РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем Глазуновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда административное дело № 2а-1420/2022 по административному исковому заявлению заместителя Ахтубинского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

установил:

Заместитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://epicartifacts.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В административном иске указано, что Ахтубинской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской и террористической деятельности, о защите прав несовершеннолетних, в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен Интернет-сайт: http://epicartifacts.com. Так, на вышеуказанном сайте размещены объявления о продаже артефактов Национал-социалистической немецкой рабочей партии и III Рейха (в т.ч. нарукавная повязка) с изображением нацистской свастики и иной фашистской символики. Указанная информация на сайте представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ограничений на передачу, копирование и распространение информации не имеется. На Нюрнбергском процессе руководящий состав Национал-социалистической немецкой рабочей партии объявлен преступным, а идеология признана одной из главных причин войны. Таким образом, имеется решение международного трибунала, запрещающее деятельность указанной организации. Указанные предметы демонстрирующие нацистскую символику выражает положительную оценку деятельности Национал-социалистической немецкой рабочей партии, что может содействовать популяризации нацистской идеологии, распространению идей расового превосходства или неполноценности, дискриминации людей по расовому признаку, иным проявлениям экстремизма.

В ходе рассмотрения административного дела по существу представитель Ахтубинской городской прокуратуры заявленные требования уточнил, просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://epicartifacts.com/product-category/cloth-and-insignia/armbands/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно представленному ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно заявленных уточненных требований не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Владелец указанного в административном иске сайта не установлен. Сведения об информационном ресурсе, содержащиеся в открытых источниках, не позволяют определить его владельца. Какие-либо контакты редакции или администрации сайта для обратной связи на указанном информационном ресурсе отсутствуют, что не позволяет установить надлежащего административного ответчика.

Информация о рассмотрении настоящего административного дела, касающегося ресурса http://epicartifacts.com/product-category/cloth-and-insignia/armbands/, размещена на официальном сайте Ахтубинского районного суда Астраханской области. Каких-либо возражений от владельца сайта не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствии.

Исследовав административное исковое заявление, материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации (часть 1). Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа) (части 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно частям 1-2, 4 и 7 Федерального закона № 149-ФЗ к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. Информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ).

Осуществление названных прав и свобод может быть сопряжено с определенными ограничениями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15. 1 Федерального закона № 149-ФЗ «в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в ходе мониторинга информации, размещаемой в сети «Интернет», Ахтубинской городской прокуратурой выявлен Интернет-ресурс, расположенный по адресу http://epicartifacts.com/product-category/cloth-and-insignia/armbands/, содержащий материалы, которые являются запрещенными к распространению на территории РФ.

Так, на вышеуказанном сайте размещены объявления о продаже артефактов Национал-социалистической немецкой рабочей партии и III Рейха (в т.ч. нарукавная повязка) с изображением нацистской свастики и иной фашистской символики.

Указанная информация на сайте представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ограничений на передачу, копирование и распространение информации не имеется.

На Нюрнбергском процессе руководящий состав Национал-социалистической немецкой рабочей партии объявлен преступным, а идеология признана одной из главных причин войны. Таким образом, имеется решение международного трибунала, запрещающее деятельность указанной организации.

Указанные предметы, демонстрирующие нацистскую символику, выражают положительную оценку деятельности Национал-социалистической немецкой рабочей партии, что может содействовать популяризации нацистской идеологии, распространению идей расового превосходства или неполноценности, дискриминации людей по расовому признаку, иным проявлениям.

Доводы административного истца о наличии запрещенной информации на указанном сайте, подтверждаются скриншотом с указанного адреса, отсутствием сведений о нем в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (л.д. 9).

Экстремистская деятельность предполагает совершение активных действий, целью которых является насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, то есть силовое свержение действующей государственной власти, публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, а также достижение других целей, указанных в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Суд приходит к выводу, что информация на сайте http://epicartifacts.com/product-category/cloth-and-insignia/armbands/, определенно содержит в себе призывы к экстремистской деятельности, в частности, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Размещение информации, которая содержится на сайте http://epicartifacts.com/product-category/cloth-and-insignia/armbands/, является противоправным деянием, за которое предусмотрена, в том числе, уголовная и административная ответственность.

Так, часть 1 статьи 280 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Согласно части 1 статьи 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации организация деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны террористическими, наказывается штрафом в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо лишением свободы на срок от шести до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

В соответствии со статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. Изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Согласно статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в Российской Федерации запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Экстремистскими материалами признаются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования, документы, либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности.

Учитывая приведенные положения законодательства, размещенная по электронному адресу http://epicartifacts.com/product-category/cloth-and-insignia/armbands/, информация, признается запрещенной к распространению в Российской Федерации, для последующего включения в Единый реестр доменных имен; указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При всех установленных в судебном заседании обстоятельствах, требования Ахтубинского городского прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на http://epicartifacts.com/product-category/cloth-and-insignia/armbands/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, путем направления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области для включения сайта http://epicartifacts.com/product-category/cloth-and-insignia/armbands/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья Шалекешов А.Х.