстренной и неотложной форме, а также первичную специализированную медицинскую помощь. Соответственно и средний медицинский персонал приемного отделения не выполняет функции, предусмотренные для установления специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства РФ № 2568. Следовательно, право на назначение специальной социальной выплаты в отношении истцов отсутствуют.

Ответчик ОСФР по Красноярскому краю надлежащим образом извещенный о дате. мест и времени судебного разбирательства в суд своего представителя не направил, об уважительности причин неявки суд не уведомил, с ходатайством об отложении не обращался, в связи с чем в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в его отсутствие.

Третье лицо Министерство здравоохранения Красноярского края надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд представителя не направило, об уважительности причин его неявки суд не уведомило, с ходатайством об отложении не обращалось, в связи с чем в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие его представителя. Из письменных возражений на иск следует, что кроме истцов ФИО10 и ФИО8, являющиеся врачами, остальные занимают должности среднего медицинского персонала, в связи с чем в силу занимаемых должностей не имеют право на специальную социальную выплату в соответствии с подп. «б» п. 2 Постановления № 2568. Также истцы требуют признать за ними право на получение специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, в тоже время из трудовых договоров следует, что не все они работали на указанную дату в учреждении. Специальная социальная выплата является дополнительной государственной мерой социальной поддержки отдельных категорий медицинских работников, не является стимулирующей либо компенсационной выплатой, не входит в состав заработной платы, устанавливается не всем медицинским работникам в обязательном порядке, а только тем, кто отвечает признакам, указанным в п. 2 постановления Правительства РФ № 2568. Истцы работают в приемном отделении, которое оказывает скорую медицинскую помощь пациентам в экстренной и неотложных формах, но первичная медико-санитарная помощь по территориально-участковому принципу в приемном отделении не оказывается диспансерное наблюдение не осуществляется. Соответственно работники приемного отделения медицинского учреждения не отвечают признакам, установленным постановлением Правительства РФ № 2568. Истец ФИО8 занимает должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Данное отделение входит в структуру стационара и оказывает специализированную медицинскую помощь, а первичная медико-санитарная помощь по территориально-участковому принципу в стационаре не оказывается. Истец ФИО4, в случае занятия должности медицинской сестры кабинета врача-травматолога-ортопеда, получающего специальную социальную выплату в соответствии с подп. «б» п. 2 указанного постановления, то медицинская сестра, работающая с врачом имеет право на специальную социальную выплату по подп. «е» п. 2 постановления №.

Третье лицо Правительство Красноярского края в судебное заседание своего представителя не направил, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, что в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным. Представило письменный отзыв на исковые требования, из которого следует, что Правительство Красноярского края является высшим постоянно действующим органом исполнительной власти края, обладает общей компетенцией и возглавляет органы исполнительной власти края специальной компетенции, образующей вместе с ним систему органов исполнительной власти края. Для установления права каждого из истцов на специальную социальную выплату, в соответствии с постановлением правительства РФ № 2568, необходимы сведения о характере медицинской помощи оказываемой истцами при осуществлении трудовой функции и установлении ее соответствия требованиям подпунктов «б» и «е» Постановления № 2568. Согласно п. 3 Правил, утвержденных Постановлением № 2568, специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования РФ, представляемых Федеральным Фондом обязательного медицинского страхования. При таких обстоятельствах, права и обязанности Правительства края по отношению к сторонам спора рассмотрение дела не затрагивает.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Частью 1 ст. 8 Трудового кодекса РФ определено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с абзц. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзц.7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в п.2 с 1 января 2023 г. установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе: б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); д) средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р; е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подп. «б» настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

В п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 установлены максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику.

Специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в п. 2настоящего постановления и замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах в медицинских организациях, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (подп. «а» п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568).

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 г. № 2568 (далее - Правила).

В п. 2 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах вновь и пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 г. № 2568.

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону (п.3 Правил).

В соответствии с п.4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра (п.8 Правил).

Приказом Минздрава России от 10.03.2023 г. № 99н утверждены Разъяснения по применению Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 г. N№ 2568 (далее - Разъяснения).

В соответствии с пунктом 3 Разъяснений должности, медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20.12.2012 г. № 1183н.

В пункте 4 Разъяснений указано, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подп. «а», «д» и «з» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 г. № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций; указанным в подп. «б», «е» и «и». 2 Постановления №2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций); указанным в подп. «б» и «е» п. 2 Постановления № 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Из смысла и содержания подп. «е» п. 2 вышеуказанного постановления, в совокупности с иными положениями данного нормативного правового акта и с Разъяснениями Минздрава России к нему, следует, что меры специальной социальной поддержки предоставляются среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, указанными в подп. «б» настоящего пункта, а также оказывающему первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющему диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 33 Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием (ч. 2 ст. 33 указанного закона),

Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием (ч. 3 ст. 33 поименованного закона),

Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами) (ч. 4 ст. 33 указанного выше закона).

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (ч. 5 ст. 33 ФЗ РФ №323-ФЗ).

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара (ч.6 ст. 33 этого же закона).

Согласно п. 2 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 г. № 543н, организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации).

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями к названному Положению.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 г. № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС), раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» утверждены квалификационные характеристики, которые применяются в качестве нормативных документов, а также служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей труда работников медицинских организаций.

Таким образом, для установления ежемесячной специальной социальной выплаты в соответствии с вышеизложенным правовым регулированием необходимыми условиями являются: оказание первичной медико-санитарной помощи по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществление диспансерного наблюдения граждан по основному заболеванию (состоянию).

Из представленных суду доказательств усматривается, что ответчиком является Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения.

КГБУЗ «Дивногорская МБ» является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий в сфере здравоохранения, финансируется за счет средств фонда обязательного медицинского страхования и краевого бюджета в части выполнения государственного задания, что подтверждается Уставом, штатным расписанием.

Приказом КГБУЗ «Дивногорская МБ» № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью главного врача ФИО5 утверждено Положение о приемном отделении КГБУЗ «Дивногорская МБ».

Согласно Положению о приемном отделении КГБУЗ «Дивногорская МБ» в его функции входит оказание медицинской помощи пациентам в экстренной и неотложных формах в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, на основе стандартов медицинской помощи и клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам медицинской помощи, включая проведение диагностических исследований, необходимых для постановки пациенту диагноза, консультаций специалистов консилиумов.

Судом установлено, что истцы состоят в трудовых отношениях с КГБУЗ «Дивногорская МБ» с местом работы в структурном подразделении - приемное отделение.

Так, ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую функцию – <данные изъяты>, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>), ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Данные обстоятельства судом установлены из трудовых договоров, заключенных с истцами и приказов.

При этом, ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ выполняла трудовую функцию <данные изъяты> первичной специализированной медико-санитарной помощи поликлиники. Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО13 расторгнут по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ на основании заявления работника.

Из должностной инструкции заведующего приемным отделением КГБУЗ «Дивногорская МБ» следует, что к его должностным обязанностям относится руководство персоналом приемного отделения; контроль за выполнением работниками отделения служебных обязанностей, расстановкой персонала и выполнением графика работы сотрудниками; разработка планов работы отделения и контроля за их выполнением; обеспечивает и контролирует санитарную обработку, госпитализируемых больных, при необходимости обеспечивает обследование больного узкими специалистами в приемном отделении; осуществляет наблюдение, обследование, оказывает помощь больным, находящимся в диагностической палате: осуществляет прием больных, поступающих с экстренными показаниями; обеспечивает обследование н состояние алкогольного опьянения; контролирует наличие у плановых больных догоспитального обследования; осуществляет контроль за сроками пребывания больных в приемном отделении; совершенствует организационные формы и методы работы персонала отделения; разрабатывает мероприятия по материально-технической базе отделения; контролирует рациональное расходование медикаментов, перевязочных материалов; контролирует проведение текущей дезинфекции при поступлении больных; обеспечивает контроль своевременного информирование в ГСЭН, полицию об инфекционных заболеваниях, травмах, несчастных случаев, суицидальных попытках, трупах и т.д.; обеспечивает противопожарные мероприятия, повышение квалификации медицинского персонала отделения; выявляет причины ЧП в отделении; проводит производственные совещания, контролирует ведение документации по учету и хранению наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых лекарственных препаратов; обеспечивает соблюдение сотрудниками отделения принципов медицинской деонтологии.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры приемного отделения к должностным обязанностям медицинской сестры относятся: начать работу после принятия смены; регулировать потоки поступающих пациентов на плановых и экстренных; осуществлять плановую госпитализацию согласно графику; соблюдать требования асептики и антисептики при выполнении процедур; поддерживать необходимый порядок культуру работы и санитарное состояние; работать в программе QMs; наблюдать за состоянием пациентов и оценивать их тяжесть; оказывать экстренную и неотложную помощь пациентам; своевременно передавать телефонограммы в отдел полиции о травмах, в отдел эпидемиологии об инфекционных заболеваниях; осматривать пациентов на педикулез, чесотку, измерять вес, рост; принимать всех пациентов нуждающихся в экстренной помощи; при необходимости проводить полную и частичную санитарную обработку пациентов; заполнять отчетно-учетную документацию; владеть техникой сбора и временного хранения отходов класса А.Б,Г,В и др.

В должностной инструкции врача приемного отделения к должностным обязанностям относится: прием, распределение поступивших пациентов; оказание медицинской помощи больным, находящимся на лечении; вновь поступившим, а также обратившимся в порядке экстренной помощи; в ночное время следит за состоянием за состояние, порядком и работой персонала, реагирует на замечания больных; устанавливает факты смерти больных, находящихся в больнице; ведет необходимую медицинскую документацию; утром осматривает продукты и дает разрешение на приготовление пищи и др.

Приказом главного врача КГБУЗ «Дивногорская МБ» от 02.02.2023 года № 61 (последующими внесенными приказами изменения) утвержден перечень должностей медицинских работников, работа в которых дает право на получение специальной социальной выплаты, и размеров социальной выплаты. Из приложения к указанному приказу, с учетом всех внесенных изменений следует, что должности работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, должности работников приемного отделения не включены.

Вместе с тем, должность, которую занимала истец ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> первичной специализированной медико-санитарной помощи поликлиники включена в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты на основании указанного выше приказа № от 02.0.2023г.

Исходя их приведенного выше правового регулирования по вопросу установления дополнительной меры государственной социальной поддержки отдельных категорий медицинских работников, а также установленных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для установления истцам специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением № 2568.

Так, истцы выполняют свою трудовую функцию в приемном отделении КГБУЗ «Дивногорская МБ» должностях (заведующего отделением, врача и медицинских сестер), оказывающим медицинскую помощь пациентам в экстренной и неотложной формах в соответствии с порядками оказания медицинской помощи на основе стандартов медицинской помощи и клинических рекомендаций (протоколов лечения по вопросам оказания медицинской помощи, включая проведение диагностических исследований, необходимых для постановки пациенту диагноза, консультации специалистов, консилиумов, госпитализации пациентов в отделение стационара.

При этом приемное отделение не оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу, в приемном отделении также не оказывается диспансерное наблюдение пациентов в соответствии с Порядками проведения диспансерного наблюдения.

Истцы, работая в указанных выше должностях приемного отделения КГБУЗ «Дивногорская МБ», не относятся к медицинским работникам, указанными в под. «б», «е» и «д» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568, а также оказывающим первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющими диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), в связи с чем, не относится к лицам, которым подлежит установлению ежемесячная специальная социальная выплата.

Следовательно, трудовая функция каждого из истцов, являющихся работниками приемного отделения ГКБУЗ «Дивногорская МБ» не отвечает признакам, установленным в постановлении Правительства РФ от 31.12.2022 года № 2568.

В связи с чем у ответчика не имелось оснований для включения должностей приемного отделения (заведующего отделением, врача приемного отделения и медицинской сестры приемного отделения) в перечень должностей, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, установленной Правительства РФ от 31.12.2022 года № 2568.

При таких обстоятельствах, требование истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО15, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 об установлении специальной социальной выплаты медицинским работникам, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к КГБУЗ «Дивногорская МБ», ОСФР по Красноярскому краю об установлении специальной социальной выплаты медицинским работникам, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2025 года

СОГЛАСОВАНО: Судья ____________________ С.А.Вишнякова